“關(guān)注業(yè)主委員會”系列報(bào)道之二

業(yè)主委員會成立的艱辛之路

□周刊記者  胡江濤  侯岱君  文/圖

有人的地方就有江湖，有江湖的地方就有利益、是非。

如何做好小區(qū)自治，國內(nèi)缺乏成功經(jīng)驗(yàn)可循，一切只能摸著石頭過河。

         新家園洋房是駐馬店市首家業(yè)主委員會解聘物業(yè)公司的小區(qū)。

堅(jiān)守

新家園洋房作為我市的老小區(qū)之一，當(dāng)初，業(yè)主和物業(yè)公司也有很多矛盾。

2006年，為維護(hù)自己的合法權(quán)益，新家園洋房的業(yè)主自發(fā)成立業(yè)主委員會，并通過公開競標(biāo)的方式，選聘物業(yè)公司。

新家園洋房成為我市首個(gè)業(yè)主委員會罷免老物業(yè)公司，重新選聘新物業(yè)公司的小區(qū)。

雖然時(shí)間已經(jīng)過去了10余年，但是回想起當(dāng)初，時(shí)任業(yè)主委員會主任的張女士還是忍不住潸然淚下。

張女士說，當(dāng)初，駐馬店市還沒有業(yè)主委員會，業(yè)主委員會罷免物業(yè)公司的案例更沒有。他們沒有任何經(jīng)驗(yàn)可循。

僅僅在成立業(yè)主委員會這一環(huán)節(jié)上，張女士就感覺很迷茫。

她查閱了大量的法律法規(guī)，跑到相關(guān)主管部門詳細(xì)咨詢各個(gè)環(huán)節(jié)，并和業(yè)主們一家一家地溝通。

有時(shí)，深夜了，她和業(yè)主代表還沒有回家。

其間，張女士和其他業(yè)主代表還遭遇了不明真相的業(yè)主的嘲諷。

雖然經(jīng)歷了不少困難，但是業(yè)主委員會最終還是成立了，新的物業(yè)公司也被挑選好。可老物業(yè)不辭而別，給業(yè)主和新物業(yè)公司殺了個(gè)措手不及。

為此，張女士和其他業(yè)主代表，擔(dān)當(dāng)起臨時(shí)保安人員，深夜巡邏。

所幸的是，新物業(yè)公司很快進(jìn)駐，小區(qū)物業(yè)管理逐步正規(guī)起來。

和今日本報(bào)B01版提到的新時(shí)代家園業(yè)主委員會一樣，位于市中華大道的碧水芳庭小區(qū)和市雪松大道東段的貿(mào)易廣場，也成立了業(yè)主委員會，并重新選聘了物業(yè)公司。

這幾家業(yè)主委員會的相關(guān)負(fù)責(zé)人均表示，他們遇到的問題主要集中在業(yè)主委員會成立難、選聘物業(yè)公司后和老物業(yè)打交道難以及后續(xù)服務(wù)業(yè)主難等方面。

尷尬

河南筑夢律師事務(wù)所主任何銀富說，根據(jù)《物業(yè)管理?xiàng)l例》規(guī)定，選聘和解聘物業(yè)公司應(yīng)由業(yè)主共同決定。小區(qū)成立業(yè)主委員會，必須滿足兩個(gè)條件，一是物業(yè)已交付使用的建筑面積達(dá)50%，二是物業(yè)已交付使用的建筑面積達(dá)30%不足50%，且使用超過一年的。

要想罷免現(xiàn)有的物業(yè)公司，小區(qū)需先召開業(yè)主代表大會，其間需先成立籌備組，要保證房地產(chǎn)開發(fā)商、現(xiàn)有物業(yè)、社區(qū)及居民的知情權(quán)，然后由籌備組人員攜相關(guān)材料到駐馬店市房地產(chǎn)管理中心申請，得到批復(fù)后，方可召開業(yè)主代表大會，由相關(guān)單位發(fā)放公章。

由于一些小區(qū)的入住率不高，小區(qū)連成立業(yè)主委員會的基礎(chǔ)條件都達(dá)不到。由于各種原因?qū)ξ飿I(yè)服務(wù)不滿意，部分業(yè)主“挑頭”罷免物業(yè)公司，然而由于程序和身份不合法，往往出現(xiàn)物業(yè)公司和業(yè)主“不埋單”的情況。

破局

記者采訪時(shí)，市住房管理中心一名不愿意透露姓名的工作人員表示，縱觀駐馬店準(zhǔn)備成立或已成立的業(yè)主委員會，都有一個(gè)共同點(diǎn)——為訴求而來。一旦訴求得到認(rèn)可，就有可能“停擺”。

何銀富認(rèn)為，成立業(yè)主委員會是業(yè)主法律意識提升的重要標(biāo)志。根據(jù)我國法律規(guī)定，業(yè)主委員會不是社團(tuán)，也不是企業(yè)法人，更不是政府機(jī)構(gòu)，不具備任何法律主體資格。而法人身份的缺失，導(dǎo)致業(yè)主委員會工作起來力不從心。

何銀富希望相關(guān)部門能盡快建立健全法律法規(guī)，探索多渠道基層自治的方式。