編者按：

漫步在西平“兩河”沿岸，兩側綠樹如蓋，海棠花、灌木和綠色立體景觀相映成趣，苑如置身于一條鳥語花香的生態花海長廊。

疾馳在107國道、京港澳高速等西平段，映入眼簾的是宛如巨龍的綠樹林帶，讓旅人一路清新心情舒暢留下美好印象。

留連鄉間，從中心城區到鄰效僻壤，從深山寂嶺到平疇沃野，處處樹木蔥蘢，花果飄香，醉人的濃綠匯聚成一曲曲樂章……

走進今日西平，撲面而來的是繁花和新綠。

2015年10月全市啟動國家森林城市創建工作以來，西平縣全面落實中央和省、市推進生態文明建設的決策部署，精準發力，持續推進，大力植樹播綠。至目前，全縣累計投入創森資金18億元，新增鄉級以上廊道綠化2.2萬余畝，提升省級以上廊道綠化1.2萬余畝，新建完善農田林網43萬余畝，完成義務植樹326萬株，共栽植各類樹木3600萬株。目前，在創建國家森林城市的帶動下，西平正以更加生機勃發的全新形象，創造著更加綠色宜居的未來。

西平縣委書記聶曉光（中）、縣長李全喜（前排左一）等四個班子領導高度重視創森工作，多次組織觀摩檢查。

領導重視，大員上陣引領綠色夢想

國家森林城市，是近年來在國家層面上設定的能夠反映一個地方生態文明和生態建設綜合發展水平的一塊“金字招牌”。而黨的十九大更是明確指出，建設生態文明是中華民族永續發展的千年大計。

“創森不僅是建設生態文明、打造美麗西平，建設宜居城市、提升幸福指數的重要載體，更是建設‘四個西平’，打造西平發展‘升級版’的關鍵要素。”西平縣委書記聶曉光強調，“提升城市品位，提高城市競爭力，創森有著不可替代的重要作用。”

從“綠化”到“生態化”，西平渴望通過創森邁上新高度。為此，西平縣委、縣政府高度重視，堅持把植樹造林和創森工作作為當前的政治任務、檢驗黨員干部作風的重要抓手，切實加強對創森工作的領導。

該縣成立了創森工作指揮部，由縣委書記、縣長分別任政委、指揮長，統一協調全縣的創森工作。縣、鄉兩級還分別成立了林業生產和創森工作領導小組，在工作中實行一把手負責制，確保創森和植樹造林工作扎實有效推進。

去年12月全市創森攻堅推進會召開后，西平縣連續召開了15次由縣四個班子領導、各鄉鎮黨政正職、縣直各單位一把手參加的高規格創森推進會，根據工作進展情況和存在的問題，有針對性地對創森工作進行安排，制定責任清單。同時，根據人事變動情況，及時調整了縣鄉創森指揮部和創森辦公室人員，增強了戰斗力。

今年春節過后，該縣又接連召開創森推進會和觀摩會，根據觀摩情況評比打分，評出一、二、三等獎，分別進行了獎懲。

縣委、縣政府的高位推動為西平創森活動注入了“強心劑”，全縣各級各部門鼓干勁、出實招、動真格，在制定創森實施方案的基礎上，各創建責任單位與縣政府簽訂創建目標責任書，將年度目標任務納入縣委、縣政府責任目標管理體系，全縣形成了一級抓一級、層層抓落實的工作格局。

超前規劃，精準發力勾勒綠色藍圖

“要把創森工作與百城建設提質、鄉村振興戰略、人居環境改善相結合，超前規劃，統籌推進，融合發展。”西平縣委副書記、縣長李全喜作出了明確指示。

結合實際，西平縣提出了2018年全縣森林覆蓋率要達32%以上、縣城建成區綠化覆蓋率要達40%以上、人均公園綠地要達24平方米以上、農田林網控制率要提升到95%以上的創森目標。

