“無(wú)事酒”人情負(fù)擔(dān)重

各地“治酒令”能否剎住“整酒風(fēng)”？

新華社“新華視點(diǎn)”記者 韓 振 劉良恒

“每年平均要參加200次左右的酒宴，送出四五萬(wàn)元份子錢(qián)”“‘整酒風(fēng)’變成了‘整酒瘋’，人情債成了還不起的債”……“新華視點(diǎn)”記者近日在重慶、湖南等地采訪了解到，當(dāng)前，“無(wú)事酒”盛行已成為部分地區(qū)基層群眾難以承受之重。為了剎住這股歪風(fēng)邪氣，不少地方政府出臺(tái)“治酒令”。“治酒令”能否剎住“整酒風(fēng)”？　

有的地方“整酒”陷惡性循環(huán)，農(nóng)民一半收入交了份子錢(qián)

 “我去年‘吃酒’花了4萬(wàn)多元，人情負(fù)擔(dān)實(shí)在太重了，真的有點(diǎn)吃不消。”在湘西北石門(mén)縣白云鎮(zhèn)，一位姓楊的酒坊老板對(duì)記者說(shuō)。

在石門(mén)縣，遇到紅白喜事會(huì)擺“流水席”招待賓客，應(yīng)邀出席的親朋好友隨“份子錢(qián)”表示心意，這種風(fēng)俗被稱(chēng)作“整酒”“吃酒”。

記者采訪了解到，在一些地方，除了傳統(tǒng)的婚喪嫁娶以外，這兩年“整酒”名目越來(lái)越多，遷新居、考大學(xué)、過(guò)生日都是一些群眾整酒的理由，甚至懷孕整“保胎酒”、出獄整“洗心革面酒”。

“整酒”花樣層出不窮，已成為部分群眾沉重的負(fù)擔(dān)。重慶三峽庫(kù)區(qū)農(nóng)民呂才富給記者算了筆賬：當(dāng)?shù)匾粋€(gè)農(nóng)民一年的收入平均不過(guò)三四萬(wàn)元，有些人份子錢(qián)就要交兩三萬(wàn)元。

“一半多收入交了份子錢(qián)。”呂才富說(shuō)，一些村里的低保戶本來(lái)就收入低，靠國(guó)家發(fā)的救助錢(qián)過(guò)日子，現(xiàn)在卻還要拿救助錢(qián)當(dāng)份子錢(qián)。

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在一些地方，“整酒”如今已經(jīng)成為一種惡性循環(huán)。一些人送過(guò)錢(qián)，就會(huì)想辦法將錢(qián)撈回來(lái)，最直接的辦法就是找個(gè)名目“整酒”。在三峽庫(kù)區(qū)，有的家庭為了賺錢(qián)，一年能擺兩三次酒，擺完了“生日酒”擺“升學(xué)酒”，擺完了“升學(xué)酒”，又開(kāi)始擺“喬遷酒”。

在國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣重慶巫溪，一些農(nóng)民不堪“無(wú)事酒”重負(fù)，甚至編了順口溜：年年“整酒”有搞頭，兩年“整酒”打平手，三年才辦冤大頭。

治酒規(guī)定千差萬(wàn)別，整治效果各不相同

目前，針對(duì)“整酒風(fēng)”不良現(xiàn)象，多地已出臺(tái)“治酒令”。記者梳理發(fā)現(xiàn)，各地“治酒令”相關(guān)規(guī)定差異較大：

——有的地方只限制黨員干部“整酒”，有的地方則黨員干部和普通群眾一起管。比如石門(mén)縣的治酒令限制的對(duì)象是黨員干部等公職人員；而重慶巫溪、巫山，貴州綏陽(yáng)、習(xí)水等地在整治過(guò)程中，將黨員干部和普通群眾一并納入。

——各地普遍規(guī)定，除婚喪以外，不得以任何理由“整酒”，但在具體的參加人員以及“整酒”的規(guī)模上，規(guī)定并不一致。比如，重慶巫溪將婚宴桌席限定在15桌（150人）以?xún)?nèi)，貴州六盤(pán)水則規(guī)定，嫁娶雙方合辦婚宴的規(guī)模控制在30桌（300人）以?xún)?nèi)。

——對(duì)黨員干部，各地普遍用黨紀(jì)進(jìn)行規(guī)范，嚴(yán)重者會(huì)被免去職務(wù)、開(kāi)除黨籍；但對(duì)普通群眾，在違規(guī)“整酒”的處罰措施上各不相同，有的要求公安、食藥監(jiān)等部門(mén)進(jìn)行查處，有的處罰飯店老板，有的甚至取消低保資格。比如，三峽庫(kù)區(qū)一鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)定，違規(guī)“整酒”的村民“取消低保、貧困戶評(píng)定資格”。

