12月17日，世界旅游聯盟（WTA）與浙江省政府在京共同簽署關于開展戰略合作的文件。文件簽署后，WTA總部將正式落戶杭州蕭山湘湖。

　　WTA以“旅游讓世界和生活更美好”為宗旨，以“旅游促進和平，旅游促進發展，旅游促進減貧”為使命。此次落戶杭州，令各界再次關注，WTA宗旨及使命有何重要內涵？如何確保聯盟使命落到實處？聯盟使命和以杭州為代表的城市發展之間，將如何實現良性互動？各界人士對此展開了熱議。

　　中國旅游的責任與擔當

　　旅游業是和平產業、綜合產業、綠色產業和幸福產業，在推動和平、促進發展、促進減貧、節能減排等方面具有獨特的產業優勢。各界認為，WTA的使命，充分體現了當代旅游人的責任與擔當。

　　“自成立以來，WTA已為全球旅游業界所關注。這充分說明，WTA所倡導的宗旨、使命、原則得到了全球旅游業界的廣泛認同，符合全球旅游業求合作、求發展、求共贏的客觀要求，更順應了當今世界和平發展、共同構建人類命運共同體的歷史趨勢。”WTA主席段強說，作為一個具有開創性和前瞻性的國際組織，世界旅游聯盟的誕生，契合了可持續發展的理念與精神。其理念和宗旨，彰顯了聯盟的時代特征與歷史使命，對世界旅游界實現共同發展意義重大，影響深遠。

　　近年來，地方政府黨委、政府主要領導在談及旅游業時，不約而同地談及旅游業促進和平、促進發展、促進減貧的重要地位和作用，這恰恰從一個側面反映出，WTA的使命，正在得到地方政府的廣泛認同。

　　云南省委書記、省人大常委會主任陳豪指出，旅游業作為“永遠的朝陽產業”，被許多國家和地區當作經濟發展的重點產業和先導產業。旅游產業作為世界上很多國家擺脫危機、重振經濟的重要抓手，將保持遠高于其他產業的增長速度。

　　四川省省長尹力見證了世界旅游聯盟的誕生。他說，旅游是傳播文明、交流文化、增進友誼的橋梁。如今，四川大力推進旅游產業發展，加快把四川建設成為世界重要旅游目的地。四川的發展，正是WTA宗旨和使命的生動實踐。

　　山西省省長樓陽生指出，當前山西正處在決勝全面建成小康社會的重要歷史關頭，處在創新驅動、轉型升級的關鍵階段，必須主動適應經濟發展進入新常態、大力推進供給側結構性改革的新形勢、大背景、新任務，搶抓經濟下行倒逼轉型和旅游消費需求提速升級的重大機遇，大力推進旅游業改革發展，著力打造旅游目的地，加快把文化旅游業培育成全省戰略性支柱產業，建設與旅游資源大省地位相適應的旅游強省。

　　誠然，WTA的宗旨和使命，首先是聯盟內部廣泛認同的重要理念。

　　WTA副主席、美國旅游協會主席羅杰˙道表示，旅游對于世界經濟增長至關重要，特別是在中美兩國之間。通過擴大全球旅游市場規模，所有的國家都將獲益于彼此間更加緊密的聯系。

　　WTA副主席、澳大利亞旅游代理商聯盟首席執行官杰森·韋斯特布里認為，聯通世界與中國對世界旅游業的成功非常重要，而世界旅游業的成功在于本行業的可持續、有收益，世界旅游聯盟凝聚全球智慧，正是支撐這一理念的重要平臺。

　　WTA副主席、法國地中海俱樂部主席亨利·吉斯坦表示，旅游業促進世界經濟繁榮、加深互相理解、推動世界和平。法國地中海俱樂部致力于拓展全球及中國旅游業的發展空間，我們很榮幸能與世界旅游聯盟內眾多行業精英共同分享這一愿景。

　　WTA創始會員、中旅途易旅游有限公司首席執行官GuidoBrettschneider表示，旅游特別是國際旅游業的發展，是實現全球經濟增長的關鍵要素。通過不同國家更大規模的旅游交流，能夠增進國與國之間的相互了解和相互依存，從而促進全球經濟的增長。能夠加入世界旅游聯盟，令人感到振奮。

　　WTA創始會員、眾信旅游副總裁王春峰認為，當前中國旅游業對于全球旅游經濟貢獻比例已經超過10%，未來隨著中國國內經濟進入到中高速增長成為新常態，對世界旅游經濟增長提供更多積極的貢獻。由中國政府搭建的WTA，也將更多的參與到全球旅游業的治理中，從而推動全球旅游業的發展。

　　值得注意的是，世界旅游聯盟的使命也得到了全球旅游業界的積極評價。

　　“全球旅游業需要更加有效的國際非政府合作機制。”塞舌爾中國友好協會會長廖俊僑表示，目前各國旅游便利化水平參差不齊，不同區域旅游發展不均衡明顯，因此各國企業和協會都積極響應成立聯盟的構想，認為聯盟的成立有助于與中國一道，共創旅游發展的新格局。

　　芬蘭航空大中華區總經理羅伯特認為，世界旅游聯盟的成立對于航空業和旅游業都非常重要。“通過這樣一個平臺，不僅分享成功的經驗，還可以通過頭腦風暴進行更好地創新，共同促進世界旅游的發展。”

