中共正陽縣傅寨鄉委員會

關于市委巡察反饋意見整改落實情況的通報

按照市委統一部署，2017年8月22日至9月22日，市委第二巡察組對正陽縣傅寨鄉脫貧攻堅領域開展了專項巡察，2017年11月11日反饋了巡察意見。根據反饋意見，傅寨鄉黨委確定的10大項35個具體問題，已整改到位32個，完成率91.4%。現將巡察整改情況通報如下：

一、黨委領導核心作用發揮不充分，責任擔當不強

1.主題責任不嚴不實

（1）貧困人口識別、退出不夠精準

一是要求脫貧攻堅責任組認真學習和把握脫貧攻堅“六個精準”、“三個零差錯”政策，對識別不精準情況進行了“拉網式”排查。二是對貧困戶實行動態調整。三是建立了傅寨鄉脫貧攻堅責任追究制度。

（2）關于檔卡信息不夠精準問題

一是各責任組通過自查自糾，對檔卡不準不實信息全部進行了更正。二是各村脫貧攻堅責任組入組入戶，對全鄉貧困戶收入情況進行逐戶調查核實。三是完善傅寨鄉信息采集管理制度，各村明確了一名信息采集員，成立了脫貧攻堅信息小組，實施信息管理責任追究，保證了信息采集的準確性。

（3）幫扶措施不夠精準問題

一是結合貧困戶的意愿，重新調整了養殖、種植、土地流轉、轉移就業、農村技術培訓等幫扶計劃，使幫扶措施更符合實際。二是建章立制。傅寨鄉黨委研究制定了幫扶人管理制度，完善了對第一書記和扶貧專員的管理；強化了幫扶人、第一書記和扶貧專員的責任，細化了管理措施。

2.貫徹落實上級脫貧攻堅政策和決策部署不到位

（1）執行社會保障政策不徹底

一是制定了脫貧攻堅政策明白卡，確定了黨員聯系人、指定戶明白人。二是調整了鄉脫貧攻堅指揮部組成人員，把衛生、教育、社保、農業、村鎮、計生、殘聯、民政等部門負責人納入到指揮部。建立了脫貧攻堅指揮部成員周例會制度，確保了行業政策的落實。

（2）產業扶貧、金融扶貧覆蓋面不足

一是結合花生產業園建設，全力打造萬邦、金匯、瑞豐、新農村等農村新型經濟主體，依托豫南農機做好農業供給側結構性調整，增加農民收入。依托食用菌種植，擴大亞林食用菌種植規模，發揮帶動貧困戶作用。建成了貧困村村級扶貧電站3座。二是扎實開展了貧困戶自主發展、金融扶貧帶貧工作。

二、黨的意識淡漠，黨建在脫貧攻堅的引領作用難以發揮

1.基層黨建與脫貧攻堅融合不夠

定期召開黨委會研究黨建和脫貧攻堅工作，同時鄉黨委與黨支部簽訂黨建促脫貧攻堅目標責任書，有效發揮黨建引領在脫貧攻堅中的作用。集中開展了脫貧攻堅和“兩學一做”等相關知識學習培訓黨員，組織了黨建促脫貧攻堅知識測試。組織開展了黨建促脫貧攻堅大走訪大宣傳活動和黨建促脫貧攻堅大檢查活動。

2.黨內政治生活不嚴肅

鄉黨委及時召開了專題民主生活會。要求每名黨委成員嚴格落實《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》要求，積極參加“雙重組織生活”，積極組織基層黨支部認真開展“三會一課”、“民主評議”和“主題黨日”等活動。

3.執行民主集中制原則不嚴格

建立了“傅寨鄉黨委議事規則”，把“三重一大”事項全部列入研究范圍。同時，鄉黨委完善了傅寨鄉民主集中制制度和“四議兩公開”制度，夯實了民主科學決策機制。

4.少數基層黨組織軟弱渙散

開展軟弱渙散基層黨組織集中排查整頓工作。對全鄉22個黨支部進行了排查，結合基層黨建促脫貧攻堅，實行逐村觀摩、逐村提升，對排查出的軟弱渙散村成立工作組進行集中整治。

三、管黨治黨失之于寬松軟，扶貧領域存在風險

1.危房改造、五保款和救災救助資金發放弄虛作假、虛報冒領問題突出

一是要求在今后工作中完善制度，嚴格按照“四議兩公開”程序精準確定危改對象，克服農村工作中的懶、散思想，嚴格執行申報審批程序。二是要求鄉民政所按照縣民政局統一要求，規范臨時救助資金審批程序，實行社會化發放。

2.少數黨員干部以權謀私、吃拿卡要

成立了傅寨鄉“三資”清查組，進一步對全鄉資產、資金、資源進行核查，鄉紀委對村黨支部組織一次財務培訓，以現有案例重新開展以案促改工作。

3.執行財務制度不嚴格，財務管理混亂

民政臨時救助資金申請人提供身份證復印件和涉農資金領取賬號，全部實行社會化發放，完善資金管理制度，堅決杜絕賬外賬。鄉政府進一步完善政府采購制度，實行物品定點定量采購，采取月結或季結換發票的形式結算。

4.違反八項規定精神問題依然存在

一是鄉政府進一步完善公務灶管理制度，嚴格按照接待標準執行。二是嚴格控制發文數量，提高發文質量。

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