心系發(fā)展 情牽民生

——市政協(xié)四屆一次會(huì)議以來(lái)精品提案回放

□晚報(bào)記者班永威

市政協(xié)四屆一次會(huì)議以來(lái)，市政協(xié)委員和政協(xié)各參加單位，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹中共十九大精神，聚焦市委、市政府中心工作，圍繞推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、文化建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)，提出了許多有價(jià)值的意見(jiàn)和建議，為實(shí)現(xiàn)駐馬店高質(zhì)量跨越發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。

市政協(xié)提案委員會(huì)共收到提案467件，立案408件。立案的提案中，集體提案28件。經(jīng)濟(jì)方面261件，占63.9%；科教文衛(wèi)體方面90件，占22.1%；綜合類(lèi)（包括政法、統(tǒng)戰(zhàn)、勞動(dòng)人事和社會(huì)保障等）57件，占14.0%，涉及53個(gè)部門(mén)和11個(gè)縣區(qū)。這些提案，反映了群眾的意愿和心聲，凝聚著委員們的心血和智慧，為政府決策提供了廣泛的智力支持和民意支撐。截至目前，408件提案已辦理完畢，并逐件答復(fù)提案人。提案所涉問(wèn)題已基本解決或列入計(jì)劃解決的393件，因現(xiàn)行政策、當(dāng)前條件限制或其他原因暫時(shí)不能解決的15件。

提案名稱(chēng)：《關(guān)于我市構(gòu)建大數(shù)據(jù)平臺(tái)助力精準(zhǔn)扶貧的建議》

編號(hào)：1號(hào)

提案者：羅新芳 陳海珍 李冰

提案內(nèi)容：建立駐馬店市精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)庫(kù)和數(shù)據(jù)中心，并對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化處理，實(shí)現(xiàn)各級(jí)相關(guān)部門(mén)針對(duì)貧困村貧困戶(hù)的信息共享和精準(zhǔn)扶貧業(yè)務(wù)協(xié)作，為開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧提供事前預(yù)警、事中監(jiān)控、事后評(píng)估等監(jiān)管考核功能。同時(shí)，倒逼精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧政策的落實(shí)，切實(shí)做到底數(shù)清、問(wèn)題清、任務(wù)清、對(duì)策清、責(zé)任清，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、管理規(guī)范，為市委、市政府決策和開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧提供科學(xué)依據(jù)。

辦理情況：全市累計(jì)普查農(nóng)戶(hù)84.0747萬(wàn)戶(hù)，占全市農(nóng)業(yè)人口的51.34%，實(shí)現(xiàn)了精準(zhǔn)普查工作對(duì)人均收入4000元以下農(nóng)村家庭全覆蓋。全市累計(jì)識(shí)別納入貧困村704個(gè)、農(nóng)村建檔立卡貧困戶(hù)22.2萬(wàn)戶(hù)65.8萬(wàn)人，建立健全縣、鄉(xiāng)、村、戶(hù)四類(lèi)規(guī)范檔案資料，并錄入全國(guó)扶貧信息大數(shù)據(jù)平臺(tái)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)全市農(nóng)村貧困對(duì)象的數(shù)字化信息建設(shè)。全市783個(gè)幫扶單位、駐村工作隊(duì)和近4.5萬(wàn)名幫扶責(zé)任人扶貧主體數(shù)據(jù)信息全部錄入系統(tǒng)。2016年以來(lái)，中央、省下達(dá)我市的7.5億元財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金和所實(shí)施項(xiàng)目信息全部錄入系統(tǒng)，使扶貧資金、扶貧項(xiàng)目與扶貧對(duì)象緊密銜接掛鉤，確保實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)識(shí)別和精準(zhǔn)幫扶，有效遏制“數(shù)字脫貧”現(xiàn)象的發(fā)生。

提案名稱(chēng)：《關(guān)于加強(qiáng)宿鴨湖水庫(kù)上游水污染防治的建議》

編號(hào)：64號(hào)

提案者：民盟駐馬店市委

提案內(nèi)容：宿鴨湖是亞洲最大的人工平原水庫(kù)，是中心城區(qū)東部重要生態(tài)區(qū)，也是我市組團(tuán)發(fā)展的重要區(qū)域。《2016年度駐馬店市環(huán)境質(zhì)量報(bào)告書(shū)》顯示，2016年宿鴨湖水庫(kù)水質(zhì)類(lèi)別為劣V類(lèi)，水質(zhì)存在重度污染。加強(qiáng)宿鴨湖水污染防治刻不容緩，對(duì)于改善宿鴨湖生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)宿鴨湖開(kāi)發(fā)意義重大。