　　旅游發展的機遇與平臺

　　作為由中國發起成立的全球第一個綜合性、非政府、非營利國際旅游組織，WTA賦予中國旅游業的使命，將為中國帶來哪些機遇？

　　“過去大量的非政府組織、協會基本是西方主導的，WTA是中國發起的世界旅游的非政府組織，以協會作為切入點，使得其覆蓋面非常廣泛，特別是通過加強各國旅游協會之間在WTA平臺上的合作，將整合全世界各方面發展旅游業的力量，共同推動世界旅游業的持續健康發展。”北京大學教授吳必虎說，WTA落戶中國，不僅意味著整個世界旅游業的主導權、話語權向發展中國家轉移，也讓未來的中國在世界旅游業中有了一個與發達國家交流的“好平臺”和“好身份”。

　　“作為中國發起成立的國際性旅游組織，尤其是在國家旅游局、中國旅游協會的推動下成立的新的國際旅游機構，我們期待WTA能夠在引領旅游發展新理念、打造旅游交流新平臺、形成旅游促進新模式、制定旅游服務新標準、發布旅游研究新成果、培養旅游行業新人才等各個方面發揮更大作用。”中國社科院旅游研究中心主任宋瑞說。

　　中國旅游研究院院長戴斌認為，從今后一個時期來看，一是需要通過年度專業報告的發布、相關專題會議和研討等方式，讓聯盟的理念、宗旨和使命為社會各界廣泛接受；二是通過世界旅游產業博覽會、WTA年會、世界旅游學術論壇等活動，吸引業界和地方政府的參與，讓各界更好地認同、踐行聯盟理念，并通過樣本和示范，不斷總結經驗進行復制和推廣，讓理念和措施變成現實的生產力；三要用好中國發展的機遇，把中國的經驗推出去，增進中國和世界的相互學習、相互借鑒。

　　南開大學旅游與服務學院創始院長白長虹說，落實WTA的使命，一要進一步擴大聯盟成員數量，形成平臺優勢。要在全球繼續招募各國國際性旅游協會、旅游企業、智庫、研究院所等機構加入聯盟。二要搭建聯盟成員之間對話機制。要促進溝通與交流，促進盟員間業務合作與經驗分享，促進共贏發展與進步。三要建立聯盟的援助幫扶機制。要結合實際情況對全球需要幫助或欠發達的國家或地區提供援助服務。四是要注重聯盟的人才培養。

　　北京聯合大學旅游學院教授劉嘯認為，聯盟使命正好和習近平總書記倡導“一帶一路”倡議相吻合，是“一帶一路”倡議的細化。要落實好這一使命必須加強“一帶一路”沿線國家的合作，加緊各項措施的落實。用好中國的話語權、加緊布局好各個戰略支點，可以以“聯盟”的方式多目的、多渠道切入，共同推動旅游業發展。

　　中青旅聯科公關顧問有限公司執行總經理、清華大學國家形象傳播研究中心研究員葛磊說，從中國的國家發展來看，十九大明確中國進入“新時代”，中國應具有更主動的世界擔當。在旅游領域，中國正在崛起為一個旅游大國，下一步，中國需要積極參與世界旅游標準制定，加強中國在世界領域的話語權，推動旅游領域形成“命運共同體”的共識。

　　天作之合的共贏與基礎

　　“天作之合”——業界普遍認為，WTA以杭州為總部，代表中國參與全球旅游治理，對杭州來說，是一種互利共贏的雙向選擇，能夠顯著提升國際旅游城市的形象，乃至促進浙江省旅游事業具有更高的國際化事業和國際化資源。

　　吳必虎認為，杭州是聯合國世界旅游組織授予最佳旅游城市之一，旅游具有較強的典型性。WTA由中國發起，注定放在中國旅游發展最好的目的地城市，可以說是“天作之合”。“杭州有這樣的氣質，同時也有高瞻遠矚的目光，能支持WTA的發展。WTA的發展不僅是一棟樓的問題，同時也需要教育的機會、國際交流的氛圍等，WTA落戶杭州是值得期待、稱贊和慶賀的事情。”

　　“WTA總部落戶浙江杭州，是因為杭州在我國旅游目的地建設和發展、世界旅游目的地宣傳與推廣、‘中國最佳旅游城市’‘中國休閑城市’建設和和重大活動擔當方面，有著比較成熟的經驗。”戴斌認為，當前，杭州需要以更加開放的心態走向世界，WTA這一重要的國際組織落戶杭州，對杭州建設世界型旅游城市無疑將起到助推的作用；杭州這一具有世界影響力和知名度的平臺，也將有助于WTA更好地開展工作。

　　“WTA落戶浙江杭州與地方經濟發展密不可分。”白長虹分析說，杭州是中國歷史文化的一張重要名片，WTA落戶浙江杭州將進一步促進把中國的優秀歷史文化更好地介紹給國際社會，同時也讓國際社會對WTA有一個深刻、全面的認知。同時，杭州作為長三角經濟區的核心城市之一，經濟發展成就令人矚目，具備一定的經濟社會發展基礎。

　　“此次WTA總部落戶杭州，是‘天作之合’。”葛磊也分析說，首先，杭州正在發展成為一個國際化城市、世界旅游目的地城市；其次，杭州是中國旅游城市的標桿；再者，浙江是市場經濟較為發達的區域，有產業孵化和市場運作的先天土壤，這些都和WTA的定位和使命高度契合。

　　王春峰認為，WTA總部落戶杭州，對于浙江省及我國整個華東地區經濟、旅游市場都將有新的貢獻。杭州目前正在打造成為全球一流的觀光旅游休閑目的地城市，通過WTA的落戶，將進一步提高杭州作為全球一流觀光旅游休閑目的地的知名度，給當地旅游經濟做出新的貢獻。

　　“近年來浙江旅游不斷地創新，一些旅游發展的經驗對于全國旅游有明顯的示范效應。WTA在中國成立并落戶浙江是與浙江的經濟發展水平、與時俱進的創新意識和持續不斷地成功推出新的發展模式相吻合的。”劉嘯說。（來源：中國旅游報）