“三星”評(píng)定氣象新

——雙河鎮(zhèn)以非貧困戶星級(jí)評(píng)定助推脫貧攻堅(jiān)

記者 張新義

實(shí)施脫貧攻堅(jiān)、如期建成小康社會(huì)，是黨中央向全世界作出的莊嚴(yán)承諾。近年來(lái)，尤其是今年以來(lái)，確山縣委、縣政府團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)51萬(wàn)全縣人民，以為民負(fù)責(zé)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和時(shí)不我待的行動(dòng)自覺，把堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作為重中之重的任務(wù)去落實(shí)、去完成，取得了顯著成效。全縣干部群眾按照中央、省、市部署，結(jié)合精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作實(shí)際進(jìn)行了有益探索和嘗試，更加科學(xué)有效推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作向縱深開展。近期，該縣雙河鎮(zhèn)在非貧困戶中推行的紅、黃、藍(lán)“三星”評(píng)定，就是一個(gè)典型的事例。

精準(zhǔn)施策重扶志

春風(fēng)化雨為“扶心”

爭(zhēng)當(dāng)貧困戶，這一模糊錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)在農(nóng)村群眾中間比較常見?；谝恍┤罕?ldquo;當(dāng)貧困戶有好處”、“當(dāng)了貧困戶就可以不勞而獲”的錯(cuò)誤觀念，以及這種錯(cuò)誤觀念對(duì)愿意通過(guò)勤勞致富群眾的消極影響，倡樹“誰(shuí)脫貧誰(shuí)榮耀、誰(shuí)致富誰(shuí)光榮、誰(shuí)小康誰(shuí)有本領(lǐng)”的良好風(fēng)尚，從而扭轉(zhuǎn)“得到幫扶者不思上進(jìn)、未被幫扶者心有怨氣”的工作被動(dòng)局面，今年10月份以來(lái)，雙河鎮(zhèn)積極探索、創(chuàng)新舉措，先試先行、破解難題，開展非貧困戶建檔立卡、星級(jí)評(píng)定工作?？梢哉f(shuō)，此舉激活了全面建成小康社會(huì)的一池春水。

正是基于脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)踐中的這一發(fā)現(xiàn)，雙河鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府決定在持續(xù)做好建檔立卡貧困戶幫扶工作的同時(shí)，在非貧困戶中開展星級(jí)評(píng)定，引導(dǎo)全鎮(zhèn)農(nóng)民群眾摒棄等、靠、要思想，爭(zhēng)當(dāng)脫貧戶、攜手奔小康。

 科學(xué)實(shí)施合實(shí)情 

試點(diǎn)先行步伐穩(wěn)

雙河鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府經(jīng)過(guò)審慎考慮，結(jié)合鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際和群眾生活水平，在廣泛征求社會(huì)意見后，設(shè)定非貧困家庭年人均純收入超過(guò)10000元的， 掛“紅星小康戶”牌；年家庭人均純收入元5000~10000元的，掛“黃星富裕戶”牌；年家庭人均純收入低于5000元且高于貧困線的，掛“藍(lán)星發(fā)展戶”牌。

紅星小康戶、黃星富裕戶和藍(lán)星發(fā)展戶均按五星級(jí)管理。五星分別是愛國(guó)守法星、誠(chéng)實(shí)友善星、孝老愛親星、勤勞致富星和美化家園星。其中，愛國(guó)守法星和誠(chéng)實(shí)友善星為否決項(xiàng)，如果不達(dá)標(biāo)則取消該戶授牌獎(jiǎng)勵(lì)資格。

全民建檔星級(jí)評(píng)定是新生事物，沒有可參考的模式，為穩(wěn)妥推進(jìn)，雙河鎮(zhèn)在10月中旬?dāng)M訂《關(guān)于對(duì)一般農(nóng)戶全民建檔實(shí)行紅黃藍(lán)星級(jí)管理的指導(dǎo)意見征求意見稿》和《雙河鎮(zhèn)全民建檔星級(jí)管理工作考評(píng)辦法征求意見稿》，選擇陳上莊、凌樓2個(gè)貧困村，大戴莊1個(gè)脫貧村，鄧莊1個(gè)一般村作為第一批試點(diǎn)村。針對(duì)以上兩個(gè)征求意見稿，在試點(diǎn)村通過(guò)走訪座談和召開包村干部會(huì)議等形式，征求村干部、黨員和村民代表的意見，反復(fù)推敲、集思廣益，于10月25日形成《關(guān)于對(duì)一般農(nóng)戶全民建檔實(shí)行紅黃藍(lán)星級(jí)管理的指導(dǎo)意見》和《雙河鎮(zhèn)全民建檔星級(jí)管理工作考評(píng)辦法》。

 全面鋪開效果好 

競(jìng)相致富奔小康

通過(guò)對(duì)幾個(gè)試點(diǎn)村實(shí)施的情況反饋：“三星”評(píng)定廣受歡迎、深受好評(píng)，群眾爭(zhēng)當(dāng)發(fā)展星、富裕星、小康星的積極性十分高昂，爭(zhēng)當(dāng)貧困戶現(xiàn)象得到有效扭轉(zhuǎn)。

為了讓星級(jí)評(píng)定客觀公正，雙河鎮(zhèn)通過(guò)對(duì)戶主(或其他家庭成員)深入細(xì)致調(diào)查了解，形成清晰、完整的調(diào)查資料。以2017年全年收入為計(jì)算單元，進(jìn)行全面收入核算，固定支撐材料包括現(xiàn)場(chǎng)走訪照片、簽字照片，家庭生產(chǎn)、生活固定資產(chǎn)和其他相關(guān)證明復(fù)印件等。目前，雙河鎮(zhèn)全鎮(zhèn)非貧困戶農(nóng)戶建檔及參評(píng)率均達(dá)100%，共評(píng)出紅星小康戶10015戶、黃星富裕戶1986戶、藍(lán)星發(fā)展戶600戶。

星級(jí)評(píng)定，讓全鎮(zhèn)非貧困戶沐浴著黨和政府的關(guān)愛，勤勞致富、奔向小康的積極性和主動(dòng)性大大增強(qiáng)。如今，“不爭(zhēng)貧困爭(zhēng)藍(lán)星、紅星到家最光榮”已經(jīng)成為雙河鎮(zhèn)農(nóng)民的共識(shí)。