原標(biāo)題：新能源汽車購(gòu)置稅免征至2020年 消費(fèi)者顧慮難消

新政能否打消消費(fèi)者心頭之慮？

2017年12月末，四部門(mén)發(fā)出的一份通知，給新政頻傳的新能源汽車領(lǐng)域又帶來(lái)了一個(gè)重磅利好。這份由財(cái)政部、稅務(wù)總局、工業(yè)和信息化部以及科技部下發(fā)的通知明確，自2018年1月1日至2020年12月31日，我國(guó)將對(duì)購(gòu)置的新能源汽車免征車輛購(gòu)置稅。

稍早前，2017年11月，央行和銀監(jiān)會(huì)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于調(diào)整汽車貸款有關(guān)政策的通知》，消費(fèi)者僅需15%的首付款就可購(gòu)買一輛新能源車……新政密集出臺(tái)，無(wú)疑將深刻影響行業(yè)發(fā)展，而消費(fèi)者關(guān)心的則是，他們對(duì)新能源汽車的顧慮能否由此消除？

新能源汽車在“限牌”城市大賣

中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，2017年11月，新能源汽車銷量11.9萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)83%，月度銷量創(chuàng)歷史新高；2017年1～11月，新能源汽車銷量60.9萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)51.4%。業(yè)內(nèi)預(yù)計(jì)，2018年新能源汽車產(chǎn)銷量有望超過(guò)100萬(wàn)輛，到2020年，新能源汽車年產(chǎn)銷達(dá)到200萬(wàn)輛，全國(guó)電動(dòng)汽車的保有量有望超過(guò)500萬(wàn)輛。

新能源汽車大賣，“限牌”政策居功至偉。麥肯錫中國(guó)發(fā)布的《2017中國(guó)汽車消費(fèi)者調(diào)查報(bào)告》顯示，“限牌”城市買下了全國(guó)60%的新能源汽車。

2017年12月26日，近284萬(wàn)人參與北京今年最后一期普通小客車指標(biāo)搖號(hào)，0.11%中簽率再創(chuàng)新低。與此同時(shí)，超過(guò)11萬(wàn)人在輪候新能源汽車號(hào)牌配置指標(biāo)，甚至連2019年的指標(biāo)也已被提前“預(yù)定”。

“排隊(duì)搖油車，比買彩票中獎(jiǎng)還難，用車是剛需，所以買了新能源車。”北京新能源車主張先生的想法是“限牌”城市新能源車主的普遍想法。

和北京一樣，上海、廣州、深圳、杭州、天津、貴陽(yáng)等多個(gè)城市也在執(zhí)行普通汽車“限牌”政策。但是很多城市均為新能源汽車保留了綠色通道，可以通過(guò)單獨(dú)的搖號(hào)系統(tǒng)增加中簽率或者直接取得上牌指標(biāo)。

一項(xiàng)對(duì)國(guó)內(nèi)六座城市新能源汽車消費(fèi)者的調(diào)查顯示，限購(gòu)大城市的新能源消費(fèi)車型主要以國(guó)產(chǎn)純電動(dòng)中端車為主，三四線城市的則以國(guó)產(chǎn)低端電動(dòng)車居多。

痛點(diǎn)未除，消費(fèi)者顧慮難消

盡管百姓的接受度近年來(lái)有所提升，但續(xù)航“縮水”、充電難和小毛病頻發(fā)等新能源汽車的傳統(tǒng)短板和痛點(diǎn)仍未得到有效解決，消費(fèi)者對(duì)新能源汽車、尤其是純電動(dòng)汽車仍有許多顧慮。

“續(xù)航300公里，冬天開(kāi)暖風(fēng)，續(xù)航縮水一半。”北京一位車主今年年初花費(fèi)約15萬(wàn)元，購(gòu)買了某知名汽車品牌一輛具有“智能溫控系統(tǒng)”的純電動(dòng)汽車。但“續(xù)航”與“暖和”不能兼得，該車主表示，他經(jīng)常為了省電而舍不得開(kāi)空調(diào)。

據(jù)了解，目前純電動(dòng)新能源汽車?yán)m(xù)航里程普遍低于400公里，大多數(shù)車型的續(xù)航里程低于300公里，雖然這個(gè)數(shù)字正在逐年增長(zhǎng)，但是冬季續(xù)航里程大多會(huì)大幅縮水。

