抓試點求突破 抓經常保穩定 抓規范謀發展 抓弱項嚴追究 抓評先促提升

我市五項措施確保敬老院安全穩定

本報訊 （記者 張新理 通訊員 郭建設）近年來，市委、市政府高度重視農村敬老院安全管理工作，將農村敬老院納入了當地經濟社會發展的規劃之中。作為重點民生工程，民政部門狠抓落實，通過五項措施確保敬老院安全穩定，進一步提升了農村敬老院安全管理服務水平。

抓試點求突破。我市積極適應敬老院轉型新要求，精心對敬老院“十三五”期間的工作進行謀劃，選擇在西平縣先行進行試點。目前，這項工作成效已初步顯現，省民政廳領導也先后兩次到現場進行指導，在西平縣召開現場會推廣西平縣對農村敬老院安全管理的經驗。我市打破往年貫例，按“整合資源、突出重點、完善配套、打造亮點”的思路，集中對7所敬老院進行適應轉型新要求改擴建，為助力敬老院轉型起到了較好的示范作用。我市率先在全省出臺了《駐馬店市特困人員認定辦法》，全面完成了對現有農村五保對象全面排查認定工作，實現了“一人一檔一協議”，此項工作得到了省民政廳主要領導的充分肯定。

抓經常保穩定。我市緊緊抓住敬老院安全管理不放松，安全管理抓經常，特別在重要時間節點、重點季節、重要部位等進行重點防范。每年春節期間，在全市農村敬老院中開展了“八個嚴禁”、狠查“八類隱患”大檢查活動，其做法被省民政廳肯定，并對這一做法在全省推廣。對分散特困供養人員開展“走訪慰問、結對幫扶”活動，其做法被《中國社會報》頭條進行了報道。今年5月、6月份開展了“民政服務機構安全管理月”、“大走訪、大調研”活動，對敬老院與分散特困人員安全隱患排查整改徹底，無一家敬老院被省級督導檢查被責令限期整改。主汛期內，指導敬老院建立“防、撤、搶”應急工作預案，由市民政局統一組織了縣區間敬老院的推磨檢查，下發了《關于對2017年農村敬老院推磨督導檢查情況的通報》，對5個縣區中的6家問題較多敬老院所在的鄉鎮長進行了約談，實現了敬老院安全隱患排查全覆蓋、無死角，確保了敬老院的安全穩定。

抓規范謀發展。我市著眼于敬老院長遠發展建章立制，出臺了《農村特困供養服務機構建設標準和管理服務規范（試行）》，對涉及敬老院管理服務中的10個方面中的32項具體指標進行了統一規范，要求各縣區以《管理服務規范》為“抓手”，加大對敬老院規范的力度。為配合此項工作的有效落實，市民政局配套出臺了《全市敬老院中開展等級評定工作的通知》，確定了82項具體評比指標、按百分制評分，將敬老院區分為四個等級，為“雙爭”（爭先進敬老院、爭先進個人）評比提供了標準和依據，促使了全市農村敬老院整體管理與服務水平的提升。我市的做法得到了省民政廳的高度肯定，在省政府向國家民政部推薦上報落實《國務院關于進一步健全特困人員救助供養制度的意見》好做法中，全省篩選上報的3份文件中，其中就有我市經驗做法2份。

抓弱項嚴追究。我市為克服相互扯皮、推諉的現象，建立并規范了敬老院安全檢查留存痕跡制度，并得到了較好落實，這種做法在全省地市得到推廣使用，市民政局統一制作《農村敬老院檢查情況記錄表》，每次安全督導檢查時填寫，帶隊領導必須簽字，檢查單位和被檢查單位各自保存一份，達到上下聯動、相互印證的效果。對發現不了問題或發現了問題不及時糾正的，進行嚴格的責任追究。

抓評先促提升。我市為促使農村敬老院管理能力和服務水平的持續提升，積極開展晉位爭優活動，開展了10佳農村敬老院、20佳優秀敬老院院長、30佳優秀工作人員表彰活動。對照標準，經層層推薦、篩選，選出優秀的機構和人員，利用《駐馬店日報》、駐馬店電臺、微信群、QQ群等進行廣泛宣傳，使全市敬老院學有榜樣、趕有目標，促使了敬老院的安全穩定和管理服務水平的進一步提升。