辦理情況：列入我市水污染防治攻堅(jiān)任務(wù)的59個(gè)村莊，其中8個(gè)為宿鴨湖水庫(kù)上游沿岸農(nóng)村環(huán)境綜合整治村莊。截至目前，已完成3個(gè)村莊的整治任務(wù)，其余5個(gè)村莊全部開(kāi)展了整治， 10月底前完成整治任務(wù)。今年市環(huán)保局將增加整治村莊的數(shù)量，采取坑塘清淤、截污、修復(fù)等措施，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村水污染防治工作。

提案名稱(chēng)：《關(guān)于白云山生態(tài)保護(hù)和旅游開(kāi)發(fā)的建議》

編號(hào)：66號(hào)

提案者：邢繼偉祝六星

提案內(nèi)容：建議制定系統(tǒng)的白云山生態(tài)保護(hù)辦法。把白云山生態(tài)保護(hù)和發(fā)展納入“駐馬店西部山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展組團(tuán)”。打造駐馬店市西部“都市休閑生態(tài)旅游度假圈”，將白云山建設(shè)成駐馬店市生態(tài)后花園。科學(xué)規(guī)劃和定位白云山生態(tài)保護(hù)和發(fā)展。成立白云山風(fēng)景名勝區(qū)管理委員會(huì)，統(tǒng)籌管理西部山、水、林、地、生態(tài)和旅游資源。

辦理情況：建議制定出臺(tái)《白云山生態(tài)區(qū)保護(hù)管理暫行辦法》，白云山已啟動(dòng)國(guó)家4A旅游景區(qū)創(chuàng)建工作，象河谷、千年嶺、云夢(mèng)山等鄉(xiāng)村旅游綜合體建設(shè)項(xiàng)目正在有序推進(jìn)。適時(shí)啟動(dòng)白云山生態(tài)區(qū)域旅游規(guī)劃的統(tǒng)一編制工作，對(duì)白云山片區(qū)進(jìn)行科學(xué)定位，引領(lǐng)各片區(qū)差異化發(fā)展，將白云山打造成為復(fù)合型的旅游綜合體，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)林區(qū)、傳統(tǒng)水庫(kù)的提質(zhì)升級(jí)。目前，白云山尚未列入風(fēng)景名勝區(qū)名錄，市旅游局將協(xié)調(diào)市建設(shè)部門(mén)積極推動(dòng)其創(chuàng)建申報(bào)工作。成立管委會(huì)統(tǒng)籌管理西部生態(tài)和旅游資源或明確一個(gè)部門(mén)暫時(shí)監(jiān)管，涉及現(xiàn)行管理體制的改革，市旅游局將作深入調(diào)研。

提案名稱(chēng)：《關(guān)于培育創(chuàng)新型企業(yè)加快科技成果產(chǎn)業(yè)化的建議》

編號(hào)：86號(hào)

提案者：市工商聯(lián)

提案內(nèi)容：近年來(lái)，我市企業(yè)創(chuàng)新雖取得了一定的效果，但受一系列因素的影響，諸多深層次矛盾和問(wèn)題也進(jìn)一步顯現(xiàn)。創(chuàng)新企業(yè)數(shù)量不多，科技成果產(chǎn)業(yè)化的步伐仍顯緩慢。建議應(yīng)進(jìn)一步推進(jìn)自主創(chuàng)新，培育創(chuàng)新型企業(yè)，加快科技成果產(chǎn)業(yè)化，提升創(chuàng)新成果對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)。

辦理情況：目前，我市有效期內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)有49家，科技型中小企業(yè)備案數(shù)量達(dá)410家，建有省級(jí)工程技術(shù)研究中心37個(gè)，省工業(yè)公共技術(shù)研發(fā)設(shè)計(jì)中心3個(gè)，市級(jí)工程技術(shù)研究中心119個(gè)。2016年，全市院士工作站共投入研發(fā)經(jīng)費(fèi)2632萬(wàn)元、研發(fā)場(chǎng)地面積2946平方米、研發(fā)儀器276臺(tái)套，開(kāi)展合作項(xiàng)目28項(xiàng)，取得重要成果17項(xiàng)，轉(zhuǎn)化成果12項(xiàng)，產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益1.5億元。2016年，我市引進(jìn)博士20人、教授38人，2個(gè)創(chuàng)新型科技團(tuán)隊(duì)獲省科技廳批準(zhǔn)認(rèn)定。

提案名稱(chēng)：《關(guān)于規(guī)范物業(yè)管理的提案》

編號(hào)：92號(hào)