“國(guó)家補(bǔ)貼4.4萬(wàn)元，地方補(bǔ)貼2.2萬(wàn)元，共補(bǔ)貼6.6萬(wàn)元。即使這樣，這款車的落地價(jià)格也要比同款燃油車型高七八萬(wàn)元。”花高得多的價(jià)錢，買到了一輛使用和體驗(yàn)不及燃油版車型的車，讓新能源車主陳鈴感到“不平衡”。

目前，國(guó)內(nèi)大多數(shù)新能源汽車是各廠家在其已有燃油車型的基礎(chǔ)上，通過(guò)更換動(dòng)力系統(tǒng)后生產(chǎn)出的，但其價(jià)格則普遍高于同款燃油車型，少則數(shù)萬(wàn)元，多則十余萬(wàn)元。

更讓新能源車主揪心的是汽車的安全性。“新能源汽車畢竟是新鮮事物，安全性有待考驗(yàn)。”說(shuō)這話的，是生活在北京的肖挺，直到上期搖號(hào)不中他才“被迫”轉(zhuǎn)向新能源汽車排號(hào)。“舉個(gè)例子，燃油汽車一般要經(jīng)過(guò)碰撞測(cè)試，業(yè)內(nèi)有很多權(quán)威的測(cè)試。電動(dòng)汽車在這方面就沒(méi)聽(tīng)說(shuō)過(guò)。再比如，電池遇到極端情況下可靠性如何，這都讓人難以放心。”他說(shuō)。

根據(jù)《2017中國(guó)汽車消費(fèi)者調(diào)查報(bào)告》顯示，2016年，人們不買電動(dòng)車最主要的原因有充電樁不足、定價(jià)高等，2017年，人們更擔(dān)心電動(dòng)車的質(zhì)量、安全性，對(duì)較長(zhǎng)的充電過(guò)程也不滿意。

新政將推動(dòng)行業(yè)健康發(fā)展

在政策大力推動(dòng)下，我國(guó)已經(jīng)成為全球新能源汽車最大的市場(chǎng)。其中，與消費(fèi)者購(gòu)車密切相關(guān)的就是購(gòu)車補(bǔ)貼政策。目前執(zhí)行的政策是，中央財(cái)政和地方財(cái)政根據(jù)純電動(dòng)續(xù)航里程按比例對(duì)購(gòu)車消費(fèi)者補(bǔ)貼，消費(fèi)者購(gòu)車最多可獲得6.6萬(wàn)元。

“如果地方補(bǔ)貼政策不變，明年買長(zhǎng)續(xù)航的車會(huì)更劃算。”陳鈴認(rèn)為，補(bǔ)貼向高續(xù)航的車型傾斜，能讓消費(fèi)者得到更多的實(shí)惠，“電動(dòng)車的續(xù)航里程每年都在提升，國(guó)家補(bǔ)貼應(yīng)該鼓勵(lì)愿意投入技術(shù)提升產(chǎn)品性能的廠商，車主花更少的錢買到續(xù)航更高的車。”

全國(guó)乘用車市場(chǎng)信息聯(lián)席會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)崔東樹(shù)認(rèn)為，新能源汽車免征車輛購(gòu)置稅也將對(duì)市場(chǎng)產(chǎn)生良性拉動(dòng)作用。以售價(jià)為20萬(wàn)元/輛的新能源汽車為例，免征購(gòu)置稅將優(yōu)惠2萬(wàn)元。此前發(fā)布的《關(guān)于免征新能源汽車車輛購(gòu)置稅的公告》將于2017年12月31日到期。“新能源汽車免稅政策需要穩(wěn)定。”崔東樹(shù)說(shuō)。

分析人士認(rèn)為，國(guó)家出臺(tái)了許多政策引導(dǎo)新能源汽車行業(yè)健康發(fā)展，其中，類似購(gòu)車補(bǔ)貼、免征購(gòu)置稅及降低首付比例等和消費(fèi)者直接相關(guān)，還有更多的政策將推動(dòng)汽車廠商生產(chǎn)更多高品質(zhì)產(chǎn)品，間接為消費(fèi)者帶來(lái)利益。不過(guò)，新能源汽車要想提供給消費(fèi)者和燃油汽車一樣的便捷性，仍有待時(shí)間的積累。