本報(bào)訊 （記者 侯偉峰 通訊員 王 升）“當(dāng)初要不是縣企業(yè)擔(dān)保公司解了我的燃眉之急，我們食用菌合作社哪有這么好的收益。”說(shuō)起貸款擔(dān)保，泌陽(yáng)縣明珠種植專業(yè)合作社理事長(zhǎng)楊書乾掩飾不住內(nèi)心的興奮與激動(dòng)。

泌陽(yáng)縣是農(nóng)業(yè)大縣，截至2017年11月底，全縣市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)37家，各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體1590多家，銷售收入1.56億元。由于農(nóng)村專業(yè)合作社的土地是租賃的、房屋多是臨時(shí)建筑，沒(méi)有房產(chǎn)證，導(dǎo)致“少信用、缺抵押、融資難”成為制約合作社發(fā)展壯大和扶貧攻堅(jiān)的瓶頸。

為了破解這一難題，充分發(fā)揮農(nóng)村專業(yè)合作社在產(chǎn)業(yè)扶貧中的中堅(jiān)力量，該縣在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，探索創(chuàng)新出金融扶貧貸款擔(dān)保的新模式,即將縣企業(yè)擔(dān)保公司并入縣金融扶貧服務(wù)中心，采取統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮調(diào)度的方式，發(fā)揮縣企業(yè)擔(dān)保公司在金融扶貧中的撬動(dòng)作用。出臺(tái)《泌陽(yáng)縣金融扶貧擔(dān)保貸款實(shí)施辦法（試行）》、《泌陽(yáng)縣金融扶貧貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償擔(dān)保基金管理辦法（試行）》等文件，進(jìn)一步完善金融扶貧貸款擔(dān)保政策體系；整合財(cái)政涉農(nóng)資金，將涉農(nóng)資金打捆設(shè)立不少于1億元的貸款擔(dān)保基金、不少于6000萬(wàn)元的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，建立“資金池”，筑牢金融風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制；在業(yè)務(wù)辦理上，通過(guò)有資質(zhì)的專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)村專業(yè)合作社的實(shí)際建筑設(shè)施進(jìn)行評(píng)估，并在有關(guān)部門進(jìn)行其他項(xiàng)權(quán)登記備案。同時(shí)，縣企業(yè)擔(dān)保公司與金融機(jī)構(gòu)簽訂《泌陽(yáng)縣金融扶貧資金擔(dān)保貸款合作協(xié)議書》，明確了工作職責(zé)和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)責(zé)任，并建立“政府＋銀行＋擔(dān)保三位一體”的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)模式，增強(qiáng)扶貧貸款擔(dān)保服務(wù)能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

據(jù)了解，這一新的擔(dān)保模式實(shí)施以來(lái)，泌陽(yáng)縣企業(yè)擔(dān)保公司與合作銀行先后完成了對(duì)全縣22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）46家示范村農(nóng)戶的全面摸底調(diào)查，已為16家農(nóng)村專業(yè)合作社和帶貧企業(yè)提供了金融貸款擔(dān)保扶持，發(fā)放貸款金額4650萬(wàn)元，受益貧困群眾4800余人。