陳星在全市縣城建設提質工程工作會議上強調

全面提升規劃建設管理經營水平

努力打造美麗文明幸福一流縣城

朱是西講話 李寶清主持 陳鋒等出席

圖為全市縣城建設提質工程工作會議會場。記者 弓華靜 攝

本報訊 （記者 劉華山 滑清泉）5月7日上午，繼連續兩天的全市縣城規劃建設管理觀摩之后，市委、市政府召開全市縣城建設提質工程工作會議，研究部署推動縣城建設發展提質增效各項任務措施，市委書記陳星出席會議并講話，強調要充分認識縣城建設的重大意義，切實增強加快縣城建設發展的緊迫感，不斷提升縣城建設發展質量，全力打造美麗縣城、文明縣城、幸福縣城，推進各項工作向一流目標邁進，為駐馬店高質量跨越發展提供強大動力。

市委副書記、市長朱是西講話。市委副書記李寶清主持會議。市領導陳鋒、戚存杰、栗明倫、王明威、謝鳳鳴等出席會議。

陳星在講話中說，這次利用雙休日時間，對全市縣城規劃建設管理工作進行集中觀摩，總體感到各縣縣城建設步伐加快、變化很大，呈現你追我趕、熱火朝天的濃厚氛圍，新一輪縣城建設熱潮正在形成。通過這次觀摩，大家普遍認為收獲很大、效果很好，充分認識到加快縣城建設的重要性、緊迫性。可以說，這次集中觀摩，觀出了信心，觀出了壓力，也觀出了動力，達到了相互學習借鑒、尋找差距、加壓驅動、激發干勁的良好效果。俗話說，風雨之后見彩虹。衷心希望我們的縣城建設也像經過一番風雨洗禮的彩虹，成為駐馬店高質量跨越發展中的一道亮麗風景。

陳星指出，要提高認識、高度重視，增強加快縣城建設發展的緊迫感。首先，縣城是縣域經濟發展的核心載體。縣城作為縣域范圍內的政治、經濟、文化中心，對縣域經濟發展起著龍頭帶動作用，直觀體現著縣域經濟的綜合實力和競爭力。縣城發展滯后，就很難實現資源要素的有效集聚，必然導致縣域經濟失去平臺支撐，缺乏發展后勁。其次，縣城是實現美好生活的家園。城市讓生活更美好，宜居宜業才能安居樂業。特別是我們作為人口大市來說，堅持推進以人為核心的新型城鎮化，積極做大縣城規模具有很大空間，必須堅定不移重視縣城建設。再次，縣城是穩定脫貧、鄉村振興的強大支撐。實現2020年穩定脫貧，實施鄉村振興戰略，既要積極發展現代農業，又要走好新型城鎮化路子。當前，要在積極推進農業規模化經營的同時，大力發展二三產業，不斷增強縣城吸引力、承載力，有序引導農村富余勞動力向縣城轉移。

陳星強調，要突出重點，把握關鍵，提升縣城建設發展的質量。一是科學規劃。各縣要緊跟國家規劃調整重大機遇，抓緊做好各項規劃修訂，加快完善規劃體系。二是拉好框架。堅持路網、水網、綠網“三網”統籌布局、同步推進，穩步推進街區化布局、網格化管理。三是謀好項目。堅持先進行基礎設施建設，再完善公共服務設施，其次安排相關產業項目，有序推進城市建設發展。四是善于經營。樹立經營城市理念，積極創新思路模式，不斷強化土地、資金、人才等要素保障，提高城市經營發展的能力水平。五是科學治理。積極促進城市管理規范化、市場化、精細化、智慧化，形成全民參與的治理體系。六是提升品位。科學謀劃縣城格局，做好環境面貌、生態水系、綠化亮化等規劃建設，提升市民文明素養和城市人文內涵，努力打造美麗縣城、文明縣城、幸福縣城。

