本報訊 （記者 丁 振 通訊員田春雨 于 偉）重慶大學生物工程系碩士研究生、中國農大博士、河南牧業經濟學院最年輕的副教授——1982年出生于西平縣張堯村的張寧，身上閃爍著諸多耀眼的光環。作為國內行業中為數不多的專家型人才，張寧毅然辭去公職，返回家鄉西平縣，投身畜牧養殖業，成為銷售收入達8億元的河南豐源集團領軍人物。

像張寧這樣響應西平縣“人才回歸、全民創業”的號召，返鄉支援家鄉建設的佼佼者還有很多。近年來，西平縣作為全國首批農民工返鄉創業試點縣，以“弘揚嫘祖文化、感恩故鄉母親”為主題，以“人才回歸、全民創業”為主要抓手，圍繞縣內重點項目、重點產業，實施“千百萬”人才工程，感召吸引在外企業家、優秀人才、務工人員返鄉創業，發揮作用建設美麗家鄉。

打好“家鄉親情牌”。該縣建立在外人才信息庫，健全縣、鄉、村三級人才服務網絡，每位縣、鄉領導聯系3~5名在外人才，定期與其溝通聯系；在人才集中地建立聯誼會，定期舉辦聯誼活動，增進鄉情友誼；各級組織在重大節假日，通過寄賀卡、發信息、打電話、召開聯誼會等形式，向在外人才送去家鄉祝福，傳遞家鄉溫暖。加強對返鄉創業人員創新創業的新聞宣傳和輿論引導，積極向他們推介家鄉的發展現狀、投資環境和優惠政策。同時，在全縣積極倡導開展“五創、五宜、五進”活動，挖掘創業人才，激發創業潛能，激活全社會的創業細胞。

打好“政策激勵牌”。該縣制定出臺了一系列優惠政策，將有創業愿望的返鄉人才納入創業服務和政策扶持范圍。開設返鄉創業“綠色通道”，在證照辦理、項目申報、土地使用等方面簡化程序，縮短時間。加大小額貸款或貼息貸款等信貸支持，根據創業項目規模大小，適度提高創業貸款發放額度，實現創業擔保貸款全覆蓋。近兩年，該縣扶持自主創業人員500余人，累計發放小額創業擔保貸款2200多萬元。

打好“優質服務牌”。該縣建立了便捷高效的返鄉創業服務體系，在經濟實惠、社會地位和政治待遇上給予照顧。堅持定期總結、交流和宣傳外出務工人員回鄉創業經驗和先進典型，形成輻射帶動作用。設立回歸反哺愛心獎、創業獎、特別貢獻獎等，對回鄉創業的企業家進行獎勵。實行多樣化政策優待，為在外人才及家屬回鄉創業、就業、就學、就醫、參加社會保險等制定優待性政策，對作出突出貢獻的發放“綠卡”，免費進行體檢，免費游覽縣內旅游景點，免費托管檔案，子女入學不受戶籍限制。

筑巢引鳳，真情感召。至目前，該縣已有1.2萬余名在外優秀人才返鄉投資興業，創辦實體經濟280余家，總投資達30億元，年納稅額達1.5億元，95人被聘為家鄉發展顧問，累計為家鄉發展捐款捐物8000多萬元。