為實現上述創森目標，西平縣精準發力，構勒出了一張重點實施的綠色藍圖——

推進城區綠化工程。堅持喬灌結合、彩綠結合的原則，加快森林進城、森林圍城。重點抓好嫘祖海棠園、嫘祖植物園、嫘祖濕地公園、南城河改造和南城河公園的綠化美化，合理配置樹木、花草品種，形成一街一品、一路一貌的道路綠化特色。

推進廊道綠化工程。突出廊道綠化這個重點，抓好107國道、345國道、石武高鐵、京廣鐵路、京港澳高速等通道綠化提升。把硬化路面寬度6米以上道路定為縣鄉公路，完成縣鄉廊道兩側10米以上林木通道綠化，使道路綠化相聯結，營造多樹種、多層次、高品位的生態廊道。

推進水系綠化工程。全面實施“三河”治理，修復城區水系生態，沿岸建設柏國文化園、鑄劍文化園、法家文化園等7大主題游園，打造花海新城優美生態環境。對縣域內柳葉河、洪澍河、淤泥河等水系堤岸進行整治綠化，目前已綠化水岸1.4萬畝。

推進農田綠化工程。破解農田林網這個難點，堅持統籌水田林路綜合治理，以高大喬木和優良鄉土樹種為主，按照“一路兩溝四行樹”標準，不栽單行樹，溝坡要栽樹，應栽盡栽，不留空檔和死角，高標準完善農田林網。

推進鄉村綠化工程。把創森與精準扶貧、美麗鄉村建設相結合，努力打造村莊綠化亮點，把2017年21個脫貧村定為美麗鄉村建設示范村，突出圍村片林、小游園、坑塘治理，推進內部園林化、外部森林化，帶動全縣村莊綠化，構建了“綠樹村邊合”的鄉村田園風光，讓群眾盡享生態建設成果。

強力推進，眾志成城延伸綠色觸角

藍圖繪就，打好創森決勝戰，就要加快繪制“施工圖”、創新驅動“新理念”、精準倒排“時間表”，并肩聚力“過險灘”。

該縣創新綠化理念，在城區綠化美化上，根據地勢和周邊建筑等情況，靈活多樣植樹造景；在農田林網建設上，做到應栽盡栽，不留空檔，并利用路溝、溝坡植樹種花，擴大綠化面積。同時，改變以往只種樹的觀念，提出了植樹、栽花、種草立體化綠化、美化、彩化新理念，喬灌結合、彩綠結合、落葉與常青結合、種樹與栽花結合、種花與植草結合，著力打造西平綠化升級版。

該縣根據上級文件精神和市創森辦要求，把創森工作與實施鄉村振興戰略、推進精準扶貧、實施農村人居環境整治三年行動相結合，統一規劃，統籌推進，融合發展，不但促進了鄉村振興戰略、精準扶貧和改善農村人居環境工作的開展，也加快了創森工作進度，提升了創森水平。2017年，西平縣有2個村分別被表彰為全國文明村和全國生態文明村，21個村摘掉了貧困村的帽子。

為保證資金投入，西平縣財政及時投入創森資金2.6億元，有力地保障了造林用地土地流轉和造林工作對資金的需求。縣林業建設開發公司與專業綠化公司合作運營，積極為通道綠化建設開展融資活動，及時解決了造林資金不足的難題，確保了創森資金的投入。

領導重視、部門盡責、全民參與，西平縣創森綱舉目張、眾志成城。該縣建立了20多個義務植樹基地，每年植樹節，縣四個班子領導都帶頭參加義務植樹；縣工會、共青團、婦聯會、工商聯、教育、衛生等系統也積極行動，組織干部職工開展義務植樹，建設“青年林”、“三八林”、“企業林”、“光明林”等義務植樹園區。同時，該縣倡導各界人士認養、認管樹木，形成了人人關注林業、支持林業、參與林業的工作格局。

