堅(jiān)定不移做強(qiáng)載體

——貫徹落實(shí)全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作會(huì)議精神系列評(píng)論之一

本報(bào)評(píng)論員

經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、商務(wù)中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)等科學(xué)發(fā)展載體在穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、營造良好態(tài)勢(shì)方面發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。做強(qiáng)載體，就要堅(jiān)持放大載體優(yōu)勢(shì)，提高載體平臺(tái)的集聚性、支撐性和先導(dǎo)性，增強(qiáng)集聚帶動(dòng)效應(yīng)，努力成為帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的強(qiáng)大引擎。

經(jīng)過多年的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)已逐漸成為我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主力軍、產(chǎn)業(yè)升級(jí)的主戰(zhàn)場(chǎng)、改革開放的試驗(yàn)田、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的動(dòng)力源、轉(zhuǎn)移就業(yè)的容納器；商務(wù)中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)正在加快形成服務(wù)業(yè)發(fā)展的新高地、招商引資的新平臺(tái)、城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新引擎，成為我市服務(wù)業(yè)重要發(fā)展平臺(tái)，呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，對(duì)于加快服務(wù)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程發(fā)揮了重要作用。新常態(tài)帶來新挑戰(zhàn)，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展面臨的外部環(huán)境和內(nèi)在條件發(fā)生了重大變化。做強(qiáng)載體的關(guān)鍵是要抓好產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、商務(wù)中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)建設(shè)。

要抓好產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)作為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵支撐、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的主要陣地、營造良好態(tài)勢(shì)的重要平臺(tái)，堅(jiān)持優(yōu)化功能布局，提升集群競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，培育特色、集群集聚，促進(jìn)服務(wù)功能升級(jí)，加快體制機(jī)制創(chuàng)新，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)上規(guī)模、上水平、上層次，進(jìn)一步提高吸引力、競(jìng)爭(zhēng)力和帶動(dòng)力，加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)由規(guī)模擴(kuò)張向量質(zhì)并重轉(zhuǎn)變，由要素高強(qiáng)度投入驅(qū)動(dòng)為主向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為主轉(zhuǎn)變，由粗放消耗型向綠色集約型轉(zhuǎn)變，由主要靠?jī)?yōu)惠政策招商向依靠?jī)?yōu)質(zhì)綜合服務(wù)招商轉(zhuǎn)變，努力把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)做大做強(qiáng)。

要抓好商務(wù)中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)建設(shè)，把商務(wù)中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)建設(shè)工作重心放在促集聚、育特色、提服務(wù)、強(qiáng)融合上，突出商務(wù)中心區(qū)生產(chǎn)性服務(wù)功能和特色商業(yè)區(qū)生活性服務(wù)功能，以現(xiàn)代物流、信息服務(wù)、金融服務(wù)等為引領(lǐng)，強(qiáng)化主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、服務(wù)功能提升、產(chǎn)城融合互動(dòng)，努力打造服務(wù)業(yè)發(fā)展的高地，提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用。要在發(fā)展中堅(jiān)持促集聚、育特色、提服務(wù)、強(qiáng)融合，推動(dòng)服務(wù)業(yè)企業(yè)集中布局、服務(wù)業(yè)集群發(fā)展、服務(wù)功能集合構(gòu)建、空間和要素集約利用、促進(jìn)大容量就業(yè)，著力突出商務(wù)中心區(qū)生產(chǎn)性服務(wù)功能和特色商業(yè)區(qū)生活性服務(wù)功能，進(jìn)一步增強(qiáng)商務(wù)中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)集聚帶動(dòng)效應(yīng)，提升支撐承載能力和服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型功能，帶動(dòng)全市服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。

提升載體功能，積蓄發(fā)展后勁。各級(jí)各部門特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)定信心，主動(dòng)作為，以更嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、更有效的手段，將各項(xiàng)工作深入細(xì)致地抓緊抓好，緊緊圍繞“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，著力做強(qiáng)載體，著力做大產(chǎn)業(yè)，著力做實(shí)項(xiàng)目，著力做好招商，著力做優(yōu)環(huán)境，全面提升產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、商務(wù)中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)等科學(xué)發(fā)展載體建設(shè)水平。