蓬勃發展 多點開花

上蔡縣產業扶貧效應凸顯

本報訊 （記者  陳 司）初冬，正是紅薯收獲的季節，上蔡縣大路李鄉億民糧食產業聯合體種植基地里，一派繁忙景象。聯合體理事長侯義民告訴記者，過不了多久，基地的藥材板蘭根將進入采摘期。基地里一年四季都有活干，來這里務工的村民，平均每天能掙六七十元。

這是上蔡縣深入開展“產業扶貧推進年”活動，助力貧困戶增收脫貧的一個生動寫照。

該縣把培育產業作為推動脫貧攻堅的根本出路，把發展產業作為貧困群眾的增收之本，以“產業扶貧推進年”活動為載體，以新型農業經營主體為依托，通過加強組織領導、相關政策配套、狠抓推進落實，走出了一條“政府主導扶持、企業引領帶動、貧困戶多重受益”的產業扶貧之路，產業扶貧結下累累碩果。

加強組織領導。該縣高度重視新型農業經營主體在現代農業發展中的引領地位和在產業扶貧中的幫帶作用。今年以來，該縣多次召開縣委常委會、專題會、現場會，部署推進產業扶貧工作。縣委、縣政府主要領導深入基層一線調研指導產業扶貧工作。該縣把新型農業經營組織培育發展作為對鄉、村兩級年度考核的重要內容，明確提出鄉鎮是主體、村級脫貧責任組是先鋒，鄉鎮抓總體，村組抓落實， 448個有貧困人口的行政村每村至少有1個新型農業經營組織引領帶貧，全縣依托新型農業經營組織建立產業扶貧基地近1000家。

出臺配套政策。該縣先后出臺了《上蔡縣2017年“產業扶貧推進年”活動實施方案》《2017年上蔡縣脫貧攻堅“雙百”行動實施方案》《上蔡縣“政銀企戶保”金融扶貧實施方案》《上蔡縣特色產業扶持脫貧實施方案》等配套文件，從項目支持、財政扶持、金融服務、人才支撐、用地保障等方面予以扶持，為涉農龍頭企業、專業合作社、種養大戶積極參與產業扶貧帶貧提供了政策依據。

強化服務保障。該縣建立健全縣、鄉、村三級土地流轉服務體系，全縣設立縣級服務中心1個，鄉鎮級服務中心26個，村級服務中心460個，為新型農業經營主體提供物資、資金、信息、技術等服務。在認真落實各項扶貧政策的同時，最大限度利用部門資源，積極協調各類項目資金，做到扶貧產業優先安排、扶貧資金優先保障、扶貧項目優先對接，積極協調金融機構及涉農項目單位，為近百個新型農業經營主體安排項目和投放資金4.26億元。

該縣圍繞“村有多種扶貧產業、戶有多種增收渠道”的要求，深入開展“產業扶貧推進年”活動。他們深入實施“五大產業扶貧工程”（結構調整、規模養殖、小型加工、光伏扶貧、集體經濟），著力實現全縣有貧困戶的448個行政村扶貧產業、27390戶貧困戶產業扶貧“兩個全覆蓋”。據統計，全縣2.7萬戶貧困戶，共有土地11.2萬畝，至今年8月底，已土地流轉6.8萬畝，實施結構調整3.6萬畝，形成了以久久、天一、億民、晨鐘生物科技等為代表的農業產業聯合體；養殖業發展方面，全縣規劃建設大型養牛場5個、大型養羊場1個、中型養羊場50個、大型養豬場8個，共可帶動貧困戶2.38萬戶。僅朱里鎮境內的牛碩牧業，流轉土地6000多畝種植牧草，種植基地、養殖基地、企業車間常年用工400多人，年人均收入在3.3萬元以上；小型加工方面，全縣已建成小型加工點53個，在建48個，全部建成后，預計可幫助3000名貧困人員實現就近就業；村級電站方面，今年全縣將建設村級光伏電站163個，2018年將實現所有行政村全覆蓋；集體經濟方面，2017年縣財政為74個整村推進村和38個非貧困村每村分別投入集體經濟發展資金150萬元、100萬元，幫助貧困村發展集體經濟，每戶貧困戶每年可獲得集體經濟分紅在2000元左右。通過實施“五大產業扶貧工程”，全縣27390戶貧困戶每戶均有3~4種產業扶持帶動，每年戶均增收在1萬元以上。全縣扶貧產業呈現蓬勃發展、多點開花的良好態勢。