新華網(wǎng)北京3月22日電（錢春弦）日前，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)全域旅游發(fā)展的指導(dǎo)意見》，這標(biāo)志著全域旅游成為國家戰(zhàn)略。這是大眾旅游時(shí)代，我國旅游業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的一次重要提升。

《意見》以全域旅游為載體，著力推動(dòng)旅游體制機(jī)制創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、公共服務(wù)優(yōu)化、將有利于提升旅游業(yè)的整體實(shí)力和綜合競爭力，是加快建設(shè)世界旅游強(qiáng)國的重要推動(dòng)力、也是旅游業(yè)更好地服務(wù)國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的必然要求。

《意見》對全域旅游發(fā)展做出了全面部署，全域旅游這一大藍(lán)圖的亮點(diǎn)，主要集中在四個(gè)方面：

——提出創(chuàng)新產(chǎn)品供給。以“旅游+”，推動(dòng)旅游與其他行業(yè)、產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。例如旅游行政管理部門與住建部門聯(lián)合探索名勝名城名鎮(zhèn)名村的全域旅游模式，與農(nóng)業(yè)部門聯(lián)合打造產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的美麗休閑鄉(xiāng)村，與交通部門打造旅游風(fēng)景道，與教育、衛(wèi)生等部門開發(fā)研學(xué)旅游產(chǎn)品、健康旅游產(chǎn)品等。提高旅游產(chǎn)品文化含量、科技含量和生態(tài)含量。大力推進(jìn)旅游領(lǐng)域大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。

——強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)公共服務(wù)。扎實(shí)推進(jìn)“廁所革命”，完善綜合交通運(yùn)輸體系，改善公路通達(dá)條件，推進(jìn)旅游休閑設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建暢達(dá)便捷交通網(wǎng)絡(luò)。積極完善集散咨詢服務(wù)體系，規(guī)范完善旅游引導(dǎo)標(biāo)識(shí)系統(tǒng)。完善和實(shí)施服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)涉旅行業(yè)的人員培訓(xùn)，強(qiáng)化服務(wù)品牌建設(shè)，利用高科技手段完善智能化旅游服務(wù)系統(tǒng)。

——提出實(shí)施系統(tǒng)營銷。把營銷工作納入全域旅游發(fā)展大局，做好營銷規(guī)劃，立足于游客需求，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品開發(fā)與市場開發(fā)的無縫對接。轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)單純的景點(diǎn)景區(qū)營銷思路，制定全域旅游營銷規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品開發(fā)與市場開發(fā)無縫對接。做好區(qū)域內(nèi)各類資源的宣傳推介，豐富營銷內(nèi)容，提升旅游整體吸引力。注重整合利用各類宣傳營銷渠道，有效運(yùn)用高層營銷、公眾營銷等多種營銷方式，形成上下結(jié)合、橫向聯(lián)動(dòng)、多方參與的全域旅游營銷格局。

——強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新體制機(jī)制。圍繞適應(yīng)綜合產(chǎn)業(yè)發(fā)展和綜合執(zhí)法的需求，推進(jìn)旅游管理體制改革，加強(qiáng)旅游業(yè)發(fā)展統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和部門聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)旅游投訴舉報(bào)處理。加強(qiáng)旅游綜合執(zhí)法，建立健全旅游部門與相關(guān)部門的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。積極創(chuàng)新旅游協(xié)調(diào)參與機(jī)制，建立健全旅游聯(lián)席會(huì)議、旅游投融資、旅游標(biāo)準(zhǔn)化等協(xié)調(diào)機(jī)制。