市委書記余學友（前排左二），市委常委、市委秘書長李國勝（前排右二）等領導在西平縣委書記聶曉光（前排左一）、縣長李全喜（右一）等陪同下，深入西平縣產業集聚區調研。

編者按：

金秋時節，筆者走進西平縣產業集聚區采訪，一個個主導產業茁壯成長，拉長拉粗產業鏈條，成為西平經濟發展的“脊梁”，這樣的景色到處都是，多得來不及收入眼簾：

規劃面積5.3平方公里的嫘祖服裝新城，圍繞服裝產業，引進了領秀、夢舒雅、歌錦服飾、卡朱米羽絨服、華之諾服飾、圣可服飾等30多家企業，努力打造中國中部具有全國及世界影響力的服裝制造基地和知名品牌集中地。

規劃面積1000余畝的西平縣畜牧機械產業園，圍繞農牧機械制造產業，以金鳳牧業、金牧人、瑞航農牧、宏盛農牧等為龍頭的傳統農牧機械制造業集聚成勢、抱團崛起，已成為國內最大的農牧機械生產基地。

規劃面積12萬平方米的光電產業園，圍繞機械電子光電產業，引進了立至電控、景瑞德照明、寶輝電子、泗恩喜電子、嘉音美電子等近20家企業，演繹著從無到有的“光電傳奇”。

……

近年來，西平縣產業集聚區圍繞“一舉應多變”、“一招求多效”目標，把開放招商、項目建設作為“一號工程”，著力培育服裝生產、機械電子制造、農副產品精深加工3個主導產業，以嫘祖服裝新城智尚工業園、農牧機械產業園、光電產業園、食品機械產業園4個園區建設為重點，通過積極承接產業轉移、上下游聯動發展，成功引進了一大批投資規模大、產業關聯度強、發展前景好的項目，形成了一區多園、三產鼎立、競相發展的產業格局，被中紡聯確定為全國紡織產業轉移試點園區，成功晉位“省一星級產業集聚區”。

■瞅準人文資源優勢，培育發展服裝產業——計劃用5年時間，打造一個年產值過百億的服裝產業集群

作為嫘祖文化的發源地，西平縣在發展服裝產業上，有著得天獨厚的優勢。

省、市等各級領導對西平發展服裝產業寄予厚望。市委書記余學友、市長陳星等多次深入西平，對西平服裝產業的發展出謀劃策，指點方向。

市委常委、市委秘書長李國勝來西平調研，對西平縣搶抓機遇、發展服裝產業總結出“十個好”：一是文化基因好；二是產業傳統好；三是區位優勢好；四是生產要素成本好；五是人力資源基礎好；六是市場基礎好；七是項目選擇好；八是中紡聯、省服協這兩個伙伴選擇好；九是領導重視好；十是三個層級產業集聚勢頭好。

河南省服裝行業協會會長李剛則指出西平發展服裝產業的“四個無與倫比”：一是西平悠久的歷史和豐富的文化底蘊無與倫比；二是縣四個班子領導支持和發展服裝產業的信心無與倫比；三是全縣的政治生態環境無與倫比；四是支持產業發展的各項優惠政策放眼全國都是無與倫比的。

2016年，西平縣把發展服裝產業寫入政府工作報告，并納入“十三五”經濟社會發展規劃，決定實施百億級產業集群培育工程，以龍頭帶動、集群配套為主導壯大服裝產業，計劃用5年時間，把西平服裝產業培育成年產值過百億的產業集群。

在產業規劃中，西平縣聘請中國紡織建設規劃院，規劃了占地5.31平方公里的嫘祖服裝新城。嫘祖服裝新城分為智尚工園、專業市場、大型工廠、物流配套、生活配套等6大板塊，努力把西平打造成中國中部具有全國及世界影響力的服裝制造基地和知名品牌集中地。

