中共汝南縣南余店鄉(xiāng)委員會(huì)

關(guān)于市委巡察反饋意見整改落實(shí)情況的通報(bào)

按照市委統(tǒng)一部署，2017年8月22日至9月22日，市委第三巡察組對(duì)汝南縣南余店鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域開展了專項(xiàng)巡察,2017年11月12日反饋了巡察意見。根據(jù)反饋意見，南余店鄉(xiāng)黨委提升站位，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化任務(wù)，夯實(shí)責(zé)任，整改工作取得了較好成效。現(xiàn)將整改情況通報(bào)如下：

一、關(guān)于“脫貧攻堅(jiān)主體責(zé)任履行不到位、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度不夠”方面整改情況

1.鄉(xiāng)、村兩級(jí)黨組織對(duì)抓黨建促脫貧的重要性認(rèn)識(shí)不足的問題。一是鄉(xiāng)村兩級(jí)黨組織在脫貧攻堅(jiān)工作中擔(dān)當(dāng)作為不夠主動(dòng)的問題。為切實(shí)增強(qiáng)鄉(xiāng)村兩級(jí)黨組織在脫貧攻堅(jiān)工作中的擔(dān)當(dāng)意識(shí)，建立鄉(xiāng)、村兩級(jí)“一把手”責(zé)任制，加強(qiáng)村黨支部書記黨性教育和扶貧知識(shí)理論培訓(xùn)。二是部分村級(jí)黨組織軟弱渙散，在脫貧攻堅(jiān)中戰(zhàn)斗堡壘作用不強(qiáng)的問題。針對(duì)張灣、李樓、秧湖3個(gè)村黨支部班子不健全問題，已選配優(yōu)秀干部，配齊配強(qiáng)了黨支部班子，3個(gè)村的工作有條不紊開展。針對(duì)門莊村黨支部班子不團(tuán)結(jié)、內(nèi)耗突出的問題，已及時(shí)調(diào)整該村黨支部班子。如今，班子團(tuán)結(jié)，干勁十足，工作成效明顯。三是村級(jí)黨組織陣地建設(shè)薄弱，不能滿足脫貧攻堅(jiān)工作需要的問題。鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府積極落實(shí)項(xiàng)目，強(qiáng)化項(xiàng)目督導(dǎo)，李樓村的新村室已投入使用。余店、門莊村室重建項(xiàng)目主體已完成。對(duì)張灣、潘莊村室進(jìn)行了整修，正在爭取郭店、薛莊村室重建項(xiàng)目。四是黨員先鋒模范作用發(fā)揮不明顯的問題。鄉(xiāng)黨委明確要求各村黨支部積極吸納優(yōu)秀年輕退伍軍人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員等加入黨組織，輸入新鮮血液。認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”制度和開展鄉(xiāng)黨委書記帶頭講黨課、警示教育、重溫入黨誓詞等主題黨日活動(dòng)。

2.鄉(xiāng)紀(jì)委抓監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)不夠有力的問題。鄉(xiāng)紀(jì)委“三轉(zhuǎn)”已落實(shí)到位，實(shí)現(xiàn)了紀(jì)委專職專責(zé)。結(jié)合全縣扶貧領(lǐng)域以案促改工作，切實(shí)加強(qiáng)黨員干部的警示教育。保持查辦案件高壓態(tài)勢(shì)。自市委第三巡察組巡察以來，鄉(xiāng)紀(jì)委共約談黨員干部9人，黨紀(jì)處分1人。

二、關(guān)于對(duì)“落實(shí)脫貧攻堅(jiān)相關(guān)政策和決策部署打折扣”方面整改情況

1.貧困戶識(shí)別不精準(zhǔn)的問題。在2017年底的動(dòng)態(tài)管理中，全鄉(xiāng)通過逐自然村召開群眾會(huì)和逐戶大走訪等方式，對(duì)全鄉(xiāng)的貧困戶情況再次摸排，全鄉(xiāng)新識(shí)別貧困戶64戶147人，脫貧404戶1743人，對(duì)收入較高、群眾意見較大的63戶241人按照穩(wěn)定脫貧處理，不再享受政策。

