青山翰墨園。

烏海市龍游灣黃河濕地。

烏海市烏海湖休閑度假旅游區(qū)。

面對資源枯竭，烏海市以全域旅游為契機(jī)，緊緊抓住大眾旅游時代的新機(jī)遇，全面打造“山、水、城”三大旅游品牌，成為實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的新路徑。

全域旅游理念的提出是對旅游業(yè)重新認(rèn)識和定位，顛覆性改變了人們的社會經(jīng)濟(jì)資源觀、經(jīng)濟(jì)觀。擁黃河新城，兼具森林、草原、沙漠、冰雪為核心的全生態(tài)自然景觀，又具有厚重的歷史文化，草原文化、民俗文化、紅色文化內(nèi)涵，烏海市擁有了“采不盡、挖不完”的全域旅游資源。

自治區(qū)主席布小林在首屆旅游大會上指出，內(nèi)蒙古作為旅游資源大區(qū)，必須站在全局和戰(zhàn)略高度，把旅游業(yè)擺在應(yīng)有位置。我區(qū)的人文歷史、民族風(fēng)情獨具特色，自然景觀原始、神秘，大森林、大草原、大沙漠，無論春夏秋冬，行走于其中，都如同置身于巨幅畫卷之中，發(fā)展旅游業(yè)的條件得天獨厚。各級政府要把握旅游業(yè)的發(fā)展方向和要求。突出地方特色和文化內(nèi)涵

2017年初，烏海市旅游發(fā)展大會緊緊抓住機(jī)遇，認(rèn)真貫徹自治區(qū)旅游發(fā)展大會精神，確立了“全域旅游、全時旅游、全民旅游”的發(fā)展目標(biāo)。

旅游業(yè)是覆蓋一、二、三產(chǎn)業(yè)的綜合產(chǎn)業(yè)。秉持優(yōu)勢資源的烏海市，遵循全域旅游發(fā)展思路，旅游優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略，把創(chuàng)建烏海湖國家休閑度假旅游區(qū)作為重點，全力打造甘德爾山、烏海湖、烏海城三篇文章，把旅游業(yè)發(fā)展與調(diào)整結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大內(nèi)需、文化傳承、脫貧攻堅等重點工作結(jié)合起來，把旅游在服務(wù)業(yè)中的龍頭帶動作用發(fā)揮到極致。完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系，提升城市旅游觀光、文化娛樂、商務(wù)會議和休閑購物功能，推動旅游+文化+體育+農(nóng)業(yè)+工業(yè)，融入“一帶一路”經(jīng)濟(jì)帶，激活產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)旅游業(yè)由新的經(jīng)濟(jì)增長點向重要戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。

烏海市委書記史萬鈞在全市旅游發(fā)展大會上表示，烏海是一座工業(yè)城市，是一座新興城市，是一座移民城市，更是一座轉(zhuǎn)型升級任務(wù)比較重的城市。烏海要對外開放，開放需要平臺，而旅游就是一個很好的平臺。通過這一平臺，烏海獲得了多方位的價值回饋。旅游業(yè)是典型的形象產(chǎn)業(yè)、眼球經(jīng)濟(jì)，搞好宣傳營銷至關(guān)重要。以獨特的創(chuàng)新營銷方式，宣傳烏海旅游的特色和魅力，‘上善黃河水、大美烏海湖’、‘來沙漠看海’這些旅游品牌宣傳早已經(jīng)聲名遠(yuǎn)播，烏海葡萄、沙漠紅酒打造經(jīng)典、引領(lǐng)時尚的品牌效應(yīng)還有很大提升空間， 烏海的美可謂無處不在。

2017年7月，一部《我想去沙漠看看海》的短片在社交媒體上引起熱議。短片講述了獨腿騎士王永海在烏海市不間斷騎行200公里、克服身體障礙穿越沙漠、領(lǐng)略烏海湖風(fēng)光的故事。

