加快發展方式轉變激活發展內生動力

驛城區確保今年經濟社會持續健康較快發展

本報訊 （記者 鄭付生 張 勇 通訊員 米 山）去年以來，在市委、市政府的正確領導下，驛城區委、區政府帶領全區人民，認真貫徹落實上級決策部署，著力穩增長、調結構、促轉型、惠民生，全區經濟社會持續健康較快發展。1月10日，筆者從驛城區委經濟工作會議上獲悉，驛城區預計2017年完成生產總值359.5億元，增長8.6%，高于年初目標0.5個百分點；區屬規模以上工業增加值完成46.78億元，增長9.3%，完成年初目標；區屬城鎮固定資產投資完成236.72億元，增長12.5%；一般公共預算收入完成13.43億元，增長15.6%，高于年初目標6.1個百分點，其中稅收收入完成10.7億元，占一般公共預算收入的79.7%。

今年經濟工作的主要目標是，生產總值增長8.6%，區屬規模以上工業增加值增長9.2%，區屬城鎮固定資產投資增長12%以上，區屬社會消費品零售總額增長12%，一般公共預算收入增長11%，城鎮新增就業6900人，常住人口城鎮化率提高1.5個百分點，居民消費價格漲幅控制在3%以內，城鄉居民可支配收入增長與經濟增長同步并略高于生產總值增速，節能減排、生態環保等約束性指標完成市定目標。

做大做強產業，加快構建現代產業體系

堅持“興工強區”，做大做強工業經濟。依托裝備制造、食品加工兩大主導產業和現有骨干企業，進一步拉長產業鏈條，做大做強以中集華駿、大力天駿為龍頭的運輸裝備制造產業集群，以十三香、華潤雪花啤酒為龍頭的食品加工產業集群，以鵬輝新能源、華順陽光為龍頭的新能源產業集群，以德威電纜、華宇電力為龍頭的電力電纜產業集群，力爭四大產業集群主營業務收入達200億元。著力打造一批年銷售收入超30億元、50億元乃至100億元的龍頭企業。著力招大引強，圍繞主導產業，緊盯國內外500強和行業龍頭企業，主動出擊、積極對接，著力引進一批大項目、好項目。把產業集聚區作為壯大工業經濟的主陣地，強化基礎設施建設，為企業入駐、生產經營提供良好條件。力爭2018年產業集聚區完成固定資產投資110億元，實現主營業務收入480億元，完成增加值85億元，從業人員達4.5萬人，努力創建省二星級產業集聚區、省專用汽車及零部件產業知名品牌示范區、省級高新技術產業開發區。

堅持“興商富民”，加快發展現代服務業。加大樂山商場等商貿龍頭企業的扶持力度，促進企業擴大規模、提升檔次、做大做強。加快推進新亞商場升級改造項目，力爭項目早建成、見實效。強力推進特色商業區皇家驛站項目建設，力爭今年首期投入運營。扎實推進西部山區旅游開發，積極推進老樂山北坡、蟻蜂鎮橡林村等旅游項目，依托金頂山風景區，深入開展文化旅游品牌創建活動，不斷提高吸引力和知名度。大力發展網絡經濟，積極拓展“互聯網+”發展空間，持續推進電子商務進農村，完成130個益農信息社建設，并與國家進村入戶公益平臺對接，實現數據共享。

堅持“興農穩區”，全面實施鄉村振興戰略。推進高效農業和畜牧業發展，支持長龍山生豬養殖加工等重點項目做大做強，切實提高養殖業規模化、標準化、品牌化發展水平。推進農業產業化，加大對盛康油脂等企業的扶持力度，著力打造一批“全鏈條、全循環、高質量、高效益”的農業產業集群。培育壯大新型農業經營主體，積極申報省、市級示范社，全年新增農民專業合作社15家以上。推進農業基礎建設，抓好總投資21.6億元的農村飲水安全鞏固提升工程、農田水利、高標準糧田、農村公路等60個重點項目，完成年度計劃投資8.8億元，進一步夯實農業基礎，完善配套設施，補齊農村發展短板。今年計劃投入資金3億元，力爭未來3年投入資金在10億元以上，實現全區所有鄉鎮和行政村完成提質工程建設。

抓好招商引資和項目建設，增強經濟發展后勁

深入開展大招商活動，力爭全年新簽約項目合同投資200億元以上，落實到位資金60億元以上。不斷提高招商實效，對投資10億元的金天馬專用車生產、投資8億元的鵬輝新能源三期等有合作意向的重大項目，確保項目早日簽約、盡快落地。建立完善招商引資工作流程，加快推進項目審批、征地拆遷、土地保障等前期工作，切實提高項目履約率、資金到位率和項目開工率。

