履職為民 凝聚人心 推動發展

——寫在政協駐馬店市驛城區第十三屆委員會第一次會議召開之際

記者 鄭付生 張 勇 通訊員 米 山

4月9日上午，驛城區會議中心氣氛莊嚴熱烈，中國人民政治協商會議駐馬店市驛城區第十三屆委員會第一次會議隆重開幕。來自全區各條戰線的270多名政協委員在為期4天的會議中，認真履行政治協商、民主監督、參政議政的職能，為驛城區經濟社會健康發展建言獻策。

本次大會應出席委員272名，實到270名，符合法定人數。上午9時，大會在雄壯的國歌聲中拉開帷幕。

政協驛城區第十二屆委員會主席團全體成員在主席臺前排就座，驛城區四個班子領導到會祝賀并在主席臺就座。

驛城區第十二屆委員會常務委員會向大會作工作報告。報告指出，過去5年，是全區經濟健康較快發展、政治生態風清氣正、社會大局和諧穩定的5年；也是驛城區社會主義民主政治建設全面推進，人民政協事業取得新進展的5年。5年來，驛城區委高度重視人民政協工作，積極支持政協履行職能。

亮點一：堅定方向 履職盡責 協商民主成果豐碩

驛城區政協常委會堅持理想信念、加強理論學習、提升思想認識放在首位，認真貫徹中央和省委、市委、區委精神，全面落實區委要求，確保政協工作沿著正確方向前進。

積極發揮協商民主重要渠道和專門協商機構作用，通過召開全委會議、常委會議、主席會議、專委會議和專題協商會議，推進了協商民主建設和協商民主廣泛多層制度化發展。在歷次全委會議上，組織全體委員協商討論了“十三五”規劃綱要、區政府工作報告、國民經濟和社會發展計劃、財政報告和法檢兩院工作報告等，并邀請區委、區政府領導和委員面對面協商論政。5年來，就預防青少年犯罪、城市建設和管理、農民增收、平安建設、食品安全、招商引資、項目建設、棚戶區改造、征地拆遷等事關全區經濟社會發展問題，開展了深入廣泛的協商討論，提出各類意見和建議700余條，得到了與會領導和相關部門的肯定。驛城區政協常委會議先后就驛城區經濟運行和重點項目建設、“十三五”規劃編制等重大課題及勞動就業、殘疾人事業、教育、醫療、脫貧攻堅、大氣污染防治等民生問題進行討論，提出富有建設性的意見和建議150余條，以會議紀要、工作信息等形式送達后，得到了黨委、政府領導的關注和批示。先后圍繞物業管理、財源建設、文化傳承、住房保障、社會保障和“互聯網＋現代農業”等方面進行認真協商研究，形成了統一意見。特別是2016年，開展皇家驛站文化傳承協商2次，開展以“皇家驛站建設應體現駐馬店歷史文化”為主題的界別協商座談3次，提出了突出驛站文化主題、創新驛站文化體驗、與車輿文化密切結合以及進一步完善規劃設計等18條意見和建議，為皇家驛站建設和全市文化產業發展提供了大力支持。2014年，通過創建以街道辦事處、城市社區和委員所在單位、企業為依托的“政協委員之家”，帶領委員下基層、進社區、訪民情，“政協委員之家”被委員們親切稱為學習之家、履職之家、民主之家、溫暖之家。至目前，全區共創辦“政協委員之家”6個。2015年，建立了“季度協商民主座談會”制度，每季度以“主題協商”或“無主題協商”兩種形式開展座談。圍繞“實施重點突破，加快美麗鄉鎮建設”、“中小企業融資難”等議題召開季度協商民主座談會2次，協商成果得到轉化。

亮點二：察情知政 為民履職 民主監督務實有為

不斷健全民主監督常態化機制，認真察民情、聽民聲、表民意，發揮了民主監督在推動全區經濟社會發展和全面從嚴治黨中的重要作用。5年來，共收到提案785件，提案辦復率始終保持在100%，一批群眾關心的熱點、難點問題得到及時回應和有效解決。如《加強驛城區村（居）民小組集體三資管理》、《統一納入三資委托代理服務中心監管》和《緩解交通擁堵壓力，確保行人行車安全，盡快建設人行過街天橋》等60多個重點提案引起了區委、區政府主要領導的高度重視，并得到市政府的大力支持，全部得以落實。5年來，共反映社情民意信息63條，編發《社情民意》41期。如清理拖欠農民工工資、團結路露天燒烤整治、背街小巷升級改造、公交車運行線路、駿馬河后續管理等建議，及時向市政協、區委和區政府反映，得到了較好落實。通過組織政協委員參加行風評議、法檢兩院民主監督和信訪事項評議會等，形成了民主監督，對加強政府職能部門建設、促進中心工作起到積極作用。5年來，共累計推薦委員89人次擔任糾風監督員，對70多個區直有關單位面對面進行行風評議；參加法檢兩院庭審會640人次，參加檢察長開放日活動60人次，參加信訪事項評議會70人次，參加整治“老賴”集中行動32人次。

