中共正陽縣寒凍鎮委員會

關于市委巡察反饋意見整改落實情況的通報

按照市委統一部署，2017年8月22日至9月22日，市委第二巡察組對正陽縣寒凍鎮脫貧攻堅領域開展了專項巡察。2017年11月11日反饋了巡察意見。根據反饋意見，寒凍鎮黨委制訂了整改方案。現將整改情況通報如下：

一、關于責任意識不強，推動脫貧攻堅決策部署不堅決的問題

（一）精準識別不夠嚴格，貧困戶退出不夠精準

（1）在精準識別上：一是嚴格識別程序，重新認定調查，規范民主程序和識別程序。二是加大宣傳力度。成立巡回宣傳隊，對16個行政村進行扶貧政策宣講。

（2）在貧困戶退出不夠精準上：一是認真走訪調查，糾正錯退人員。二是認真開展“兩率一度”工作，嚴格落實政策，確保貧困戶受益。

（二）檔卡信息不夠精準

一是明確責任領導，嚴格落實責任。二是開展業務培訓，規范表格填寫。三是重新采集資料，核實檔卡信息。

（三）幫扶措施針對性不強

一是因戶施策，制定幫扶措施。對全鎮建檔立卡貧困戶因戶因人施策。二是落實幫扶人責任。三是落實扶貧政策。把上級出臺的金融扶貧、教育、醫療等政策全面落實。

二、關于脫貧舉措不實，貫徹精準扶貧政策不徹底的問題

（一）產業扶貧政策帶動作用不強

一是加大產業扶貧力度。至2017年12月，寒凍鎮已建成產業扶貧基地4個，有力推動了產業扶貧工作。二是對脫貧戶實現金融扶貧全覆蓋。

（二）社保扶貧政策落實不到位

（1）在執行教育扶貧政策上。一是開展專項檢查，規范發放程序。把不符合條件的非建檔立卡人員的營養餐資金全部收回。對非貧困家庭的學生營養餐補助金停止發放。二是按時發放補貼，嚴格落實責任。

（2）在醫療扶貧政策宣傳不夠深入上。一是加大宣傳力度，提升農戶醫療扶貧政策知曉率、滿意度。二是開展醫療扶貧政策專項檢查。

（3）在危房改造政策落實不力上。寒凍鎮對2014年以來所有危房改造戶進行重新核查認定，對存在質量問題的24戶危改戶進行二次危改，現已全部改建到位。

（三）涉農資金整合項目推進緩慢

通過鎮黨委、鎮政府協調和溝通，涉及7個村的村室、6個村的文化廣場、4個村的標準化衛生室已全部建成，袁樓村等5個村的高標準良田項目已全部完成。

三、關于基層黨建薄弱，脫貧引領作用發揮不夠的問題

（一）基層黨建與脫貧攻堅結合不緊密

一是突出責任主體。鎮黨委與16個村黨支部簽訂抓黨建促脫貧目標責任書，建立工作臺賬。二是推進“兩學一做”學習教育常態化、制度化。三是強化黨建責任。四是加大鎮村干部培訓力度。

（二）黨內政治生活不嚴肅，民主集中制原則執行不到位

一是嚴格落實黨的組織生活制度。二是嚴格執行黨委議事規則，嚴格執行“三重一大”決策程序。三是嚴格民主集中制。

（三）村級黨建工作薄弱，“四議兩公開”落實不力

（1）在村級黨建工作薄弱上，一是高度重視基層黨支部陣地建設，新建的7個村室已全部投入使用，辦公設施統一配齊。二是加強村兩委干部隊伍建設。

（2）在“四議兩公開”落實不力上。一是對村兩委干部進行再培訓，明確民主決策的范圍和內容。二是鎮黨委加大對各村黨建和脫貧攻堅工作的檢查督導力度。三是對于貧困人口識別、低保申請、危房改造等，嚴格執行“四議兩公開”工作程序。

四、關于管黨治黨不嚴，扶貧領域廉潔風險較大的問題

（一）臨時救助資金發放不規范，存在弄虛作假、虛報冒領問題

建章立制，規范程序。鎮黨委制定《寒凍鎮臨時救助資金發放管理辦法》《寒凍鎮臨時救助資金監管制度》。

（二）低保、危房改造審核不嚴格，存在優親厚友、吃拿卡要問題

（1）低保審核不嚴格，存在優親厚友問題

一是對違規辦理低保的關系保、人情保予以取消。二是落實責任，嚴格審核程序，對低保重新審核認定。三是兩名鎮中層干部為親屬辦理低保問題，縣紀委已承辦。

（2）危房改造審核不嚴格，存在吃拿卡要問題

一是嚴格制度。二是嚴格執行危房改造審批程序，落實相關責任人的責任。三是嚴格落實上級危房改造相關政策。

（三）財務制度執行不嚴，“四風”問題禁而不止

一是建章立制。二是針對違規發放補助問題，沒有文件依據的一律收回。三是嚴格落實公務灶，嚴把招待標準。四是落實紀委責任，加強執紀問責。

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