擼起袖子加油干 撲下身子為民生

——我市2017年人社工作展望

記者 張新理 通訊員 張 樂

“2017年，全市新增城鎮(zhèn)就業(yè)5.3萬人、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)5萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)；扶持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)2萬人；參加基本養(yǎng)老保險人數(shù)達477.96萬人、基本醫(yī)療保險720萬人、征繳城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險費31.2億元、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險費11億元，確保各項社會保險待遇按時足額發(fā)放，確保社會保險基金平穩(wěn)運行……”日前，全市人力資源和社會保障工作會議召開，市人社局局長王勇作2017年工作報告時擲地有聲。

新的一年，這一民生承諾如何變成現(xiàn)實？2017年，市人社局將圍繞“民生為本、人才優(yōu)先”工作主線，著力推進就業(yè)創(chuàng)業(yè)，著力完善社會保障體系，著力加強人才隊伍建設(shè)，著力深化人事制度改革，著力構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，全力以赴惠民生、不拘一格聚人才、防控風(fēng)險促穩(wěn)定，不斷推動全市人社事業(yè)再上臺階。

展望我市2017年的人社工作，我們不難看出，人民群眾最關(guān)心、最關(guān)注的就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保障、人才建設(shè)、權(quán)益保護等工作都被擺到更突出的位置。為做好這些重點工作，全市人社系統(tǒng)將擼起袖子加油干，在不忘初心中披荊斬棘，書寫更加斑斕的為民篇章。

穩(wěn)增長——擴大社會就業(yè)規(guī)模

目標(biāo)：2017年，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)5.3萬人、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)5萬人，扶持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)2萬人；新增發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款4.53億元，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。

措施：就業(yè)是民生之本，是事關(guān)經(jīng)濟和社會和諧穩(wěn)定的大問題。只有實現(xiàn)充分就業(yè)，才能從根本上提高人民群眾的生活水平。

新的一年里，我市將認(rèn)真落實《駐馬店市就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作實施辦法》，完善創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)融資、創(chuàng)業(yè)孵化、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等4個體系，充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持作用，切實幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

2017年，市人社局將突出做好高校畢業(yè)生、農(nóng)村勞動力、化解過剩產(chǎn)能企業(yè)分流職工三大群體就業(yè)工作。落實高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進計劃，統(tǒng)籌實施“三支一扶”、“政府購崗”等基層就業(yè)項目，組織開展好2017年“圓夢中原”招聘高校畢業(yè)生系列活動、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)企業(yè)與高校畢業(yè)生崗位對接洽談等專項服務(wù)活動，確保高校畢業(yè)生就業(yè)水平不降低。

惠民生——完善社會保障體系

目標(biāo)：2017年，全市加快推進社會保障卡數(shù)據(jù)采集和發(fā)放工作，全市社會保障卡持卡人數(shù)達510萬人。

措施：養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等社會保障工作事關(guān)每個人的切身利益。

在完善制度方面，2017年，市人社局將積極推進醫(yī)療保險制度改革，建立健全全民醫(yī)保體系，實施以基本醫(yī)療保險制度為主體、大病保險等制度為補充的多層次醫(yī)療保障體系，切實減輕參保人員醫(yī)療費用負(fù)擔(dān)。

在提高待遇方面，2017年，市人社局將適時調(diào)整企業(yè)退休人員養(yǎng)老金和城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)，合理提高醫(yī)療保險和工傷保險待遇，推進工傷預(yù)防和工傷康復(fù)工作，繼續(xù)推進建筑施工企業(yè)參加工傷保險。同時，該局還將落實各項社保基金監(jiān)管政策，開展專項檢查和專項治理活動，防范基金運行風(fēng)險，確保基金安全。

聚人才——厚植人力資源優(yōu)勢

目標(biāo)：2017年，全年開展各類職業(yè)技能培訓(xùn)16萬人次，新增高技能人才4500人，培養(yǎng)選樹一批“駐馬店工匠”。全年完成各類技工院校招生3000人，新培養(yǎng)高技能人才4500人。

