善抓落實高質量 決戰決勝求跨越

——落實2018任務訪談錄

市住建局：完善督查體制 確保城市重點項目建設扎實有效開展

記者 高君瑞

市住建局黨組書記、局長 張新運

年初以來，市住建局在市委、市政府的正確領導下，強化領導，精心組織，狠抓落實，各項重點工作正在有序推進。

2018年，由市住建局負責牽頭協調的項目共45個，總投資約50億元，計劃完成投資約24億元。至目前，已開工項目23個，占總數的51%，累計完成投資約5.5億元。其中，23個市政道路PPP項目已全部開工建設，3個已完工；文明大道南段、濱河南路和開源大道東段3個續建的BT模式項目正在組織施工；馬莊物流園區4條道路和市產業集聚區內“5路一橋”項目已包裝成PPP模式，正在進行社會資本方采購工作，很快即可開工建設。

在公用事業項目進展方面，第二水廠擴建工程正在進行取水口工程施工和引水管道鋪設工作，已完成總工程量的60%。備用地下水源建設工程已完成地質勘查和選址論證工作，下一步進行施工圖設計招標工作。第四污水處理廠項目中的生化池、消毒接觸池、再生水調節池工程已完成，正在進行綜合樓土方開挖施工，計劃在2018年7月完成構筑物主體工程，初步達到通水條件；在2018年10月完成自動化、機電、設備及其他所有配套設施安裝，進入商業運營試水期。

同時，市住建局加快推進城市水系治理工程。駿馬河提升改造項目即將啟動征地拆遷和施工圖設計工作。開源河帶狀公園項目的河道清淤、防洪疏浚以及兩岸的截污工作已全部完成，后期的沿河綠化項目正在進行社會資本方采購工作。朱氏河帶狀公園項目已完成河道清淤、護坡、補水以及截污工程，占總工程量的70%，計劃5月底完工。小清河綜合治理已完成施工圖設計工作，計劃6月份進行土方施工。

由于2018年市中心城區實施的重點項目多，資金需求量大，同時受國家金融政策的影響，在籌措項目資金上存在較大難度，融資難的問題給項目建設帶來了較大影響。在接下來的工作中，市住建局將加強與各區政府（管委會）溝通對接，督促各區加快推進征地拆遷工作，確保按計劃順利完成項目征拆任務。堅持把項目建設作為全系統的頭等大事，一切圍著項目轉、一切盯著項目干，以快速的節奏、實干的作風，切實做好項目的前期規劃設計、可研論證和立項報批等工作，積極幫助施工企業克服施工過程中遇到的困難和問題，同時明確督查重點，完善督查體制，充分發揮好督導作用，確保城市重點項目建設的各項工作扎實有效開展。

市國土資源局：力求突破 為全市高質量跨越發展提供資源保障

記者 高君瑞

市國土局黨組書記、局長 王保海

作為主管全市國土資源的重要職能部門，為服務好全市經濟社會發展，今年以來，市國土資源局按照年初市委、市政府提出的2018年經濟發展目標，圍繞加強耕地保護、持續開展土地利用管理突出問題集中整治、深入推進“三塊地”改革、全市不動產登記等九個方面重點工作，強化措施、勇于創新，主動作為、攻堅克難，著力保發展、保紅線、保權益，為全市高質量跨越發展提供資源保障。

在全面加強耕地管控方面，市國土資源局強化土地用途管制，按照已經確定的耕地紅線絕不能突破，已經劃定的城市周邊永久基本農田絕不能隨便占用，確保全市1413.43萬畝的耕地保有量和1163.97萬畝的全域永久基本農田面積不減少。為全面糾正和解決土地利用管理突出問題，制訂集中整治方案，各縣區政府均成立專門領導機構，共同推進整改任務落實。至目前，全市消化處置不實耕地120公頃，空閑土地整改消號1000公頃，處置違法用地111公頃，清理追繳征地補償費和土地出讓金等全部整改到位，超額完成省定整治目標任務。