“治酒令”出臺(tái)后，在一些地方已初顯成效。姚瓊是巫溪縣上磺鎮(zhèn)的一名個(gè)體戶，她有個(gè)專(zhuān)門(mén)的賬本記錄份子錢(qián)。在這個(gè)賬本上記者看到，兩年前她平均每年交份子錢(qián)4萬(wàn)多元，自從整治無(wú)事酒后，年均僅3000元左右。“整酒風(fēng)氣剎住了，我的負(fù)擔(dān)輕松多了。”姚瓊說(shuō)。

與此同時(shí)，記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，“治酒令”在不同地區(qū)、不同群體間效果差異較大。在只規(guī)范黨員干部整酒的地方，黨員干部管住了，但普通群眾整酒之風(fēng)依舊盛行。石門(mén)縣的一位鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記告訴記者，2013年該縣明確規(guī)定除婚喪嫁娶外，黨員干部、公職人員、國(guó)企員工一律不準(zhǔn)整酒。在嚴(yán)令禁止下，石門(mén)縣公職人員整酒現(xiàn)象得到有效遏制，但是民間尤其是農(nóng)村地區(qū)的整酒風(fēng)依然如故。

有些地方雖然黨員干部和普通群眾一起管，但因?yàn)閷?duì)后者缺乏行之有效的措施，群眾整酒之風(fēng)依舊。秦巴山區(qū)一貧困縣整酒辦負(fù)責(zé)人向記者坦言：“整酒措施對(duì)普通群眾的效果不好，因?yàn)闆](méi)有太多辦法。”

治酒須掌握界限　應(yīng)注重訂立村規(guī)民約移風(fēng)易俗

值得注意的是，在治酒過(guò)程中，有些地方的整治措施也引起爭(zhēng)議。比如，有的地方規(guī)定，復(fù)婚不準(zhǔn)操辦酒席、群眾操辦婚嫁酒須填寫(xiě)申報(bào)表等。

“大操大辦的鋪張宴請(qǐng)風(fēng)的確已成為群眾不小的負(fù)擔(dān)，政府有責(zé)任采取措施遏制‘歪風(fēng)’，但規(guī)范不宜‘越界’，不能超過(guò)法律法規(guī)的授權(quán)限制群眾置辦酒席的正當(dāng)權(quán)利，模糊‘公私’界限。”中國(guó)人民大學(xué)倫理學(xué)教授李萍說(shuō)，各地最好通過(guò)發(fā)動(dòng)鄉(xiāng)賢、訂立村規(guī)民約、激活鄉(xiāng)村自治機(jī)制來(lái)引導(dǎo)民間移風(fēng)易俗。

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，為了剎住“整酒風(fēng)”，不少地方已經(jīng)在探索利用村規(guī)民約進(jìn)行引導(dǎo)。湖南省寧鄉(xiāng)縣大成橋鎮(zhèn)大成橋村成立紅白理事會(huì)，分別制定章程，在倡導(dǎo)從新從簡(jiǎn)辦理紅白喜事等方面做了明確規(guī)定。比如，“村民辦紅喜事，理事會(huì)送窗花剪紙、對(duì)聯(lián)、自制花盆等”“村民辦白喜事統(tǒng)一送慰問(wèn)金200元、送挽聯(lián)、花圈、鞭炮等，村干部不另送禮”。

巫溪縣在整治“無(wú)事酒”的過(guò)程中，村規(guī)民約也起到重要作用。“根據(jù)我們整治的經(jīng)驗(yàn)，村規(guī)民約很好地填補(bǔ)了制度的漏洞。但要讓村規(guī)民約落到實(shí)處，還需要從黨員干部抓起。”巫溪縣紀(jì)委書(shū)記張治民說(shuō)，一方面要求黨員干部以身作則，引導(dǎo)民風(fēng)好轉(zhuǎn)；另一方面還要對(duì)其嚴(yán)格責(zé)任追查，以防“無(wú)事酒”整治措施落實(shí)不到位。

湘潭大學(xué)法學(xué)院副教授倪洪濤建議，剎住“整酒風(fēng)”應(yīng)走出處罰依賴(lài)癥，政府可以用行政獎(jiǎng)勵(lì)等柔性方式進(jìn)行引導(dǎo)，對(duì)不大操大辦的實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)。  （新華社北京2月8日電）