去年3月，由省服協、中土集團、西平縣政府三方合作打造，總投資15億元的智尚工業園一期項目開工建設，如今，經過一年多的努力，一座現代化的時尚新城已拔地而起。

栽下梧桐引鳳來。如今，歌錦服飾、卡朱米羽絨服、華之諾服飾、圣可服飾、鑫源制衣等30多家企業紛紛入駐智尚工園，入駐率超過80%，投產率近40%。

同時，緊鄰智尚工業園西側的大型服裝工廠區內多個項目好戲連連——

中國女褲第一品牌企業領秀——夢舒雅投資的領秀服飾物聯網產業園主體已建成，將成為國內外規模較大的專業女褲生產集合體；

童貝森環保科技有限公司投資的車用紡織內飾系統項目與世界500強、全球最大汽車內飾系統供應商——美國李爾公司共同合作，目前已建成投產；

峰美精編紡織高檔面料項目、卓達蘿莉春天新一代時尚女褲項目、河南童裝馳名商標棉娃娃童裝生產項目正在建設；

萬家歡樂服飾、歐企德服飾等大型服裝基地項目正在洽談；

……

在連番的驚奇與歡呼聲中，西平服裝產業快速集聚，迅速完成了從“粗放”到“集約”的華麗轉身，服裝產業“從無到有”奇跡般地成為了這塊土地追求發展升級、綠色崛起的最強音。西平縣產業集聚區也因此被定為中國紡織服裝產業轉移試點園區。

■強基礎重服務，做大做優產業集聚平臺——提供“枕頭式服務”，軟硬兼備打造主導產業跨越發展新高地

產業的興起和發展，離不開政府的謀劃和支持。近年來，西平縣產業集聚區通過建平臺、強基礎、重服務、優環境，形成了主導產業明晰、集群建設有力、服務功能配套、經濟社會效益明顯的發展格局。

基礎完善打頭陣，拔地而起矗云端。

產業集聚區黨政領導有一個共識：產業要壯大，園區是載體；對園區建設要舍得給政策，舍得投入。僅去年，集聚區就投資2.9億元完善基礎設施，在鐵路東新修東環路、金鳳路、工業大道等7條道路，打通金鳳路鐵路橋涵一處，在所有道路兩側實施了綠化亮化工程。目前，產業集聚區形成了“八縱六橫”的主路網框架和供排水、電力、道路、燃氣、通訊“五網”覆蓋。如今，新增110千伏安變電站土建工程正在施工，第二水廠正在建設，縣第五小學和第四中學已經招生，婦幼保健院和智尚工園幼兒園正在建設，產業集聚區公交車站投入使用，與主城區連接的2條公交路線正式運營，進一步提升了集聚區的承載能力。

招商引資重心抓，創新方法謀發展。

為大力推進招商引資工作，產業集聚區組團赴廣東、福建等企業聚集度較高的地區，展開全方位招商。同時，在深圳和鄭州設立招商辦事處，靠著一股鍥而不舍的勁頭打動客商。此外，重點與河南服裝行業協會合作，專門成立了8個招商部，依托協會成功舉辦了“智尚2016·河南服裝論壇”、嫘祖服裝新城·智尚工業園政策說明會、入駐智尚工業園企業座談會、浙江平湖舉辦服裝箱包企業座談會等一系列招商會議。

服務發展零距離，投資西平零障礙。

在項目建設中，產業集聚區切實落實客商不與政府部門接觸、客商不與征地農民接觸“兩個零接觸”制度；提供“枕頭式服務”和全程代辦制，指定專人全程為企業代辦各類審批和證照。同時，創新方式，為企業提供要素保障。在企業用工方面，整合人社、教育、民政、婦聯等部門資源、依托縣職教中心等平臺，大力實施“萬名服裝產業工人培訓計劃”。在融資方面，成立了西平縣中小企業助保金貸款管理委員會，由縣政府和企業共同注入種子基金；針對畜牧機械產業資金需求，由政府和5家農牧企業共同注資成立農牧貸融資平臺——聚力農牧發展有限公司，為企業發展提供資金保障。

新時代，催人奮進；新使命，重任在肩。如今，在這片充滿希望的沃土上，西平縣產業集聚區正以創新有為、奮發向上的激情，不斷刷寫著產業發展的新高度！西平縣產業集聚區，這座快速崛起的產業新城，正以優異的成績迎接黨的十九大召開。