2.檔卡填寫不規(guī)范的問題。強(qiáng)化措施，嚴(yán)格落實(shí)《河南省脫貧攻堅(jiān)檔卡規(guī)范化建設(shè)指導(dǎo)意見》要求，逐戶完善檔卡資料的填寫。

3.精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)施策等方面“繡花”功夫不細(xì)不實(shí)的問題。一是強(qiáng)化黨員干部的作風(fēng)建設(shè)，落實(shí)幫扶責(zé)任，建立責(zé)任倒查機(jī)制。二是建立幫扶責(zé)任人長效幫扶機(jī)制，對(duì)優(yōu)秀幫扶隊(duì)員采取一定的激勵(lì)措施。定期召開村責(zé)任組座談會(huì)，改進(jìn)工作。

4.政策宣傳不到位的問題。通過政策宣講會(huì)、印發(fā)扶貧手冊(cè)、入戶走訪、網(wǎng)絡(luò)微信以及公示公開等形式，廣泛宣傳脫貧攻堅(jiān)的惠民政策，全鄉(xiāng)共印制政策宣傳頁5000多份，10個(gè)村制作了永久性的政策明白欄和建立了政策宣傳隊(duì)。

5.產(chǎn)業(yè)扶貧力度不夠、脫貧后勁不足的問題。一是先后引進(jìn)駐馬店市博東編織有限公司和上海亭亨雨衣來料加工公司兩個(gè)龍頭企業(yè)。截至目前，在這兩個(gè)企業(yè)務(wù)工的貧困戶勞動(dòng)力近300人，月人均收入1200元以上。服裝加工、快遞分檢中心項(xiàng)目、家具生產(chǎn)項(xiàng)目已洽談，很快入駐來料加工廠房。二是為擴(kuò)大金融扶貧的覆蓋面，經(jīng)過集中宣傳金融扶貧政策，推廣國家貼息小額扶貧貸款，94戶已獲得銀行貸款。幫助優(yōu)秀企業(yè)申請(qǐng)扶貧貸款捐贈(zèng)給貧困戶，目前全鄉(xiāng)企業(yè)帶貧覆蓋率已超過40%，每戶貧困戶增收1000元至2000元。

6.危房改造項(xiàng)目管理混亂的問題。一是嚴(yán)格程序，規(guī)范運(yùn)作，堅(jiān)持政策公開、公平、公正。二是要充分發(fā)揮部門監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)督的作用，主動(dòng)查辦案件，增強(qiáng)震懾力。

三、關(guān)于“扶貧項(xiàng)目招標(biāo)程序不嚴(yán)、建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管缺位、部分項(xiàng)目進(jìn)展緩慢”方面整改情況

1.扶貧項(xiàng)目招標(biāo)存在問題。一是提升認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。二是建立健全各種規(guī)章制度，嚴(yán)格招投標(biāo)工作流程及運(yùn)行機(jī)制。三是加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)。

2.建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管缺位、部分項(xiàng)目進(jìn)展緩慢的問題。一是建立日常檢查、督察制度，從嚴(yán)要求。二是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，督察問題整改。

3.楊圍子村到戶增收優(yōu)質(zhì)花生項(xiàng)目實(shí)施存在問題。該村13戶多補(bǔ)貼的16168.44元已主動(dòng)退回。同時(shí)，完善各種規(guī)章制度，強(qiáng)化扶貧資金的使用管理，發(fā)現(xiàn)問題將嚴(yán)肅追究當(dāng)事人責(zé)任。

下一步，南余店鄉(xiāng)黨委將以學(xué)習(xí)貫徹十九大精神為契機(jī)，嚴(yán)格貫徹落實(shí)上級(jí)脫貧攻堅(jiān)決策部署，持續(xù)抓好巡察整改工作，著力構(gòu)建長效機(jī)制，不斷鞏固巡察成果，歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見、建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。

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