為強化林木管護能力，該縣實行縣、鄉、村三級負責管護制度，縣級由縣森林公安局具體負責；鄉級成立鄉鎮林管站，并要求有一名班子成員具體負責林木管護工作；村級層面,要求村兩委干部中指定一名專職負責林木管護。同時，利用公益崗位，從有勞動能力的貧困戶中選取3人～5人，成立護林隊伍，村民小組的組長為本組林木管護責任人，確保栽一棵活一棵、造一片成一片。

為加大宣傳力度，該縣組織宣傳、文化、教育等部門，編制了創森宣傳方案，利用電臺、電視臺、短信、微信、標語、宣傳畫等形式進行全方位、多層次、高密度宣傳發動。同時，還廣泛開展了創森宣傳月、宣傳周、萬人簽名、創森講座和創森知識進校園等活動，提高了群眾對創森的知曉率和參與度。

西平縣林業局局長李松林說，通過創森活動的推動，目前，西平縣的各條道路變成了林蔭長廊、小區變成了園林庭院、臭水溝變成了生態公園、山溝變成了森林氧吧、農村變成了美麗家園，展現出了“城在林中、路在綠中、房在園中、人在景中”的城鄉新面貌。

強化督導，嚴格獎懲構筑綠色屏障

西平縣的創森工作牽動著各級領導的心。市委書記陳星、市長朱是西多次對西平創森工作提出具體指導意見，市直相關部門特別是林業部門更是頻臨西平，對西平創森工作傾注了大量心血。

按照要求，西平縣把創森工作作為書記工程，縣委書記和縣長不但是創森指揮部政委和指揮長，還是總督導組組長。縣創森指揮部抽調精干人員，成立了20個專門督導組、1個技術督導組和3個巡回督導組、6個縣級領導分區交替督導組，不間斷進行督導檢查，掌握進度，發現問題，及時整改。

在加強督導的同時，西平縣參照市獎懲辦法，結合實際，研究制定了《西平縣創建國家森林城市獎懲辦法》，定期觀摩考評，嚴格兌現獎懲。今年春節后，西平縣委、縣政府主要領導親自帶隊，組織各鄉鎮黨委書記、鄉鎮長和相關局委主要負責人對全縣創森工作進行檢查評比。根據各鄉鎮得分情況進行排序，對評為第一名的鄉鎮獎勵50萬元，對第二名至第七名的鄉鎮分別獎勵40萬元，對第八位至十九位的鄉鎮分別獎勵30萬元，對排序末位的給予通報批評。

在近日召開的全縣創森推進會上，西平縣委、縣政府領導明確表態：“創森工作結束時，對工作成績突出，評比排序第一名的鄉鎮獎勵100萬元，對排序末位的鄉鎮，罰款50萬元，并免去鄉鎮黨委書記的職務。”

嚴格的督導和獎懲，有效地調動了各鄉鎮、街道的創森積極性，全縣創森和植樹造林工作熱潮一浪高過一浪。至目前，全縣已超額完成省、市下達的各項創森任務，名次指標已進入全市先進位次。

幾年創森，收獲滿滿。2015年以來，西平縣先后獲得“全國綠化模范縣”、“全國生態文明典范城市”、“河南省林業推進生態文明示范縣”、“駐馬店市創森先進集體”等榮譽稱號。

行走西平，一路花開；統籌城鄉，綠溢四季。今天，通過創森，西平已呈現出蓬勃生機，煥發出巨大活力，一座秀美宜居的綠色之城正在嫘祖故里和潤增彩、強勢崛起!

推進城區綠化，打造一座花海旅游新城。

推進水系綠化，打造“水清、河暢、岸綠”的優美環境。

推進廊道綠化，打造多樹種、多層次、高品位的生態廊道。

推進農田綠化，打造春意盎然的田園風光。

推進鄉村綠化，打造生態文明的美麗鄉村。

創森成效初步顯現，繁花和新綠在西平處處撲面而來。

創森助力美麗鄉村建設，群眾盡享生態建設成果。

全民參與，西平縣眾志成城堅決打贏創森攻堅戰。

策劃  張建偉  胡俊成

文圖  丁  振  胡軍華