統計數據顯示熱點城市房價止漲

　　住建部：一季度房價預計將保持穩定

　　根據國家統計局發布的《2017年1月份70個大中城市住宅銷售價格變動情況》，一二線城市新建商品住宅價格環比基本止漲，三線城市走勢總體平穩。但與此同時，大部分城市二手住房價格環比持續上漲，且漲幅超過新建商品住宅。

　　2月23日，國務院新聞辦公室新聞發布會上，住房和城鄉建設部部長陳政高回答媒體關于房價到底會不會漲的問題時表示，不論是從環比看，還是從同比看，預計今年一季度房地產價格會繼續趨于穩定。

　　陳政高稱:“盡管2017年房地產市場面臨許多矛盾和問題、許多不確定的因素，但我認為有利條件更多，我們有能力、有辦法來保持房地產市場平穩健康地發展。”

　　新房價格整體趨穩回落

　　從國家統計局數據看，在調控背景下，新房市場保持著穩定局面。數據顯示，2017年1月，15個一線和熱點二線城市大部分新建商品住宅房價指數呈平緩下行狀態。僅廣州一城房價指數上漲0.6%，對比去年12月漲幅已有所回落；北京、杭州、成都三市環比持平；剩余11個城市環比降幅在0.1%-0.5%。

　　國家統計局城市司高級統計師劉建偉稱，15個一線和熱點二線城市因地制宜、因城施策實施房地產調控政策以來，市場變化明顯，房價持續趨穩回落。

　　在一二線城市土地市場“量跌價漲”，樓市受到嚴格調控的背景下，樓市資金從核心二線城市繼續外溢的現象是否將成為趨勢，成為關注焦點。

　　中原地產分析師張大偉認為，本輪樓市出現變化的主要原因是樓市政策調控，在政策抑制影響下，市場走勢與政策執行力度密切相關。

　　盡管一二線城市新建商品住宅價格環比基本止漲，但二手房漲幅則明顯超過新房。以15個一線和熱點二線城市為例，除了廣州，還有8個新房價格持平或下跌的城市，二手房價格均環比上漲。

　　同策咨詢研究部總監張宏偉認為，本輪調控，政策壓力主要體現在信貸收緊、購房資格和預售許可證審批等方面，對新建住宅的影響大于二手房。同時，持有新建住宅的開發企業，其資金周轉壓力遠大于持有二手房的個體業主，個體業主在一線城市新房供應短缺的背景下，可以選擇持有和觀望，政策壓力下的市場行為，導致了二手房相對新房價格稍漲的局面。

　　中西部三四線城市成新增長高地

　　從整體來看，三亞、重慶、九江、西安、揚州、贛州、宜昌、岳陽、南寧、泉州和湛江是1月增幅居前10的城市，其中三亞連續2個月全國漲幅第一。這顯示一些中西部的三四線城市開始成為新的增長高地。環比下降幅度最大的10個城市，則依次是無錫、深圳、烏魯木齊、福州、寧波、天津、瀘州、溫州、鄭州和廈門，以此前受到調控的房價上漲過快城市為主。

　　對于三四線城市中漲幅較大的城市，業內認為，這些城市主要有三個類型：第一種是一線城市都市圈周邊城市，比如河北廊坊；第二種是去年去庫存力度較大的城市，較為明顯的是連續3年不供地的常州；第三種則是一二線城市低端產業人口外流，返鄉置業情況較多的城市，比如安慶和韶關。雖然有資金新一輪流動的跡象，但這些城市的上漲動力主要還是自身的剛需和改善性需求，以及去庫存的進展。

　　中央經濟工作會議提出，今年還要重點解決三四線城市房地產庫存過多問題。陳政高表示，新型城鎮化是去庫存的根本途徑，也就是要支持、引導農民工和農民進城買房。

　　房地產稅加快立法

　　中央經濟工作會議提出，要堅持“房子是用來住的，不是用來炒的”的定位，綜合運用金融、土地、財稅、投資、立法等手段，加快研究建立符合國情、適應市場規律的基礎性制度和長效機制，既抑制房地產泡沫，又防止出現大起大落。

　　在日前的國務院新聞辦公室新聞發布會上，陳政高表示，建立房地產基礎性制度和長效機制，有幾個好處：第一，有利于解決房地產市場現存的諸多矛盾和問題，特別是一些深層次的矛盾和問題；第二，有利于抑制房地產泡沫，防止房地產出現大起大落，保持房地產市場長期平穩健康發展；第三，有利于實現全體人民住有所居的目標。

　　陳政高也進一步指出，現在具備了建立基礎性制度和長效機制的條件。第一，中央經濟工作會議不僅確定了房子的定位，同時提出了建立基礎性制度和長效機制的目標、標準、途徑，指明了方向，提供了根本遵循。第二，民眾都期望房地產市場能平穩健康發展，都期望能住有所居、安居樂業。第三，改革開放以來，房地產市場形成了一些法律法規和體制機制，同時也積累了實踐經驗，這些為制定基礎性制度和長效機制提供了條件。

　　今年1月，國務院辦公廳還出臺了《關于創新政府配置資源方式的指導意見》，提出支持房地產稅的探索創新，被各界認為是在推出房地產稅的征收問題上正在加速。住建部副部長陸克華2月23日在國新辦新聞發布會上表示，房地產稅是十八屆三中全會明確的改革任務，要加快房地產稅立法，并適時推進改革。目前，有關部門正按照中央要求開展工作。

　　對于決策層，關于房地產稅達成共識的是，房地產稅作為房地產調控長效機制而確立。但房地產稅對于抑制房價的作用存在爭議。中國房地產稅改革專家組成員曲衛東認為，房地產稅對房價存在一定程度下行壓力。“持有多套住房的人預期到持有成本加大，可能會賣掉一些他認為沒有必要持有的房產，短期內供應量增加了就會使價格往下走。但從長期來看，房地產稅并沒有對房地產價格會有實質性的影響，但房地產稅確實會使住房在利用方面更加經濟合理。”另外，曲衛東認為，從土地財政不可持續角度看，征收房地產稅也非常有必要。

　　中原地產分析師張大偉分析認為，隨著樓市調控持續深入，房地產稅等長效機制的推進在逐漸加速。整體看，未來房地產市場的走勢將逐漸平穩。短期看，房地產稅落地的可能性不大，但預計最近房地產稅的推進速度將加快，對房地產市場也將產生比較明顯的影響。房地產調控越來越趨向長效機制。(記者 許蕾)