原標題：央地國企深度“聯姻”呈現新氣象

布局“一帶一路”運輸、制造領域熱度高

近期，央地國企的合作提速，尤其在運輸、制造等領域熱度不斷提升。中核集團、招商局、中糧集團、中遠海運等企業均簽訂了相關合作協議。除了與地方國企對接，直接與省市政府簽訂合作協議的央企也不在少數。業內人士稱，近期的央地合作中“一帶一路”城市呈現出戰略性前瞻性更強、對區域經濟影響更大的趨勢。

中核集團日前就與甘肅省人民政府在蘭州簽署戰略合作協議，按照約定，雙方將在核技術產業園、核燃料、科研機構、裝備制造等多領域進一步深化戰略合作。中核集團是國家戰略核力量建設的核心和國家核電發展的主力軍，甘肅省是國家最早部署建設核工業的地區，核產業基礎雄厚、體系完整，此次合作有望達到更深的層次。

值得注意的是，在近期的一批合作中，多家央企為布局“一帶一路”相關建設，與港口城市簽訂協議。例如中糧集團與遼寧省政府簽署“十三五”戰略合作框架協議，按照協議，中糧計劃未來三年在遼寧再投資200億元，重點發展糧油加工及倉儲物流、食品加工、包裝、地產、電子商務、金融服務等業務。同時還將投資100億元，在營口港建設現代化糧油加工及貿易物流基地“中糧營口糧油食品產業園”，盤活東北亞“一帶一路”大通道“棋眼”。

招商局集團總經理李曉鵬近日同遼寧省委副書記、代理省長唐一軍交流招商局集團與遼寧省政府的全面戰略合作協議時也表示，港口整合是雙方合作的重中之重，必須全力推進。為推動港口整合工作，招商局特別研究提出了新的具體舉措。唐一軍也表示要把遼寧港口建成服務參與“一帶一路”倡議的示范區。此外，上海市政府與招商局集團有限公司簽署的戰略合作框架協議也表明，整合提升港口資源、加快發展現代物流業、積極發展智能交通產業、參與綜合交通網絡建設是雙方合作的“重頭戲”。

此外，中國遠洋海運集團有限公司與天津港（集團）有限公司簽署合作框架協議，共同加快推進天津北方國際航運核心區建設。根據框架協議，雙方將在資本合作、碼頭投資及運營、航運及物流、航運金融、人才交流等多個領域進行全面戰略合作。在深化物流領域合作方面，雙方將進一步深化港航業務合作，加強物流網絡和現代物流領域的合作。

記者了解到，與過去相比，近年來央企與地方國企的合作逐漸改變了地方出土地、出資源的簡單合作模式，而是在股權合作等領域將合作向縱深推進。例如海南省發展控股有限公司今年與5家中央企業簽署了6項合作協議，其中海南控股與大唐國際發電股份有限公司的合作中，海南控股就將協助大唐國際在海南注冊獨立法人子公司，助推大唐國際在海南發電市場的布局、落地，而大唐國際也將以優質資產參股海南控股下屬天匯能源股份有限公司。海南控股負責人表示，“海南控股充分利用自身在省內的獨特地位與優勢資源，通過股權層面與央企實現了深度的合作，可以說真正做到了多方共贏。”

業內人士建議，央地合作模式要健康運行，一方面應建立可持續的發展機制，注重雙贏，另一方面，必須遵循市場規律和商業規律，減少行政干預，在審計、治理、項目運作時引入市場化機制，做到公開透明。（記者 王璐 實習記者 黃可欣）