如果用一個(gè)詞概括“一帶一路”的內(nèi)涵，最應(yīng)該提及的便是“互聯(lián)互通”。當(dāng)今世界，是更加開放、包容，還是走向封閉、極端？這是21世紀(jì)的世紀(jì)之問。中國(guó)對(duì)此給出了這樣的答案：世界是通的——中國(guó)提出了以“五通”為內(nèi)容的互聯(lián)互通方案，同時(shí)，這也是“一帶一路”的精髓所在。

　　何謂“五通”？

　　一是政策溝通。通過(guò)加強(qiáng)友好對(duì)話與磋商，各國(guó)可以共商經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和對(duì)策，求同存異，消除政策壁壘和其他人為的合作屏障，協(xié)商制定推進(jìn)區(qū)域合作的規(guī)劃和措施，以政策、法律和國(guó)際協(xié)議為經(jīng)濟(jì)融合保駕護(hù)航。

　　二是設(shè)施聯(lián)通。設(shè)施聯(lián)通主要包括四大類：交通基礎(chǔ)設(shè)施、口岸基礎(chǔ)設(shè)施、能源基礎(chǔ)設(shè)施、跨境光纜等通信干線網(wǎng)絡(luò)。

　　三是貿(mào)易暢通。各方應(yīng)該就貿(mào)易和投資便利化問題進(jìn)行探討并作出適當(dāng)安排，消除貿(mào)易壁壘，降低貿(mào)易和投資成本，提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)循環(huán)速度和質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)互利共贏。

　　四是資金融通。如果各國(guó)在經(jīng)常項(xiàng)下和資本項(xiàng)下實(shí)現(xiàn)本幣兌換和結(jié)算，就可以大大降低資金流通成本，增強(qiáng)抵御金融風(fēng)險(xiǎn)能力，提高本地區(qū)經(jīng)濟(jì)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

　　五是民心相通。“一帶一路”建設(shè)需弘揚(yáng)睦鄰友好的合作精神，在教育、青年、文化、旅游等領(lǐng)域，深入開展人文合作，以文化交流推動(dòng)包容開放理念的形成和擴(kuò)散，促進(jìn)文化交融，促成文化認(rèn)同感，為深化合作提供內(nèi)在動(dòng)力。

　　上述“五通”內(nèi)涵被量化為“五通指數(shù)”，為因地制宜、因時(shí)制宜推進(jìn)“五通”建設(shè)指明了路徑。此外，“十三五”規(guī)劃綱要還提出“打造具有國(guó)際航運(yùn)影響力的海上絲綢之路指數(shù)”。可以說(shuō)，互聯(lián)互通引領(lǐng)國(guó)際合作。以“五通”推全球化與全球治理，體現(xiàn)“一帶一路”的中國(guó)擔(dān)當(dāng)。

　　“窮則變，變則通，通則久。”通是可持續(xù)發(fā)展及可持續(xù)安全的關(guān)鍵。阿富汗就是典型例子。筆者日前訪問阿富汗，阿方高度評(píng)價(jià)中方對(duì)“一帶一路”偉大意義及阿富汗獨(dú)特作用的分析，認(rèn)為“一帶一路”給阿富汗實(shí)現(xiàn)和平與發(fā)展帶來(lái)福音，阿絕不能錯(cuò)過(guò)這個(gè)機(jī)會(huì)。

　　阿政府希望將地緣戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為實(shí)際經(jīng)濟(jì)利益，提出以光纜、交通、能源“三通”促“五通”，體現(xiàn)阿在歐亞大陸互聯(lián)互通中的地區(qū)中心位置，不僅使阿從“陸鎖國(guó)”變?yōu)?ldquo;陸聯(lián)國(guó)”，更讓扮演連接中國(guó)與中亞、南亞、中東、非洲，中亞與南亞及印度洋的“五方通衢”角色。

　　“一帶一路”倡議及人類命運(yùn)共同體思想已正式寫入聯(lián)合國(guó)安理會(huì)涉阿決議。這足以表明，“一帶一路”倡議展示統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、標(biāo)本兼治的東方智慧，是解決阿富汗治理困境的希望，旨在以“五通”、地緣經(jīng)濟(jì)乃至地緣文明，消除近代以來(lái)阿富汗作為“帝國(guó)墳?zāi)?rdquo;“地緣政治角斗場(chǎng)”的魔咒，打破貧困與暴力惡性循環(huán)，并將為全球與區(qū)域治理樹立典范。為此突出了“一帶一路”倡議的文明性、和平性、包容性。

　　中醫(yī)說(shuō)，“通則不痛，痛則不通。”當(dāng)今世界的國(guó)內(nèi)治理與全球治理難題，多體現(xiàn)“不通”之痛。習(xí)近平主席指出：如果將“一帶一路”比喻為亞洲騰飛的兩只翅膀，那么互聯(lián)互通就是兩只翅膀的血脈經(jīng)絡(luò)。當(dāng)今世界的發(fā)展情勢(shì)表明，“五通”承載著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、全球治理、全球化的希望。即將迎來(lái)的“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇，將為此做下注腳。

　　（作者為中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師）