重慶市政府近一個多月來已經連續多次調整當地的房地產市場政策。最新的舉措在日前出臺，旨在保障購房者的合法權益和限制房地產商的一些不規范融資行為。

　　重慶市國土資源和房屋管理局聯合中國人民銀行重慶營管部、當地銀監局以及金融辦出臺的文件要求，自本月起，抵押房地產不得用于預售，預售商品房不得用于抵押。

　　根據通知要求，開發企業依法申請辦理商品房預售許可的，申請房屋及所占土地不得抵押。擬預售商品房所對應的土地使用權已抵押的，辦理商品房預售許可前應注銷抵押權登記，注銷抵押權的土地面積應大于該建筑物對應的土地面積。

　　此外，開發企業在取得商品房預售許可證后應按照預售許可內容對外進行銷售，不得將已辦理商品房預售許可的房屋用于抵押融資；金融機構不得接受開發企業用已辦理預售許可的房屋作為抵押物。

　　當地的房地產行業人士稱，開發商將預售商品房用于抵押在行業內是一種普遍做法，部分房地產企業依賴于抵押融資獲得的資金。但此種做法常會導致購房者面臨網簽難題，房屋產權無法保障。

　　通知還規范了在建建筑物抵押登記。各登記機構不得再將取得預售許可作為抵押融資前置條件，相關金融機構也不得要求在抵押融資時提供預售許可證。

　　據人民網記者梳理了解，自2017年以來，重慶市政府為保障當地樓市的平穩運行，已經相繼出臺了多項措施，具體內容涉及到當地金融機構、購房者以及開發企業。

　　例如，1月中旬，重慶13家金融機構聯合發表聲明，反對“炒房”。聲明表示，一個健康平穩的房地產市場是房地產金融發展的本質要求，希望重慶房地產市場繼續保持健康穩定的發展態勢，不希望房地產市場大起大落，堅決反對一切形式的炒房行為，并堅決貫徹執行重慶市房地產調控政策，采取措施，打擊炒房行為。

　　這些金融機構表示，堅決貫徹執行重慶市房地產一系列調控的政策，對“三無”（即在重慶無戶籍、無工作、無企業）人員來渝“炒房”信貸不予辦理；對涉嫌哄抬房價、捂盤惜售和發布虛假信息的違規企業，暫停辦理住房按揭商業貸款和公積金貸款。

　　與此同時，重慶市政府還擴大了房產稅的適用范圍，將征稅對象從“在重慶市同時無戶籍、無企業、無工作的個人新購的第二套（含第二套）以上的普通住房”修改為“在重慶市同時無戶籍、無企業、無工作的個人新購的首套及以上的普通住房”。重慶為全國范圍內少數開展房產稅試點的城市之一。

　　重慶市政府在今年出臺一系列措施的背后原因在于，作為近年來房價運行較為平穩的城市，重慶也因新年前政府部門的一項關鍵人事變動而引發了外界對于該城市房價即將出現補漲的預期，炒作房價上漲的聲音也愈演愈烈，部分樓盤價格在今年元旦后出現了快速上漲的局面。

　　重慶近兩年的房價漲幅明顯低于另外3個直轄市。數據來源：Wind資訊

　　為此，重慶市國土房管局新聞發言人在上月中旬表示，主城少量樓盤價格出現異常現象，并沒有其他特殊和異常因素的影響，而是極少數唯利是圖、缺乏社會責任感的企業和個人，企圖通過編造和傳播虛假信息進行輿論炒作，實現房價快速上漲牟取暴利，引起市外少數企圖炒房者的跟風，以及市內購房者的擔憂。

　　重慶國土房管局表示，“炒房”增加了自住購房的成本，擾亂了市場環境，制造了房地產泡沫。對此，我們將堅決按照中央關于“房子是用來住的，不是用來炒的”的定位，多措并舉，堅決遏制“炒房”，嚴厲打擊違法違規銷售，確保廣大人民群眾正常居住購房需求。（盧志坤）