聚焦扶貧領域  強化監督執紀

——上蔡縣紀委以“四個確保”護航脫貧攻堅

記者 陳司 通訊員 孫小輝

今年以來，上蔡縣紀委以全省開展的“講忠誠、守紀律、做標桿”活動為抓手，堅持學做結合、知行合一，圍繞精準扶貧脫貧攻堅，立足崗位職責、強化監督執紀，以“四個確保”為脫貧攻堅保駕護航。

建立“三本臺賬”，確保監督底子清

有的放矢，對癥下藥。為切實保障全縣開展的“產業扶貧推進年”、“雨露計劃”等系列扶貧措施扎實推進，上蔡縣紀委聚焦脫貧攻堅領域，摸清“三個底數”、建好“三本臺賬”，即：摸清扶貧項目資金底數，建立扶貧項目監督工作臺賬；摸清扶貧領域問題線索底數，建立問題線索處置臺賬；摸清扶貧領域的問題底數，建立問題整改臺賬，切實做到情況明、底子清、數字準，工作有依有據、方向準確。

緊盯關鍵重點，確保監督精細準

圍繞產業扶持、發展教育脫貧、醫療救助脫貧、社會保障兜底、扶貧資金分配、項目審批、工程招投標等問題，該縣紀委派駐縣脫貧攻堅辦審計監督組，從源頭防控、在事中監督，加大力度開展扶貧審計監督工作，將審計監督“嵌入”脫貧攻堅全過程。對套取、截留、貪污、挪用扶貧開發項目資金的違紀違規問題嚴查快辦，擰緊了精準脫貧“責任鏈”。

上蔡縣委巡查辦在第三輪巡查中制訂《關于對脫貧攻堅重要舉措落實情況進行專項巡查的工作方案》，要求各巡查組對“精準識別、精準施策、精準幫扶、精準建設”等措施落實情況進行專項巡查，著力發現在資金管理使用、項目申報審批、幫扶措施落實等過程中存在的弄虛作假、虛報冒領、截留挪用、私分貪占、揮霍浪費問題和幫扶責任人履職不到位、履職不盡責，影響制約脫貧攻堅工作成效的各類行為，并對以往的扶貧項目資金使用情況進行“回頭看”，對將要發放的脫貧資金申報、實施、分配、驗收等環節進行精準監督，實現對扶貧資金的高效監督。本輪專項巡查以來，巡查組走訪貧困戶1269戶，實地查看項目31個，下發立行立改通知書24份，發現問題線索60件，傳導了壓力，形成了震懾，有力推進了脫貧攻堅工作的開展。

注重線索排查，確保監督聚合力

縣紀委進一步鞏固完善“來信、來訪、電話、網絡” 四位一體的信訪舉報受理體系，整合微信、輿情等信訪舉報渠道，24小時暢通信訪舉報電話、每天瀏覽舉報網站，切實打牢信訪渠道基礎，全面方便群眾投訴舉報。同時，加強信訪室人員力量，配備2名接訪人員，確保來信有人看、來訪有人接、電話有人聽、網絡舉報有人辦，堅決杜絕信訪舉報件積壓、擱置；利用紀檢監察干部分包扶貧戶，走村入戶調查的機會，梳理出精準扶貧、精準脫貧各個環節中容易出現問題的地方，查找出風險點，及時提出預防和改進措施，對查找出來的風險點，在全縣范圍內針對脫貧攻堅領域某一方面進行監督檢查。

嚴格執紀問責，確保脫貧見實效

該縣紀委不斷細化全縣各級黨組織權力清單和責任清單，進一步完善了考核評價監督問責機制；出臺了《脫貧攻堅工作干部駐村工作紀律》、《脫貧攻堅責任追究暫行辦法》；對違規操作、徇私舞弊、摸排工作不嚴不實等問題嚴肅追責，下發了《關于嚴明精準識別和建檔立卡工作紀律的通知》，把精準扶貧工作紀律立起來，對工作推諉扯皮、執行力差和未按時限完成工作任務的責任單位和責任人將進行嚴厲問責，特別是對在精準脫貧攻堅工作中不作為、亂作為行為將進行嚴肅查處。

強化監督，嚴格執紀，嚴肅問責。至目前，該縣紀委先后查處違反脫貧攻堅紀律案件50件，給予黨政紀處分44人，移送司法機關處理2人，談話提醒、約談誡勉等55人次，并對相關人員進行了組織處理，加大通報曝光力度，釋放強烈信號，形成持續震懾。