建機制·去庫存·促立法——住建部部長回應(yīng)2017年房地產(chǎn)市場熱點問題       

    新華社北京2月23日電 題：建機制·去庫存·促立法——住建部部長回應(yīng)2017年房地產(chǎn)市場熱點問題

　　新華社記者王優(yōu)玲

　　未來房價走勢如何？房地產(chǎn)長效機制建立有無時間表？房地產(chǎn)稅推進(jìn)工作進(jìn)展怎樣？三四線去庫存有哪些部署？發(fā)展住房租賃市場怎么做？對于各方關(guān)注的房地產(chǎn)領(lǐng)域熱點問題，住建部部長陳政高和副部長陸克華在23日國新辦舉行的新聞發(fā)布會上做出回應(yīng)。

　　未來房價發(fā)展趨勢：一季度繼續(xù)趨穩(wěn)

　　去年一些熱點城市的房價上升較快，今年這些城市的房價走勢如何？如何評判全國房價發(fā)展趨勢？面對各方疑惑，陳政高逐條回應(yīng)。

　　陳政高說，熱點城市所在的省政府、熱點城市政府積極努力采取各種措施，認(rèn)真承擔(dān)了調(diào)控的主體責(zé)任。這些措施包括限購、限貸、增加土地和房屋供應(yīng)面積，整頓規(guī)范房地產(chǎn)市場，打擊違規(guī)違法，同時正確引導(dǎo)輿論。“經(jīng)過共同努力，熱點城市的房地產(chǎn)市場預(yù)期有所轉(zhuǎn)變，房價過快上漲勢頭得到遏制，調(diào)控取得了階段性成果。”

　　陳政高說，不論從環(huán)比看，還是從同比看，預(yù)計今年一季度房地產(chǎn)價格會繼續(xù)趨于穩(wěn)定。

　　“盡管2017年房地產(chǎn)市場面臨許多矛盾和問題，面臨許多不確定的因素，但我認(rèn)為有利條件更多，我們有能力、有辦法來保持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。”陳政高說。

　　建立房地產(chǎn)長效機制：條件具備

　　房地產(chǎn)基礎(chǔ)性制度和長效機制的建立與實現(xiàn)全體人民住有所居目標(biāo)息息相關(guān)。

　　“現(xiàn)在具備了建立房地產(chǎn)基礎(chǔ)性制度和長效機制的條件。”陳政高說。中央經(jīng)濟(jì)工作會議不僅確定了房子的定位，同時提出了建立基礎(chǔ)性制度和長效機制的目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)、途徑。這為制定基礎(chǔ)性制度和長效機制指明了方向，提供了根本遵循。

　　此外，改革開放以來，房地產(chǎn)市場方面形成了一些法律法規(guī)和體制機制，積累了實踐經(jīng)驗，也為制定基礎(chǔ)性制度和長效機制提供了條件。

　　陳政高說，建立房地產(chǎn)的基礎(chǔ)性制度和長效機制意義重大，有利于解決房地產(chǎn)現(xiàn)存的矛盾和問題，特別是解決一些深層次的矛盾和問題，有利于抑制房地產(chǎn)泡沫，防止出現(xiàn)大起大落，實現(xiàn)房地產(chǎn)長期穩(wěn)定健康發(fā)展。

　　關(guān)于房地產(chǎn)稅推進(jìn)工作進(jìn)展，陸克華說，要加快房地產(chǎn)稅立法，并適時推進(jìn)改革。有關(guān)部門正在按照中央要求開展工作。

　　三四線城市去庫存：綜合施策

　　“按照中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出的要求，要繼續(xù)抓好三四線城市去庫存，解決三四線城市庫存過多的問題。”陳政高說。為此，將采取以下措施：

　　——結(jié)合城鎮(zhèn)化推進(jìn)去庫存，是一個重要途徑、根本途徑。要提出新的辦法，繼續(xù)鼓勵、引導(dǎo)農(nóng)民工和農(nóng)民進(jìn)城安居。據(jù)調(diào)查，去年有的城市農(nóng)民工和農(nóng)民買房占整個買房量的50%，有的縣城達(dá)到70%。

　　——增強對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的吸引力。提高城市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，特別是三四線城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，提高公共服務(wù)水平，包括醫(yī)療、教育，增強三四線城市和大城市之間基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通水平，促進(jìn)公共服務(wù)均等化。

　　——繼續(xù)推進(jìn)三四線城市的棚改貨幣化安置，繼續(xù)提高比例，減少重復(fù)建設(shè)，加快進(jìn)度。

　　——推進(jìn)跨界地產(chǎn)發(fā)展去庫存，利用存量房做“雙創(chuàng)”，發(fā)展健康、旅游、養(yǎng)老、教育等產(chǎn)業(yè)。

　　——推進(jìn)住房租賃市場發(fā)展去庫存，把現(xiàn)在的存量房通過企業(yè)持有、開發(fā)商持有，改成租賃房。

　　發(fā)展住房租賃市場：加快立法

　　住房租賃市場是住房供應(yīng)體系的重要組成部分，是解決城鎮(zhèn)居民住房問題的重要渠道。今年規(guī)范發(fā)展住房租賃市場將有何舉措？

　　加快住房租賃市場立法是首要之舉。陸克華說，通過立法，明確租賃當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)，保障當(dāng)事人的合法權(quán)益，建立穩(wěn)定租期和租金等方面的制度，逐步使租房居民在基本公共服務(wù)方面與買房居民享有同等待遇。

　　此外，要多渠道增加租賃住房有效供應(yīng)，大力發(fā)展公租房，推動公租房貨幣化，建立多部門聯(lián)合監(jiān)管機制，加快建設(shè)住房租賃市場信用體系，加大對違法違規(guī)行為的處罰力度。

　　陸克華說，要落實金融、土地、財稅等方面的支持政策，培育規(guī)?；C構(gòu)化的專業(yè)住房租賃企業(yè)，鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)開展住房租賃業(yè)務(wù)，規(guī)范發(fā)展住房租賃中介服務(wù)，支持個人出租住房。

　　據(jù)相關(guān)統(tǒng)計和調(diào)查，目前我國大概有1.6億人在城鎮(zhèn)租房居住，占城鎮(zhèn)常住人口的21%。其中以新就業(yè)的大學(xué)生和外來務(wù)工人員為主要群體。