陳星強調，要轉變作風，提升能力，努力打造一流縣城。市委、市政府明確提出要打造一流地級城市，各縣也要圍繞這一目標，努力打造一流縣級城市，為推進駐馬店高質量跨越發展提供強大動力。要增強責任心，堅持黨性觀念、為民情懷、奉獻精神，勵志干事創業、精誠團結、廉政勤政，著力營造良好政治生態。要弘揚奮斗精神，認真學習踐行無私奉獻的焦裕祿精神、艱苦奮斗的紅旗渠精神、堅持不懈的愚公移山精神，持續弘揚敢于爭先、團結拼搏、克難攻堅、善作善成的創文精神，努力創造一流業績。要培養一流能力，堅持在干事創業中歷練提升，不斷增強能干事、會干事、干成事的能力水平。要鍛造忠誠干凈擔當的品質，牢固樹立“四個意識”，以對黨和人民高度負責的態度，努力創造無愧于時代的新業績。

朱是西在講話中指出，認清形勢、提升認識，切實增強抓好縣城規劃建設管理工作的責任感和緊迫感。縣城是連接城鄉、承上啟下、促進城鄉互動的紐帶，是以城帶鄉、以工促農、統籌城鄉發展的重要節點，是吸納農村人口就近轉移的主要載體，是縣域經濟發展的重要增長極。我們必須緊緊抓住縣城這個關鍵節點，立足自身優勢，搶抓國家、省實施新一輪縣城建設的重大機遇，持續加大投入力度，扎實做好以水潤城、以綠蔭城、以文化城、以業興城四篇文章，進一步拉大城市框架，完善城市功能，提升城市品位，推動城市規劃提標、建設提質、管理提優、產業提升，全力打造生態宜居、富有活力、特色鮮明的現代化文明城市，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要，為全面建成小康社會提供有力支撐。

朱是西強調，明確任務、突出重點，全力推進縣城建設提質工程。堅持以人為核心推進新型城鎮化，突出高水平規劃、高標準建設、高效率管理，堅持硬件與軟件、新區與老區、地上與地下、宜業與宜居“四個統一”，做好以水潤城、以綠蔭城、以文化城、以業興城“四篇文章”，按照“凈、綠、亮、齊、便、美、通、品”標準，著力加強縣城規劃建設與管理，完善城市功能，提升城市品位，著力打造功能完善、生態宜居、產業發達、人民幸福的縣城。為此，要突出抓好以下幾個方面的工作：一是堅持規劃引領，著力提升縣城規劃設計水平。二是堅持完善功能，著力提升縣城建設水平。三是堅持產城融合，著力提升產業發展水平。四是堅持完善機制，著力提升縣城管理水平。五是堅持改革創新，著力提升要素保障能力。

朱是西強調，加強領導、夯實責任，為縣城建設和發展提供堅強保障。要加強組織領導，主要領導親自抓、分管領導具體抓，全力推動縣城建設和發展。要強化責任落實，按照“以天保周、以周保月、以月保季、以季保年”的要求，倒排工期、掛圖作戰、狠抓落實。要嚴格督導考評，按照新修訂的《駐馬店市縣級城市規劃建設管理考評辦法》，大力推行任務告知單、進度預警單、問題督查單、任務銷號單、落實情況曝光單“五單管理”。要搞好宣傳引導，充分發揮輿論引導作用，圍繞城市建設和創建工作，加強宣傳引導，營造濃厚氛圍。要加強廉政建設，嚴格落實全面從嚴治黨主體責任和“一崗雙責”，經常開展廉政教育、廉政談話，加強行業作風整頓，增強拒腐防變能力。

王明威對全市縣城規劃建設管理觀摩情況進行了點評，宣讀了《市委市政府關于2017年度縣城規劃建設管理考評獎懲決定》。2017年，全市縣城規劃建設管理綜合考評排序為西平縣、泌陽縣、上蔡縣、平輿縣、確山縣、遂平縣、汝南縣、正陽縣。

會上，西平縣、新蔡縣分別作了經驗介紹，正陽縣作了表態發言。