本報訊 （記者 陳 司）“正當我們發愁如何籌集擴大生產規模的資金時，是縣里實施的‘5+’金融扶貧模式幫企業解了燃眉之急。”近日，在位于上蔡縣產業集聚區的河南圣美陽光裝飾材料有限公司，該公司董事長張應波感慨地說，“2017年，公司以貧困戶的名義從金融部門貸款300多萬元，帶動了東洪、塔橋等鄉鎮貧困戶每戶年均增收3600元。”

脫貧奔小康，金融來幫忙。2017年，上蔡縣整合金融資源、創新金融模式，把金融作為撬動產業發展的杠桿和重要引擎來打造，全年共計投放金融扶貧貸款總額32034萬元，惠及貧困戶6421戶。

發展產業是貧困群眾脫貧增收之本。為破解企業資金瓶頸和農戶貸款難題，助力產業扶貧，2017年，上蔡縣結合實施“產業扶貧推進年”活動，相繼制訂出臺了具體實施方案，一場深入實施金融扶貧帶貧的大幕由此拉開。

為真正將這一惠民扶貧政策落到實處，上蔡縣積極探索“政府主導、保險擔保、銀行放貸、企業運營、貧困戶受益”的“政銀企戶保”五位一體金融扶貧模式。建立“鄉鎮（街道）科級干部、鄉鎮（街道）包村干部、駐村扶貧工作隊隊員、村干部和扶貧合作社（或扶貧龍頭企業）負責人”五人包保一個貧困戶的“五包一”機制，聯合合作銀行信貸人員組成“5+1”工作組，負責對轄區所有農戶的信用等級評定、貸款申請工作。縣政府成立“政銀企戶保”金融扶貧貸款聯合評審委員會，原則上每周召開一次評審會，對篩選上報有貸款需求的優質農業企業、種養大戶等進行聯合評審。為便利企業和農戶，該縣還成立了上蔡縣金融服務中心，縣農商行、農業銀行、郵儲銀行、中原銀行、惠民村鎮銀行等合作銀行和縣興蔡擔保公司、中原農業保險公司、中國人保財險公司集中進駐，申請貸款的企業和農戶“一站式”辦完貸款手續。

該縣出臺的鼓勵政策規定，對符合貸款條件的建檔立卡貧困戶提供不超過5萬元、期限3年的信用貸款，政府全額貼息；對農民專業合作社、農產品深加工企業以及農業產業化龍頭企業，可申請50萬元~300萬元扶貧貼息貸款；對那些實力雄厚、發展前景好、帶貧能力強、信譽度高的帶貧企業，可提供300萬元~3000萬元的信用貸款。特別是對熱心參與脫貧攻堅、產業發展態勢好、一二三產融合度深、帶動貧困戶滿意率高的大型龍頭企業，可根據企業的實際要求，采取一事一議的方式，報請縣脫貧攻堅領導小組研究確定信貸額度。政府貼息的標準，按照貧困戶年收益的多少來確定不同的補貼檔次。

作為上蔡縣重點引進的農業產業化龍頭企業，上蔡牧原公司計劃在該縣帶動10000戶貧困戶精準脫貧。至目前，該公司會同上蔡農商銀行和相關的專業合作社完成簽約貸款及入社貧困戶近1000戶，第一批8個鄉鎮近600戶貧困戶分紅款已于2018年1月撥付到位。

把金融扶貧作為農民脫貧致富的主要發力點，現如今，上蔡縣已形成“金融支持產業發展、產業帶動脫貧攻堅”多方共贏、良性互動格局。該縣金融辦主任翟民政介紹，去年以來，該縣創新實施以“政府+銀行+企業+貧困戶+保險”五位一體的擔保貸款、“政府+銀行+企業+基地+貧困戶”五位一體的基地帶動、“政府+銀行+擔保公司+保險公司”四位一體和“銀行+企業+貧困戶”三位一體的金融帶貧、產業扶貧等為主的金融扶貧模式，同時實施普惠制小額信貸模式，共計為全縣貧困戶、種植養殖大戶、農業產業化龍頭企業投放金融扶貧貸款32034萬元，帶動貧困戶6421戶，為貧困戶脫貧增收提供了有力金融支撐。