推進(jìn)“最多跑一次”改革 提高企業(yè)項(xiàng)目審批速度

市發(fā)改委優(yōu)化環(huán)境服務(wù)企業(yè)發(fā)展

開欄的話：

2017年，全市服務(wù)企業(yè)工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，采取強(qiáng)有力措施，持續(xù)深化企業(yè)服務(wù)，涌現(xiàn)了一批服務(wù)企業(yè)工作先進(jìn)單位，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。為進(jìn)一步營(yíng)造良好的服務(wù)企業(yè)氛圍，本報(bào)將陸續(xù)刊發(fā)服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)先進(jìn)單位典型事例，發(fā)揚(yáng)好成績(jī)，堅(jiān)定信心、再接再厲，推動(dòng)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷邁上新臺(tái)階、取得新成績(jī)。

本報(bào)訊 （記者 黃育南 通訊員 趙 戈）為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，提高政府服務(wù)效能，去年以來(lái)，市發(fā)改委大力開展全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境大優(yōu)化活動(dòng)，清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)，簡(jiǎn)化行政審批手續(xù)，推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)脫鉤改革，對(duì)企業(yè)負(fù)擔(dān)重的問(wèn)題大刀闊斧整治，全面清理涉企收費(fèi)項(xiàng)目，全力為項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)保駕護(hù)航，為我市企業(yè)發(fā)展筑起了堅(jiān)實(shí)堡壘。

市發(fā)改委深入企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，調(diào)查了解企業(yè)基本情況和生產(chǎn)運(yùn)行情況，了解企業(yè)在建項(xiàng)目和發(fā)展計(jì)劃，通過(guò)走訪、座談等方式了解企業(yè)發(fā)展中存在的困難和問(wèn)題。建立企業(yè)問(wèn)題臺(tái)賬，完善企業(yè)問(wèn)題辦理機(jī)制，針對(duì)企業(yè)反映的困難和問(wèn)題，逐一梳理，及時(shí)解決，完善相關(guān)措施。加強(qiáng)對(duì)省重點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)測(cè)分析，每月定時(shí)向省發(fā)改委上報(bào)昊華駿化、中集華駿、天方藥業(yè)、白云紙業(yè)等4家省重點(diǎn)企業(yè)主要指標(biāo)完成情況和運(yùn)行分析。同時(shí)，建立全市重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)直報(bào)制度，從不同行業(yè)中篩選出20多家代表性企業(yè)，每月對(duì)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、稅收、利潤(rùn)等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)以及主要工業(yè)品價(jià)格、全市用電情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)。全年編發(fā)12期內(nèi)部刊物《發(fā)展改革動(dòng)態(tài)》，涵蓋項(xiàng)目建設(shè)、政策研究、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面內(nèi)容，發(fā)送至全市部分重點(diǎn)企業(yè)。

市發(fā)改委在項(xiàng)目審批過(guò)程中，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目開工、投資完成、推進(jìn)進(jìn)度等情況的跟蹤服務(wù)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)中的實(shí)際問(wèn)題。2017年，我市33個(gè)省重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資213.9億元，占年度計(jì)劃投資的126%；296個(gè)市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資989.9億元，占年度計(jì)劃投資的121%，省、市重點(diǎn)項(xiàng)目投資全部超額完成年度目標(biāo)。密切關(guān)注中央和省級(jí)資金投資導(dǎo)向，緊盯項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作，精心策劃、篩選、申報(bào)項(xiàng)目，主動(dòng)向上級(jí)有關(guān)部門跟蹤匯報(bào)，積極爭(zhēng)取資金支持，加大資金爭(zhēng)取力度。全年共爭(zhēng)取中央和省預(yù)算內(nèi)項(xiàng)目110個(gè)，總投資24.7億元。積極推進(jìn)全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)，目前市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、泌陽(yáng)縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)晉升為二星級(jí)，8個(gè)縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)晉升為一星級(jí)，平輿縣服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”晉升為一星級(jí)。全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建成區(qū)面積123.4平方公里，市級(jí)已形成六大產(chǎn)業(yè)集群，縣級(jí)已形成8個(gè)特色百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。全市服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”完成投資121.4億元，建成區(qū)面積7.22平方公里，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入160億元。全力助推企業(yè)科技創(chuàng)新，2017年為8家企業(yè)成功申報(bào)省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，2家企業(yè)成功申報(bào)省級(jí)工程實(shí)驗(yàn)室和工程研究中心。

在落實(shí)惠企政策上，市發(fā)改委加快推進(jìn)大用戶用電直接交易，幫助企業(yè)降低生產(chǎn)成本。截至2017年底，我市有100家企業(yè)成功取得電力直接交易資格，其中55家企業(yè)參加了直接交易，當(dāng)年減少電費(fèi)支出5350萬(wàn)元。組織開展了全市涉企收費(fèi)專項(xiàng)檢查，減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)。加強(qiáng)銀企對(duì)接，保障煤電油氣運(yùn)供給，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。國(guó)家和省要求取消、停收、降低收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)的政策在我市全部落實(shí)到位，并對(duì)全市涉企收費(fèi)進(jìn)行了全面清理檢查，對(duì)國(guó)家和省規(guī)定有上下限收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，在我市全部執(zhí)行下限標(biāo)準(zhǔn)。開通價(jià)格舉報(bào)電話12358，24小時(shí)值班，受理價(jià)格欺詐、亂收費(fèi)問(wèn)題。對(duì)該下放到縣區(qū)的審批權(quán)限下放到位，充分利用互聯(lián)網(wǎng)＋電子政務(wù)系統(tǒng)，將投資項(xiàng)目的審批、核準(zhǔn)、備案全部納入平臺(tái)辦理，做到平臺(tái)受理、在線辦理、限時(shí)辦結(jié)、依法監(jiān)管、全程監(jiān)察。對(duì)項(xiàng)目的審批事項(xiàng)進(jìn)行認(rèn)真梳理，對(duì)無(wú)法律法規(guī)依據(jù)、各部門自行設(shè)定的審批事項(xiàng)，一律取消；對(duì)有法律法規(guī)依據(jù)、但審批范圍過(guò)寬或流程設(shè)置不合理的審批事項(xiàng)，進(jìn)一步縮減審批范圍，優(yōu)化審批流程；對(duì)同一部門實(shí)施的管理內(nèi)容相近或同一辦理階段的多個(gè)審批事項(xiàng)進(jìn)行整合；進(jìn)一步梳理完善審批事項(xiàng)申報(bào)材料，對(duì)無(wú)理提供、無(wú)需提供的申報(bào)材料一律取消，對(duì)重復(fù)提供、反復(fù)提供的申報(bào)材料實(shí)行部門在線共享。

“今后，市發(fā)改委將在服務(wù)企業(yè)發(fā)展實(shí)踐中對(duì)現(xiàn)有各類服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行科學(xué)梳理，探索建立一套科學(xué)、務(wù)實(shí)、長(zhǎng)效的服務(wù)機(jī)制。”市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“我們將進(jìn)一步明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，主動(dòng)謀劃更多優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目列入省重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)，服務(wù)企業(yè)發(fā)展。積極推進(jìn)‘最多跑一次’改革，全面提高企業(yè)項(xiàng)目審批速度，努力營(yíng)造我市良好的投資環(huán)境和發(fā)展環(huán)境。”