原標(biāo)題：行業(yè)協(xié)會(huì)違規(guī)收費(fèi)要嚴(yán)查更要重罰

■擇 遠(yuǎn)

國(guó)家發(fā)改委網(wǎng)站8月21日曝光了8家行業(yè)協(xié)會(huì)違規(guī)收費(fèi)案件，其中包括中國(guó)石油和化工勘察設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)、中國(guó)建筑裝飾協(xié)會(huì)、吉林省氣象學(xué)會(huì)、上海市水利工程協(xié)會(huì)、上海市供水行業(yè)協(xié)會(huì)、安徽省道路運(yùn)輸協(xié)會(huì)、湖北省企業(yè)聯(lián)合會(huì)和湖北省軟件行業(yè)協(xié)會(huì)。

違規(guī)收費(fèi)方式有自立名目向企業(yè)收取鑒定評(píng)審費(fèi)、評(píng)介費(fèi)、證書(shū)制作費(fèi)；繼續(xù)收取已取消的收費(fèi)項(xiàng)目；在組織考核及培訓(xùn)過(guò)程中違反考培分離和自愿原則收取培訓(xùn)費(fèi)用等。違規(guī)收費(fèi)金額在9.6萬(wàn)元到100.83萬(wàn)元之間不等，違規(guī)收費(fèi)起始時(shí)間最早可以追溯到2013年1月份。

小企業(yè)發(fā)展是保持我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要基礎(chǔ)。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，中小企業(yè)創(chuàng)造了全國(guó)60%的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值，貢獻(xiàn)了全國(guó)50%以上的稅收，提供了80%的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位，為社會(huì)提供了大量的產(chǎn)品和服務(wù)，中小企業(yè)已成為了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的“半壁江山”。

我們看到，為支持中小企業(yè)的發(fā)展，國(guó)家相繼出臺(tái)多項(xiàng)減稅降費(fèi)措施。對(duì)中小企業(yè)而言，這些舉措是看得到、摸得著的，是實(shí)實(shí)在在的利好。同時(shí)，對(duì)企業(yè)而言，減負(fù)，不僅僅意味著運(yùn)營(yíng)壓力的減少，還能為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供動(dòng)力。因?yàn)閷?duì)于廣大輕資產(chǎn)初創(chuàng)公司來(lái)說(shuō)，運(yùn)營(yíng)成本下降后，就能把資源投入到科研和商業(yè)模式的探索上，對(duì)于這些中小企業(yè)未來(lái)的發(fā)展壯大有著莫大的好處。

為企業(yè)減負(fù)，各地也紛紛推出相關(guān)舉措，比如，8月17日，云南省推出包括降低企業(yè)稅費(fèi)、融資成本、制度性交易成本、人工成本、用能成本、用地成本、物流成本等75條具體措施，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)輕裝上陣、轉(zhuǎn)型發(fā)展提供強(qiáng)有力的政策支持。這一政策實(shí)施后，預(yù)計(jì)全年將為實(shí)體企業(yè)減負(fù)700億元。

為企業(yè)減負(fù)，各方都在努力。然而，極少數(shù)的行業(yè)協(xié)會(huì)違規(guī)收費(fèi)，無(wú)疑就加大了企業(yè)的成本，與國(guó)家為中小企業(yè)減負(fù)是相背離的。比如，中國(guó)石油和化工勘察設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)違反相關(guān)規(guī)定，在開(kāi)展審批部門(mén)委托的鑒定評(píng)審工作中，把本應(yīng)由審批機(jī)關(guān)支付的費(fèi)用轉(zhuǎn)嫁給企業(yè)承擔(dān)，向企業(yè)收取鑒定評(píng)審費(fèi)，2015年—2016年違規(guī)收費(fèi)100.83萬(wàn)元。

筆者認(rèn)為，對(duì)這種行為不光要嚴(yán)查，還要重罰。同時(shí)，也希望各級(jí)價(jià)格主管部門(mén)繼續(xù)嚴(yán)查行業(yè)協(xié)會(huì)違規(guī)收費(fèi)，查處一起，曝光一起，切切實(shí)實(shí)地為中小企業(yè)減負(fù)，讓他們能夠輕裝上陣。而對(duì)于行業(yè)協(xié)會(huì)而言，一定要嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定，不能為了自身的利益而將成本轉(zhuǎn)嫁到中小企業(yè)身上。