地理位置優越，交便四通八達。

配套設備齊全，招商環境優越。

簡化審批流程，提升服務效率。

提供招工培訓，保障人力供應。

嫘祖服裝新城——智尚工業園已入駐30多家服裝企業。

■提升傳統制造業，做大做強機械電子制造產業——依托農牧機械產業園，打造全球最大的農牧機械生產基地

在發展機械電子制造主導產業上，西平縣攻難點破瓶頸，立足現有產業，強化即融合又多元化這一發展思路，按照“一主導三分支”（一主導，即機械電子制造主導產業；三分支，即農牧機械設備、桿塔機械裝備、光電信息）的途徑，重點發展農牧機械設備制造業、桿塔機械裝備制造業和光電信息業。

為推動農牧養殖機械制造產業升級，該縣高標準規劃和建設了國際農牧機械產業園和西平縣農牧機械產業園2個園區，并以園區為重點推動全縣農牧養殖設備制造業集聚、提質發展。

依托國內農牧機械制造企業首家上市公司——金鳳牧業，該縣總投資10億元建設了占地500畝的國際農牧機械產業園，計劃用五年時間完成全部建設后，把國際農牧機械產業園打造成全球最大的農牧機械生產基地。

西平縣農牧機械產業園占地1000余畝，主要吸收本縣有實力的農牧機械制造企業和國內知名度較高的農牧養殖設備企業集群集聚發展，帶動行業整體升級提質，將來打造成國內最大的農牧機械生產基地。

如今，西平縣農牧機械產業集群形成了以金鳳牧業、河南豐源為依托，擁有金鳳牧業、河南豐源、未來新星、金牧人、宏盛農牧、瑞航農牧、中州牧業等50多家骨干企業，已成為全國最大的農牧養殖設備生產基地，產品銷往全國30多個省市，市場占有率達15%，產品覆蓋率60%以上，并出口巴基斯坦、菲律賓、尼日利亞、斯里蘭卡等30多個國家和地區。

依托漯河食品名城產業優勢，該縣還在臨近漯河的人和規劃建設了中原食品機械產業園，規劃建設廠房8.8萬平方米，為企業提供食品機械一站式采購，建成后將成為豫中南最大的食品機械產業園區。

同時，該縣以鼎力桿塔、凱威鋼構等電力設備制造企業為龍頭，對桿塔機械裝備產業進行戰略重組，分工協作，集群發展。

鼎力桿塔建有河南省唯一的工程研發中心，在南美設立研發中心，在國外合作建廠建立生產基地，與中人防、中電建、中移動等央企合作，是高鐵電氣化接觸網生產商。同時，公司參與投資的華鼎電氣與中興集團合作，生產地下綜合管廊，建設智慧城市。

此外，該縣規劃建設了面積12萬平方米的光電產業園，積極培育電子光電等新興產業，招大引強，發展新興戰略性產業，初步形成了LED照明和消費類電子產品及配件兩個產業分支。

目前，光電信息產業園已入駐博川電氣、朗瑪數控、立至電控、景瑞德照明、寶輝電子、泗恩喜電子、嘉音美電子等近20家企業。

其中，具有國際競爭力的博川電氣生產的網絡機柜、高端服務器機柜形勢良好；朗瑪數控設備有限公司為蘋果手機、平板電腦及華為、聯想等知名品牌的觸摸屏提供金剛石刀具及玻璃切割設備；泗恩喜電子主要生產三星、VIVO、華為手機耳機，今年計劃新上SMT貼片車間擴大生產，預計今年納稅突破200萬。

隨著金鳳牧業、河南豐源、金牧人、瑞航農牧等為代表的農牧機械產業集群日益強大，西平正成為全球最大的農牧機械生產基地。

隨著領秀服飾、歌錦服飾、卓達蘿莉春天等服裝企業的入駐投產，西平正成為全國、全世界影響力的服裝制造基地和知名品牌集中地。

隨著博川電氣、朗瑪數控、立至電控、泗恩喜電子、嘉音美電子等企業的集聚發展，西平電子光電產業正演繹著從無到有的“光電傳奇”。

省一星級產業集聚區——西平縣產業集聚區西大門。

搭好平臺迎客來。

以啟明肉食等為代表的農副產品精深加工產業正快速崛起。