中共駐馬店市紅十字會黨組關于巡察整改情況的通報

根據市委統一部署，2017年4月20日至5月30日，市委第五巡察組對市紅十字會進行了為期40天的巡察，7月26日向市紅十字會反饋了巡察意見。根據反饋意見，市紅十字會開展了專題整改11大項，分解為27項任務，現已整改完成26項，建章立制5項。現將整改情況通報如下：

一、執行政治紀律和政治規矩方面

（一）黨組領導核心作用發揮不充分，責任擔當不夠

一是7月28日、8月11日黨組（擴大）會議先后兩次對習近平總書記關于紅十字會工作的要求及中央、省委、市委群團工作會議精神的再學習、再思考，把思想統一到中央、省委、市委的重大決策部署上來。二是創新工作方法，推動縣區紅十字會理順管理體制。探索建立市紅十字會牽頭協調、縣區紅十字會配合，各縣區黨委、政府相關部門主導的理順管理體制多方協商機制。三是不斷增強領導干部的責任意識。強化思想教育、理論學習，樹牢領導干部干事、謀事、創業的責任意識。四是壓實領導干部責任。通過建立工作臺賬、制定《市紅十字會工作流程》，規范工作開展，壓實責任。

（二）機關黨建存在薄弱環節，黨內組織生活不嚴不實問題

一是加強對黨建工作的領導，嚴格落實黨建工作責任制。成立黨建工作領導小組，形成黨組書記負總責、機關黨支部具體抓、層層有責任、一級抓一級的工作機制。二是把黨的建設列為黨組和黨支部重要議事日程。嚴格落實“三會一課” 和“雙記實”制度，認真堅持民主生活會制度。三是扎實推進“兩學一做”教育常態化制度化。按照《駐馬店市紅十字會“兩學一做”學習教育常態化制度化方案》，嚴格組織黨員干部理論學習。

（三）黨組履行黨風廉政建設責任主體責任意識不強，紀檢組監督乏力

一是增強抓黨風廉政建設主體責任意識。完善定期研究黨風廉政建設制度，切實落實“一崗雙責”要求。二是不斷增強黨員干部、特別是領導干部廉潔自律意識。嚴格執行《中國共產黨領導干部從政若干準則》等制度規定，強化干部教育和監督。三是進一步深入開展理想信念和宗旨教育、黨風黨紀和廉潔自律教育，提高思想認識，加強自我約束。四是紀檢組強化對落實“三轉”重要意義的認識，積極完善廉政風險措施。五是修訂完善了《駐馬店市紅十字會財務審核制度》、《駐馬店市紅十字會權力運行內部流程》、《駐馬店市紅十字會班子成員風險防控一覽表》，強化風險管控。

二、執行組織紀律方面

（一）民主集中制執行不到位

一是按照《中華人民共和國紅十字會法》、《中國紅十字會章程》積極籌備會員代表大會、理事會、監事會。二是加強制度建設。完善《市紅十字會黨組議事規則》，保證民主集中制執行到位，不走過場。三是發揮紀檢組派駐優勢，把紀律挺在前面，踐行監督執紀“四種形態”。

（二）干部隊伍建設亟待加強

一是積極組織解決本級紅十字會編制、備災救災庫房問題。二是深入區縣調研，推進紅十字改革工作。三是高度重視干部隊伍能力素質提高，組織培訓交流學習。

（三）志愿者管理隊伍急需改善

一是加強領導，建好隊伍。探索建立以會員、志愿者骨干為主導的紅十字志愿服務工作。二是用好隊伍，強化理念認同。運用多種志愿者管理平臺，開展學習培訓和互動交流。三是做好服務，健全保障機制，完善志愿者服務時間的統計和星級證章的評定。

三、執行廉潔紀律方面

（一）財務管理不規范

一是組織對省撥經費有關政策的學習，嚴格按上級要求合理使用省撥經費，對省撥經費進行清理排查，嚴格按省紅十字會規定進行使用。二是開展捐贈捐助物資專項治理，制定了《駐馬店市紅十字會捐贈捐助物資管理規定》，設立了捐贈捐助物資管理專賬，指定專人負責管理，提升物資處置信息公開力度，規范物資處置程序。三是制定了內部年度財務審計制度，重點檢查財經紀律執行情況，嚴格財務收支管理。

（二）違反“八項規定”精神問題時有發生

一是深入學習中央“八項規定”及省委、市委二十條若干意見，堅決杜絕有違反中央“八項規定”問題的發生。二是制定本單位財務管理規章制度，規范公務接待、審批程序，杜絕公款購買茶葉，虛列會議費沖抵招待費等問題發生。三是紀檢組強化對各種補貼、差旅費報銷費用的監督，對超出標準發放的司機補貼、駐村第一書記補貼責令退回。

四、執行群眾紀律、工作紀律和生活紀律方面

（一）宗旨意識淡薄

一是加強黨的宗旨意識學習教育，切實密切聯系群眾、積極轉變作風，樹牢全心全意為人民服務的宗旨。二是充分利用網站、傳統媒體、自媒體加強對紅十字會職能宣傳，加大對小天使基金項目等關系群眾切身利益的核心項目的宣傳，提升群眾知曉度。三是領導班子多次到國稅、地稅、財政等有關部門協調落實稅收優惠政策，深入企業宣傳稅收優惠政策，積極募捐。

（二）服務能力和公信力不足

一是制定完善了《駐馬店市紅十字會大病、困難救助管理規定》，對救助對象、標準、程序、審核、責任進行明確。二是加強公信力建設，完善信息公開制度，主動向社會公開捐贈的資金及物資使用情況，自覺接受群眾監督。

（三）工作作風不扎實

一是深入開展專項調研。深入縣區查看實情，掌握紅十字會發展中存在的問題，主動解決縣區紅十字會及人民群眾遇到的困難。二是改進傳統的宣傳方式，充分發揮新媒體的宣傳效應，擴大社會影響力。三是聯合衛計委、司法局，對使用紅十字標志單位進行檢查，對違法使用、不規范使用單位責令其進行整改，強化了紅十字冠名管理制度。四是開展專項紀律作風整頓，以“兩學一做”教育常態化制度化為載體，教育引導全會干部職工提高思想認識，增強奉獻意識，提高工作效率。五是制定《駐馬店市紅十字會考勤制度》，嚴格執行上下班簽到制度、請銷假制度、定期不定期抽查制度。

下一步，市紅十字會黨組將以學習十九大精神為契機，嚴格貫徹落實市委決策部署，持續抓好巡察整改工作，著力構建長效機制，不斷鞏固巡察成果，歡迎廣大干部群眾對巡察整改情況進行監督。如有意見、建議，請及時向我們反映。聯系電話：0396-3666369。郵政信箱：駐馬店市紅十字會貫徹落實市委第五巡察組反饋意見整改落實工作領導小組辦公室。郵政編碼：463000（信封請注明：對駐馬店市紅十字會整改情況的意見、建議）。電子郵箱：zmdshszh@163.com。

 中共駐馬店市紅十字會黨組

 2017年11月8日