提案者：劉瑞華 李界峰

提案內(nèi)容：物業(yè)管理問(wèn)題涉及市民的切身利益，一直是市民普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題。隨著城市的發(fā)展和群眾生活水平的提高，人們對(duì)居住環(huán)境的要求也越來(lái)越高，小區(qū)內(nèi)的收費(fèi)難、停車(chē)難、維修難等問(wèn)題日益突出。建議規(guī)范物業(yè)管理。

辦理情況：加強(qiáng)政府引導(dǎo)，把物業(yè)管理納入現(xiàn)代服務(wù)業(yè)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城市建設(shè)和社會(huì)管理體系。強(qiáng)化政府職能，健全物業(yè)管理體制和工作機(jī)制。加大行業(yè)監(jiān)管，規(guī)范企業(yè)行為。加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)督，推進(jìn)業(yè)主委員會(huì)組建。實(shí)施組織整合，統(tǒng)籌“老、舊、散”居民區(qū)管理。加強(qiáng)行業(yè)自律，樹(shù)立物業(yè)服務(wù)行業(yè)典范，認(rèn)真打造誠(chéng)信、規(guī)范、負(fù)責(zé)、友善的企業(yè)文化，形成具有駐馬店特色的物業(yè)服務(wù)行業(yè)新風(fēng)。

提案名稱(chēng)：《建議加快啟動(dòng)107國(guó)道改線(xiàn)工作》

編號(hào)：142號(hào)

提案者：李紅本

提案內(nèi)容：107國(guó)道駐馬店中心城區(qū)段，先后經(jīng)歷從市樂(lè)山大道、天中山大道到目前銅山大道的三次改線(xiàn)，隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快特別是中心城區(qū)人口的集聚膨脹，亟待改線(xiàn)。

辦理情況：根據(jù)我市“一中心五組團(tuán)”發(fā)展規(guī)劃和市政府工作安排，2017年6月啟動(dòng)了國(guó)道107線(xiàn)繞城（平山大道）建設(shè)項(xiàng)目前期工作。截至目前，一、已與市城鄉(xiāng)規(guī)劃局配合完成了國(guó)道107線(xiàn)繞城（平山大道）的線(xiàn)位規(guī)劃，項(xiàng)目起點(diǎn)位于遂平縣希望大道與國(guó)道107交叉處，路線(xiàn)向西至刑橋后折向南，與現(xiàn)有國(guó)道107（銅山大道）基本平行（西4.5~5公里），在確山縣南秦頭里與現(xiàn)國(guó)道107相接即為項(xiàng)目終點(diǎn)，全長(zhǎng)53.5公里。已提交市政府常務(wù)會(huì)議及市規(guī)委會(huì)研究同意。二、與市國(guó)土局配合完成了沿線(xiàn)4950畝土地利用規(guī)劃的調(diào)整工作并上報(bào)審查。三、完成了路線(xiàn)電子軌跡的采集工作，報(bào)省交通運(yùn)輸廳核備。四、已委托設(shè)計(jì)單位與市城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)院配合進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)和項(xiàng)目建議書(shū)編制工作。

提案名稱(chēng)：《關(guān)注慢性病防治，助推健康天中建設(shè)》

編號(hào)：187號(hào)

提案者：農(nóng)工黨駐馬店市委

提案內(nèi)容：截至2016年12月，全市高血壓患者54萬(wàn)余人，II型糖尿病患者14萬(wàn)余人。從以上初步調(diào)查及分析說(shuō)明，像我們這樣的農(nóng)業(yè)大市，慢性病的發(fā)病率與發(fā)達(dá)城市接近。慢性病是影響城市居民健康的大敵，慢性病防治是建設(shè)健康天中的重中之重。

辦理情況：2016年6月印發(fā)了《駐馬店市創(chuàng)建慢性非傳染性疾病綜合防控示范區(qū)工作方案》，要求利用3~5年時(shí)間，在全市建立一批以縣（區(qū)）級(jí)行政區(qū)劃為單位的慢性病綜合防控示范區(qū)。市、縣兩級(jí)疾病預(yù)防控制中心相繼成立了7個(gè)慢性病防治科室，開(kāi)展全民健康生活方式行動(dòng)、死因監(jiān)測(cè)等慢性病防治工作。市衛(wèi)生委將進(jìn)一步豐富健康教育的形式內(nèi)容，擴(kuò)大健康教育的覆蓋面，更好地為全市人民健康服務(wù)。

提案名稱(chēng)：《關(guān)于加快我市職業(yè)院校高層次、高技能人才引進(jìn)的建議》

編號(hào)：203號(hào)

