找準窮根 精準發力

泌陽：小額貸款讓貧困群眾邁上致富路

本報訊 （記者 侯偉峰）自12月7日以來，泌陽縣金融扶貧服務中心會同縣玉川銀行、縣郵政儲蓄銀行兩家合作銀行本著“服務三農、改善民生”這一服務宗旨，采取上門服務、方便貧困戶的方法，分7個金融扶貧貸款服務小組深入各鄉鎮（街道）開展集中扶貧貸款簽約活動。截止到11日，兩家合作銀行共對全縣1850戶符合貸款條件的貧困戶完成了簽約手續，小額貸款發放總量達9250萬元。

廣泛開展宣傳，高效推進簽約。針對多數群眾存在“怕借款”、“等救濟”、“無產業”等錯誤思想，泌陽縣金融扶貧服務中心會同合作銀行創新宣傳方式，加大金融扶貧和評級授信的宣傳力度，充分利用村委廣播、墻體標語、發放宣傳材料等手段廣泛宣傳金融政策和扶貧知識。同時，扎實開展評級授信，把真正想干事、能干事、缺資金的貧困戶挑選出來，樹立“扶貧不扶懶、扶干不扶看、扶志不扶靠”的正確導向。為提高簽約效率，該中心組織鄉鎮負責人主動與銀行對接，了解業務流程和相關業務知識，提前規劃準備，保證銀行工作人員進鄉入村后能及時開展工作。僅12月7日一天，兩家銀行就在春水、羊冊、官莊、雙廟街、高店、下碑寺和花園街道辦事處7個鄉鎮（街道）完成貸款簽約手續687戶。

推進建檔立卡，加快授信放貸。為使貧困戶早日脫貧致富，泌陽縣金融扶貧服務中心積極和縣扶貧辦進行對接，深入了解全縣鄉鎮、村組和農戶的詳細情況，掌握詳細的扶貧對象資料。同時，有針對性組織縣信用聯社、縣農業銀行、縣玉川銀行、縣郵政儲蓄銀行4家合作銀行，按鄉鎮劃片分組，對轄區內符合金融扶貧條件的對象進行建檔立卡和已建檔立卡貧困戶進行評級授信工作。至目前，全縣已完成建檔立卡貧困戶19706戶；已評級授信貧困戶19207戶，占總貧困戶數的97.46%，授信金額142965萬元。

找準精準發力點，提高金融扶貧質效。為了充分發揮扶貧貸款的作用，泌陽縣金融扶貧服務中心按照縣委、縣政府制定的“平臺助推、金融扶持、帶資入股、固定分紅、勞務增收”扶貧模式，依托“三養一種”、加工制造等產業開展金融精準扶貧。一是制定了7億元金融扶貧貸款投放計劃，計劃發放貧困戶、帶動貧困戶脫貧的農民合作社、種植和養殖大戶、企業貸款分別為3.5億元、2億元、1.5億元。二是實現除財政社保兜底的貧困戶建檔立卡和評級授信“兩個全覆蓋”，并在全縣22個鄉鎮（街道）345個行政村進行公示。三是限時辦結貸款，合作銀行在接到縣金融扶貧服務中心轉發的建檔立卡和評級授信貧困戶貸款申請后，在7個工作日內完成貸款發放；帶動貧困戶脫貧的企業（種植和養殖大戶、專業合作社）在接到縣金融扶貧服務中心轉發的申請后10個工作日內完成貸款發放，對于不能發放貸款的48小時內向縣金融扶貧服務中心說明情況。四是簡化貸款工作流程，對建檔立卡貧困戶實行免擔保、免利息貸款，實施“貸款直通車”和開設“綠色通道”直接放貸，變審查審批為“一站式”服務，簡化手續和放貸流程，加快放貸進度。五是創新扶貧貸款業務品種。除了對“四有一好”的貧困戶發放自貸自用貸款外，先后創設了公司（龍頭企業）＋貧困戶和種養大戶（專業合作社）＋貧困戶的“牽手貸”等貸款模式，鼓勵貧困戶把貸款指標流轉給有實力的合作社使用，實現企業受惠、貧困戶受益、農信社貸款風險可控三方“共贏”。