措施：2017年，市人社局積極推進創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺、人才使用平臺、人才服務(wù)平臺建設(shè)，嚴(yán)格落實各項獎勵扶持政策，實行“一站式”服務(wù)，吸引更多的高層次人才來駐馬店市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

推進全民技能振興工程。弘揚工匠精神，推動全民技能振興工程提質(zhì)增效，打造“技能天中”，以技能人才轉(zhuǎn)移升級助推經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展。深入開展技工院校校企合作活動，實施高技能人才“金藍領(lǐng)”技能提升培訓(xùn)項目，加大重點領(lǐng)域急需、緊缺高技能人才的培養(yǎng)力度。

更規(guī)范——深化人事制度改革

目標(biāo)：2017年，市人社局以規(guī)范管理為目標(biāo)，著力深化公務(wù)員管理制度、事業(yè)單位人事制度、工資收入分配制度、軍轉(zhuǎn)安置制度等領(lǐng)域改革，支撐服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的能力明顯增強。

措施：深化干部人事制度改革，是造就高素質(zhì)執(zhí)政骨干隊伍，形成人才輩出、人盡其才生動局面的制度保證。

在具體工作中，2017年，市人社局將從五個深化著手，激發(fā)事業(yè)發(fā)展活力。

——深化人事管理制度改革。深化公務(wù)員管理制度改革，深化事業(yè)單位人事制度改革，深化軍轉(zhuǎn)安置制度改革。

——深化社會保障制度改革。進一步完善全民醫(yī)保體系，深化醫(yī)保支付方式改革，認(rèn)真做好異地就醫(yī)即時結(jié)算工作。

——深化機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革。落實相關(guān)配套政策，實施職業(yè)年金制度，做好第二批機關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險參保登記工作。

       ——深化工資收入分配制度改革。落實機關(guān)事業(yè)單位地區(qū)附加津貼制度和公務(wù)員獎金制度，完善事業(yè)單位高層次人才收入分配激勵機制，推進企業(yè)工資制度改革。

 ——深化“放管服”改革。持續(xù)改進工作作風(fēng)，增強服務(wù)意識，由“坐等辦事”向“主動服務(wù)”轉(zhuǎn)變，打通服務(wù)群眾“最后一公里”，不斷提升群眾的滿意度。

防風(fēng)險——構(gòu)建和諧勞動關(guān)系

目標(biāo)：2017年，深入落實市委、市政府《關(guān)于構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的實施意見》，努力化解矛盾糾紛，加大勞動監(jiān)察執(zhí)法力度，促進社會和諧穩(wěn)定。

措施：和諧的勞動關(guān)系是社會和諧穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)，是經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的重要保證。全市人社部門將把解決廣大職工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題作為構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的根本出發(fā)點和落腳點，切實維護其根本權(quán)益。

為著力構(gòu)建更加和諧的勞動關(guān)系，2017年，市人社局將深入落實市委、市政府《關(guān)于構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的實施意見》，督促指導(dǎo)企業(yè)完善勞動合同制度、集體合同制度，加強對勞動關(guān)系形勢的分析研判，排查化解矛盾和風(fēng)險，切實做好涉及勞動關(guān)系領(lǐng)域的群體性事件應(yīng)急處置工作。

在努力化解矛盾糾紛上，2017年，市人社局將加強基層調(diào)解組織和調(diào)解仲裁專業(yè)化隊伍建設(shè)，仲裁辦案信息系統(tǒng)、仲裁院規(guī)范化建設(shè)實現(xiàn)縣級以下全覆蓋。同時，做好信訪維穩(wěn)和綜治平安建設(shè)工作，加強和改進行政復(fù)議、應(yīng)訴工作，促進社會和諧穩(wěn)定。

在加大勞動監(jiān)察執(zhí)法力度上，2017年，市人社局將積極推進勞動保障信用體系建設(shè)和“雙隨機一公開”工作，重點針對使用農(nóng)民工的各類用人單位，特別是招用農(nóng)民工較多的建筑施工、加工制造、餐飲服務(wù)及其他中小型勞動密集型企業(yè)、個體工商戶等，依法開展日常巡查和專項檢查，加大違法案件查處力度，積極維護勞動者合法權(quán)益。