——評(píng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展底線

新華社記者 李延霞

中國(guó)經(jīng)濟(jì)已邁上破舊立新、脫胎換骨的征程，陣痛和風(fēng)險(xiǎn)如影隨形。確保2017年這艘經(jīng)濟(jì)巨輪從容前行，必須堅(jiān)持底線思維，織密民生保障網(wǎng)，筑牢金融風(fēng)險(xiǎn)防火墻。

站在新一年的門口，回望來(lái)時(shí)之路，2016年可謂一段不平靜的歷程。隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的不斷推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)深層次矛盾和潛在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)不斷顯現(xiàn)。以去產(chǎn)能為例，一方面，產(chǎn)能過(guò)剩，產(chǎn)品賣不出去，資金就難以回籠；資金流動(dòng)性變差，還債能力跟不上，就容易造成銀行壞賬；銀行壞賬增加，就有可能增大金融風(fēng)險(xiǎn)。另一方面，化解過(guò)剩產(chǎn)能，企業(yè)可能面臨關(guān)閉破產(chǎn)，職工安置就業(yè)就成了突出問(wèn)題，一旦不能妥善處理，就會(huì)影響社會(huì)穩(wěn)定。類似這樣的“兩難”問(wèn)題還有很多，成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)能否實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中求進(jìn)的嚴(yán)峻考驗(yàn)。

堅(jiān)持底線思維，中國(guó)經(jīng)濟(jì)得以劈波斬浪，平穩(wěn)前行。一方面，堅(jiān)持民生兜底。全面建成小康，把農(nóng)村貧困人口脫貧作為基本標(biāo)志；化解過(guò)剩產(chǎn)能，把職工安置當(dāng)作關(guān)鍵環(huán)節(jié)；樓市去庫(kù)存，與棚戶區(qū)改造相結(jié)合……另一方面，筑牢金融風(fēng)險(xiǎn)防火墻。17個(gè)部門聯(lián)手應(yīng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)；大力整治金融市場(chǎng)中跨市場(chǎng)、跨機(jī)構(gòu)、加杠桿的樓市短期炒作行為；通過(guò)構(gòu)建規(guī)范的地方政府舉債融資機(jī)制，發(fā)行政府債券置換存量債務(wù)等打造地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的“全鏈條”……在復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)下，我們正是以底線思維定邊界，對(duì)潛在的風(fēng)險(xiǎn)早做預(yù)案，對(duì)可能的短板及時(shí)補(bǔ)上，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展才守住了底線，民生保障不斷改善，風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)應(yīng)對(duì)妥善。

“人生天地間，長(zhǎng)路有險(xiǎn)夷”。2017年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年，各種不確定因素更多。如財(cái)政收支壓力加大，民生保障力度不減面臨難題，銀行業(yè)不良貸款持續(xù)攀升，債券市場(chǎng)違約事件增多，地方政府融資平臺(tái)、房地產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控任務(wù)艱巨等。面對(duì)這樣的形勢(shì)，如何確保底線顯得尤為重要。

守住底線，才有底氣。我們要以更加積極有效的財(cái)政政策，保障民生兜底；要下決心處置一批風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，著力防控資產(chǎn)泡沫，確保不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。唯有如此，才能有更大的回旋空間去啃改革發(fā)展前進(jìn)道路上的硬骨頭，才能不斷擴(kuò)大人民群眾獲得感，從而萬(wàn)眾一心，推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)巨輪行穩(wěn)致遠(yuǎn)。（新華社北京1月22日電）