一季度以來，全市共辦理各類不動產登記申請5.16萬件，出具各類不動產登記證書、證明5.44萬份。為充分釋放城鎮土地、農村耕地、鄉村建設用地開發利用潛力，經過多次核查和努力推進，至3月份，我市“三塊地”改革已取得了初步成效。在城鎮規劃區內建設用地方面，中心城區已供應土地1745畝；在農村耕地方面，已經立項近30萬畝高標準農田，特別是進入2018年以來，已立項64個，面積9.92萬畝，按補充耕地指標交易價款5萬元計算，可產生效益近50億元。在鄉村建設用地方面，1~3月，增減掛鉤項目已立項1.09萬畝，全年預計可立項3.06萬畝，可有效增加集體經濟實力，助推我市脫貧攻堅。

此外，為實現中心城區100億元的土地出讓收入目標，市國土資源局層層分解目標任務，制訂了2018年度市本級經營性土地出讓計劃，明確了每宗地塊的供應時序和推進措施。至4月底，市中心城區已完成土地出讓收入21億多元。

一季度的工作成績值得肯定，但在部分單項工作中存在明顯不足，其中，不動產登記方面數據整合信息共享不到位、農村房屋登記進展緩慢，推進我市“十三五”期間將建設357萬畝高標準基本農田任務進度緩慢等。在接下來的工作中，市國土資源局將緊緊圍繞全市中心工作和目標任務，銳意進取、埋頭苦干，努力開創國土資源工作新局面，為全市高質量跨越發展提供資源保障。

市財政局：加快推進項目運作 助推城市建設和產業發展

記者 高君瑞

市財政局黨組書記、局長 李瑞紅

今年以來，為保證全市財政收入持續較快增長，完成各項財政收入目標任務，市財政局完善工作機制，認真履行職責，一季度，全市一般公共預算收入累計完成37.3億元，為年度預算的29.3%，同比增加6億元，增長19.2%，高于全省平均增速2.9個百分點，實現了首季“開門紅”，預算收入規模和增速均居全省第九位。

全市財政部門牢固樹立以人民為中心的發展思想，嚴格預算管理，突出工作重點，優化支出結構，努力把更多財力向民生領域傾斜。1～3月份，全市一般公共預算支出累計完成137.7億元，為調整預算的34.7%，增長29.4%，其中一般公共服務、公共安全、教育、科技、社保、醫療、節能環保、城鄉社區等財政八項支出累計完成122.5億元，增長28.2%，八項支出占一般公共預算支出的比重為89%。

為加快推進項目運作，助推城市建設和產業發展，市財政局依托市公共資產管理有限公司，積極吸收社會資本、銀行資金合作設立基金。按照市政府要求，市財政局相關負責同志到河南省農開產業基金投資有限公司對接合作設立產業基金工作；3月中旬，又赴開封、三門峽開展調研，學習外地設立產業基金經驗。目前，根據相關政策要求和對接、調研情況，已提出合作設立我市產業集聚區發展基金工作方案。

在市委、市政府高度重視支持下，經過前期與中原豫資控股集團充分溝通協商，市政府與中原豫資簽訂了戰略合作框架協議，并在此基礎上注冊成立了駐馬店市豫資投資發展有限公司。公司注冊資本10億元，其中，中原豫資控股集團占51%的股份，我市占49%的股份。目前，市豫資公司正在積極參與我市重點項目資本運作，包括人才公寓項目、中心城區雨污分流項目和國際農產品加工園區建設等重點建設項目。在今年我市重點項目建設投融資方面，市豫資公司將積極發揮重要作用。

在產業基金設立工作中，市財政局遇到了資金投入有限，好項目、大項目少，專業人才缺乏等問題。下一步，市財政局將提前謀劃項目，按照“設立基金、項目先行”原則，在政府同意基金設立方案后，積極與省農開基金公司及相關金融機構對接，提前確定市級和縣區重點產業項目合作投資事宜。同時，市財政局將引進專業人才管理，通過招才引智，加快推進我市產業基金設立工作。