今年，全區共實施重點項目247個，總投資954.8億元，年度計劃投資303.7億元。其中，省、市重點項目22個，總投資453.3億元，年度計劃投資124.5億元。對德威電纜、紅星國際廣場等86個續建項目，要倒排工期，掛圖作戰，確保早日建成、盡快達產。對中集華駿燈塔項目、建筑產業園區等150個新建項目，搞好協調，加快推進，確保有進度、有形象。對投資11億元的十三香麻辣鮮、投資8億元的大力天駿冷藏車等11個前期項目，加強對接，做優服務，確保順利落地、及時開工。

實施百城建設提質工程，加快推進新型城鎮化

堅持以中心城區建設為重點，圍繞“以水潤城、以綠蔭城、以文化城、以業興城”目標，按照“凈、綠、亮、齊、便、美、通、品”要求，努力打造文明美麗之區。重點實施總投資363億元的100個百城建設提質工程項目，確保完成年度計劃投資170億元。

切實做好征地拆遷。突出抓好許信高速、國道107繞城道路、火車站東片區、生態水系建設、城市連通工程等重點項目征地拆遷和環境保障工作，把驛城區征地拆遷這塊金字招牌擦得更亮、打造得更具影響力。

扎實推進市政基礎設施建設。加快推進淮河大道等11條續建道路和東祥路等12條新建道路工程建設，啟動實施3條主次干道升級改造和停車場建設，提升城市通行保障能力。加快實施21個公用事業設施和公共服務設施項目，強力推進27座公廁、14座垃圾中轉站項目建設，著力提升城市承載能力和發展質量。

穩步實施片區開發和棚戶區改造。突出抓好鐵東片區建設，繼續抓好練江河片區18個重點項目，著力打造城市亮點。按照“政府主導、連片開發、整體推進”的原則，加快推進濱江華僑城、南國風情等20個棚戶區改造項目，計劃投資106億元，完成市政府下達的保障性安居工程棚戶區改造任務。

鞏固提升城市創建成果。認真落實《駐馬店市城市市容和環境衛生管理條例》，完善城市管理長效機制，夯實網格化管理責任，推進城市管理綜合執法，完善城市功能，提升城市品位，全面提升規范化、精細化、智慧化管理水平，鞏固創文、創衛成果。

打好攻堅戰，為全面建成小康社會奠定堅實基礎

打好精準脫貧攻堅戰，確保貧困群眾持續穩定增收。抓旅游扶貧，發揮景區帶動作用，著力打造鄉村旅游扶貧重點村。抓易地搬遷，確保年底前64戶237名貧困群眾順利搬遷入住。抓健康扶貧，開展“三個一批”救治工作，完善“一站式”和“互聯網+分級診療”醫療服務體系。抓集中托養，將有托養意愿且符合條件的重度殘疾人全部納入集中托養范圍。抓深度貧困村，將資金、項目、人員、舉措向9個深度貧困村傾斜。抓城鄉互助，8個街道與8個鄉鎮結成幫扶對子，在人力、物力、財力上給予支持，努力構建專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧互為支撐的“三位一體”大扶貧格局。

打好污染防治攻堅戰。繼續實施大氣污染防治行動，加強重污染天氣期間的應急管控，確保圓滿完成市定目標任務，堅決打贏藍天保衛戰。持續推進水污染治理，嚴格落實“區、鄉、村三級河長制”，強化重點污染行業專項整治，加強重點企業在線監控，確保工業廢水達標排放。以創建國家森林城市為契機，加強綠色通道、農田防護林等工程建設，大力實施“百萬法桐進驛城”綠化工程，突出抓好總投資10億元的金頂山植物園、老樂山植物園建設，完成年度投資4.2億元。抓好投資1億元的市級森林公園、農田林網、片林建設，確保完成市定創建國家森林城市任務。

深化改革創新，激活發展內生動力

深化重要領域和關鍵環節的改革，全面推進創新驅動發展，更好地發揮改革牽引和創新引領作用，著力打造創新創業之區。

加快創新平臺建設，進一步提高企業研發能力，推動專用車輛改裝、聚酯網業等4家省級工程技術研究中心以及汽車零部件鑄造、純電動汽車控制系統等17家市級工程技術研究中心提檔升級。深入實施大學生創業引領計劃，扎實開展實用技術培訓，提高創業能力和水平。健全完善支持成功人士返鄉創業政策措施，引導和扶持更多成功人士返鄉創業。積極培育云創谷科技產業園、浙江商貿城等企業，建設孵化園區、眾創空間，實現創業帶動就業的倍增效應。

堅持以人民為中心的發展思想，切實加大民生投入，實實在在幫群眾解難題、為群眾增福祉、讓群眾享公平，努力打造人民幸福之區，為加快建設“四個驛城”、實現新時代驛城高質量跨越發展作出更大的貢獻。