提案者：民盟駐馬店市委

提案內(nèi)容：經(jīng)過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，院校屬性不同、對(duì)人才的需求不同、經(jīng)費(fèi)配備及人才培養(yǎng)目標(biāo)不同，都決定了職業(yè)院校的人才引進(jìn)不同于本科類(lèi)高等院校，應(yīng)基于對(duì)引進(jìn)崗位的內(nèi)涵及需求分析，分類(lèi)別、分層次進(jìn)行設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)應(yīng)聘條件，制定引進(jìn)待遇，創(chuàng)新人才的激勵(lì)與培養(yǎng)機(jī)制，建立適應(yīng)自身狀況和需求的高層次、高技能人才引進(jìn)方案。

辦理情況：積極落實(shí)中共駐馬店市委、市政府有關(guān)人才引進(jìn)政策，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)， 優(yōu)化人才引進(jìn)程序，深化公開(kāi)招聘，堅(jiān)持宏觀管理與用人單位自主權(quán)相結(jié)合方針，堅(jiān)持以發(fā)展觀引進(jìn)人才。及時(shí)深入職業(yè)院校開(kāi)展調(diào)研工作，創(chuàng)新模式，探索建立院校間現(xiàn)有高層次、高技能人才的資源共享模式，協(xié)助籌建“職教專(zhuān)家?guī)?rdquo;，合理利用人才資源。根據(jù)職業(yè)院校用人需求，采取多種招聘形式，為職業(yè)院校引進(jìn)、招聘各類(lèi)高技能人才。積極配合財(cái)政部門(mén)，解決配套資金，為我市職業(yè)技術(shù)教育人才培養(yǎng)提供強(qiáng)有力的師資保障。

提案名稱(chēng)：《關(guān)于我市“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”信息化人才隊(duì)伍建設(shè)的提案》

編號(hào)：204號(hào)

提案者：民進(jìn)駐馬店市委

提案內(nèi)容：我市作為國(guó)家和河南省重要的糧油生產(chǎn)基地，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)迎來(lái)了難得的機(jī)遇。而現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息化人才隊(duì)伍建設(shè)則是加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要支撐。建議摸清家底，統(tǒng)籌規(guī)劃，開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技人才資源普查，準(zhǔn)確掌握我市農(nóng)業(yè)信息化人才專(zhuān)業(yè)分布情況、需求情況，為政府加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍建設(shè)提供可靠的決策依據(jù)。

辦理情況：全市爭(zhēng)取建設(shè)資金4376萬(wàn)元，規(guī)劃建設(shè)基層農(nóng)技推廣區(qū)域站89個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站6個(gè)。截止到目前，全市區(qū)域站共配備辦公用品2028臺(tái)（套）、 儀器設(shè)備75臺(tái)（套）和其他設(shè)施533臺(tái)（套），并為每個(gè)區(qū)域站配備農(nóng)技推廣車(chē)1輛，每個(gè)區(qū)域站服務(wù)10~15萬(wàn)畝耕地。目前多數(shù)區(qū)域站已投入運(yùn)行，發(fā)揮作用。截止到2016年12月底，全市共累計(jì)培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民10087人。

提案名稱(chēng)：《關(guān)于健全完善長(zhǎng)效機(jī)制提高城市精細(xì)化管理的建議》

編號(hào)：276號(hào)

提案者：秦峰劉瑞華

提案內(nèi)容：建立和完善城市綜合管理體制，進(jìn)一步強(qiáng)化城市管理行政執(zhí)法職能，建立全民參與城市管理的理念，建立城市管理的市場(chǎng)化制度，提升城市服務(wù)功能，提高城市品位。

辦理情況：目前，我市城市管理體制改革正在積極推進(jìn)。7月27日，市政府印發(fā)了《駐馬店市推進(jìn)城管執(zhí)法體制改革改進(jìn)城市管理工作實(shí)施方案》，進(jìn)一步健全了機(jī)制，調(diào)整了職責(zé)，將市住建局承擔(dān)的市政公用、市容環(huán)衛(wèi)、城市管理執(zhí)法等城市管理相關(guān)職能劃轉(zhuǎn)到新組建的市城市管理和綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)。目前在綠化養(yǎng)護(hù)、衛(wèi)生保潔、市容管理、道路養(yǎng)護(hù)、公共自行車(chē)、市場(chǎng)管理等領(lǐng)域已經(jīng)積極引入市場(chǎng)機(jī)制，取得了明顯成效。通過(guò)近年來(lái)的大投入、大改造、大建設(shè)，我市的城市功能逐步完善，城市品位進(jìn)一步提升，城市面貌明顯改觀。