是什么原因使這部短片引起如此大的反響？一方面是王永海頑強(qiáng)的品質(zhì)打動了觀眾，另一方面是烏海獨特的景觀吸引了他們。烏海是蒙元文化、黃河文化、西夏文化、移民文化與工業(yè)文明融合發(fā)展之地，1754平方公里區(qū)域面積匯集了黃河、濕地、草原、烏蘭布和沙漠以及“植物界大熊貓”四合木、世界上最早的巖畫桌子山巖畫、滿巴拉僧廟等眾多旅游資源。文化元素的兼容性、自然風(fēng)貌的多樣性、特色景觀的稀缺性、區(qū)位交通的便利性，共同造就了烏海旅游業(yè)發(fā)展的良好基礎(chǔ)。

為進(jìn)一步提升旅游的核心競爭力，烏海市出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加快旅游業(yè)發(fā)展的實施意見》，進(jìn)一步完善了烏海旅游地圖、旅游標(biāo)識系統(tǒng)、旅游形象宣傳系統(tǒng)建設(shè)。隨著烏海湖水面的形成及甘德爾山蒙元文化景區(qū)主體建筑的基本完成，烏海市旅游形成“一山一水”優(yōu)美舒適的自然環(huán)境。如今到烏海旅游，不再是看一回風(fēng)景，拍一張照片、吃一頓飯，而是從沙漠到湖邊、從城市到農(nóng)村、從觀光游到體驗游，遞進(jìn)式的全域深度體驗。

近幾年，烏海旅游的發(fā)展氛圍和速度史無前例，正在逐步走向品質(zhì)化、品牌化。“十二五”期間，全市旅游總收入為109.84億元，年均增長率23.6%；旅游總?cè)藬?shù)734.02萬人，年均增長13.9%。

早在幾年前，來烏海旅游的人數(shù)還不是特別多。伴隨全域旅游深度發(fā)展，烏海市加大旅游投入，旅游實現(xiàn)了從無到有、從小到大的漸進(jìn)轉(zhuǎn)變，呈現(xiàn)出快速健康發(fā)展的良好態(tài)勢。2016年，烏海市接待游客209.64萬人次，同比增長13.39%；實現(xiàn)旅游總收入40.56億元，同比增長23.02%。旅游業(yè)已經(jīng)成為烏海市經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長點。

素有“煤城”之稱的烏海在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的道路上，積極培育旅游業(yè)新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)。緊跟市場動態(tài)，找準(zhǔn)旅游業(yè)與各行業(yè)的結(jié)合點，大力實施“旅游+”戰(zhàn)略，滿足游客多樣化、個性化旅游需求，提升旅游業(yè)融合帶動力。推動旅游業(yè)與其他服務(wù)業(yè)互動發(fā)展，與一、二產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，使旅游觸角延伸到各行各業(yè)。大力開發(fā)烏海湖水上休閑、冰雪旅游、房車營地、低空飛行等新型旅游項目，積極培育沙療、醫(yī)療護(hù)理、康復(fù)保健等休閑養(yǎng)生項目，著力打造游客興奮點和產(chǎn)業(yè)增長點。依托陽光田宇、吉奧尼葡萄莊園等項目，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游；依托節(jié)慶賽事，發(fā)展生態(tài)游、休閑游、體育游、會展游、賽事游等旅游新業(yè)態(tài)，不斷豐富休閑旅游產(chǎn)品，努力讓游客來得更多、留得更久、玩得更開心。

同時，烏海以旅游基地創(chuàng)建和景區(qū)景點建設(shè)為依托，通過做精個體、做大龍頭、做長鏈條，帶動高端產(chǎn)業(yè)集聚和主流客源集散。把現(xiàn)有旅游景點做精做特、旅游企業(yè)做大做強(qiáng)，集中培育打造一批高A級景區(qū)，形成烏海旅游的獨特吸引力和核心競爭力。打造環(huán)山湖旅游品牌，海勃灣區(qū)率先創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)，提升城市觀光休閑度假功能。

        史萬鈞表示，旅游業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，是烏海市轉(zhuǎn)型富民的源頭活水，已經(jīng)成為烏海市黨政干部的一致共識。烏海把旅游業(yè)擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，全方位、系統(tǒng)化優(yōu)化區(qū)域資源配置，推動全域旅游發(fā)展，促進(jìn)區(qū)域資源有機(jī)整合、產(chǎn)業(yè)深度融合和全社會共同參與。把烏海打造成中國西部區(qū)域特色旅游目的地。（李興斌）