推動辦理涉及民生問題的提案518件，報送涉及民生問題的信息54期，促進了一批民生問題解決。圍繞教育、脫貧、就業、醫療、社保、交通、食品安全和生態環境等涉及群眾切身利益問題，開展視察調研和民主監督活動，提出了170余條對策和建議。大力開展“三下鄉”和“送溫暖”活動，做好區政協領導和機關干部聯系幫扶貧困村、貧困戶工作，積極動員委員參與結對幫扶和助學濟困。5年來，共聯系困難群眾650戶，為民辦實事1000件，捐款捐物150萬元，捐資助學580萬元。

亮點三：固本強基 求真務實 視察調研扎實推進

不斷加強制度建設、作風建設和隊伍建設，進一步提升了政協工作的制度化、規范化和程序化水平。認真落實常委會季度學習制度，采取參加培訓、集中輔導和交流討論等方式，及時傳達黨的大政方針和政府的重大部署，讓廣大委員知情明政、服務大局。重視抓好機關干部學習，有效提高政協干部隊伍的理論水平和履職能力，共組織學習培訓20期，專題學習300余次，參加各類培訓150余人次。認真貫徹落實中央“八項規定”，通過深入開展“創先爭優”活動、黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育、干部紀律作風整頓和觀看《永遠在路上》、《打鐵還需自身硬》等警示教育片，廣大政協委員和機關干部作風明顯轉變，工作效能顯著提升。通過組織委員學習班、委員活動日、報告會、座談會和編發學習資料等形式，加強委員履職管理，完善綜合評價體系，激發委員履職積極性和主動性。5年來，共表彰優秀委員180人次、優秀提案63件，涌現一大批有擔當、善議政和會協商的優秀委員。

累計開展專題視察調研42次，參加委員905人次，形成調研報告50余篇；先后向區委、區政府提交了《建設新型農村社區，推進城鄉統籌》、《推進戶籍、社會保障制度改革，推動新型城鎮化建設》、《破解中小企業融資難的幾點建議》、《推動加快產業集聚區發展》和《促進房地產業持續健康發展》等一批含金量較高的調研報告，為黨委、政府科學決策提供了依據和參考。2014年，組織民族宗教界委員和區伊斯蘭教協會開展清真食品市場整治的調研活動，規范了清真食品市場秩序。同時，積極開展文史資料的征集、編撰和出版工作，先后編輯出版了《文史資料》第九輯、第十輯和第十一輯，充分發揮了文史資料存史、資政、團結、育人的作用。認真配合市政協做好《天中記憶》的編纂工作，先后為《詩詠天中》、《知青歲月》、《75·8記憶》等專輯征集和撰寫征文14篇，受到市政協的充分肯定。

亮點四：圍繞中心 助推發展 服務大局成效明顯　

認真落實“雙創”網格化管理規定，區政協領導班子帶頭聯系指導分包轄區，確保“雙創”任務落到實處。機關干部職工積極深入到分包轄區和路段，配合開展好專項攻堅行動和綜合整治工作，取得明顯成效。廣大政協委員主動作為、服務“雙創”，為全區“雙創”工作持續深入開展作出積極貢獻。扎實開展精準扶貧、精準脫貧工作，區政協領導帶頭落實分包幫扶任務，“一對一”制訂并實施脫貧計劃，按時完成了脫貧攻堅任務；機關全體黨員干部對蟻蜂鎮聶灣村62戶、182名貧困群眾進行全覆蓋幫扶，圍繞農業產業化發展、基礎設施建設、村級活動場所、技術培訓等，先后10多次深入聶灣村開展工作，協調有關資金600余萬元，幫助其修路、建橋、粉刷墻壁、安裝路燈、整修學校、修建文化舞臺，改善了全村人的居住環境，聶灣村容村貌煥然一新。部分區政協委員積極響應號召，為貧困戶捐款捐物20萬元，幫助其實現脫貧。協助區委、區政府推進新型城鎮化建設，5年來，協調組織開展了裝備產業集聚區、練江河、皇家驛站、火車站4個片區和城市聯通工程、中心城區重點市政項目、棚戶區改造項目的征地拆遷工作。2013年至2016年，連續4年抽調機關工作人員深入拆遷一線，與街道工作人員密切配合、協同作戰、克難攻堅、扎實工作，出色完成了階段性重點項目征地拆遷工作任務。成立了大氣污染防治攻堅民主監督領導小組，組織動員政協委員、各民主黨派和工商聯，圍繞攻堅戰確定目標任務，開展視察調研、提案督辦、協商座談等監督性履職活動，為群眾享有更多藍天白云作出應有貢獻。2016年，組織駐驛城區市政協委員赴上蔡縣對大氣污染防治工作情況進行跨縣區視察調研，提出了針對性和可操作性較強的意見和建議，為改善全市空氣質量作出貢獻。

潮平岸闊催人進，風正揚帆當有為。新形勢賦予新使命，新起點開啟新征程，驛城區新一屆政協將不忘初心、繼續前進，勇于擔當、忠誠履職，為開創政協事業新局面和建設富強、文明、平安、美麗驛城而努力奮斗。