行穩致遠添后勁 開拓奮進又一年

——西平縣2016年推進經濟社會發展紀實

記者 丁 振 通訊員 胡軍華

2016年，西平縣以“七大系統工程40項重點工作”為載體，以“兩學一做”學習教育為抓手，創新思路，克難攻堅，務實重干，各項工作取得了明顯成效。

2016年，全縣完成生產總值199.6億元，增長8.6%；公共財政預算收入7.59億元，增長17.6%；固定資產投資138億元，增長15.1%；社會消費品零售總額101.7億元，增長12.9%；城鎮居民可支配收入達21990元，增長6.9%；農民人均純收入10752元，增長8.5%；榮獲全國綠化模范縣、2016中國美麗鄉村建設示范縣、中國生態魅力縣、2016年度中國綠色發展十佳縣（市），躋身中國十佳最具投資營運商價值城市、全省農業綜合開發糧食增產科技支撐行動計劃縣，黨建工作在全市觀摩評比中勇奪桂冠。全縣呈現出經濟穩步發展、社會全面進步、大局和諧穩定的良好局面。

堅持招大引強

項目建設扎實推進

該縣圍繞“一舉應多變、一招求實效”目標，以招大引強為主線，以產業招商為重點，牢固樹立“項目是第一抓手”理念，按照“對上爭、對內育、對外引”的基本途徑，發揮產業集聚區主陣地，借助第十九屆中國農加工洽談會平臺，突出主導產業，打造特色園區，以四個特色園區為載體，開展“大招商、招大商”活動。

依托在深圳和鄭州設立的招商辦事處，該縣廣泛宣傳推介，坦誠對接洽談，組織人員分赴鄭州、烏魯木齊、鹽城、蘇州、上海、南通、深圳、中山等地不間斷地開展招商活動，并與中電建、中鐵建、中人防、鐵塔公司、正大等全國知名企業建立合作關系，為項目對接創造有利條件。

該縣完善項目建設考評辦法，優化項目建設環境，促進了一大批項目洽談、簽約、建設、投產。2016年集中開工四批億元以上項目19個，總投資86.24億元。17個省、市重點項目已完成投資69.7億元，完成年度投資計劃的123.8%。全年新開工3000萬元以上項目14個，總投資43.35億元，建成3000萬元以上項目19個。同時，成功舉辦“智尚2016·河南服裝論壇”、入駐智尚工業園企業座談會，并在浙江平湖舉辦服裝箱包企業座談會。

同時，該縣與多家服裝協會、多家知名服裝企業、畜禽設備制造企業和電子原配件生產制造企業簽訂合作協議，為西平下步發展服裝產業和畜牧養殖設備制造產業、光電制造產業奠定了良好基礎。

堅持多措并舉

工業經濟穩中有升

該縣堅持工業興縣理念，以產業集聚區建設為載體，以承接產業轉移為機遇，以培育壯大主導產業為重點，加大扶持力度，破解發展瓶頸，工業經濟保持穩定增長。

2016年，該縣實現規模以上工業增加值51.3億元，增長13.2%；產業集聚區加快發展，在建固定資產投資億元以上工業項目14個，總投資38.8億元；利用省外資金2485萬美元，超額完成全年目標任務。預計產業集聚區全年完成固定資產投資66.5億元，限上工業企業主營業務收入186.5億元，稅收1.9億元，從業人員2.8萬人，成功實現晉位省“一星”產業集聚區目標。

堅持建管并重

城鄉建設明顯加快

2016年，西平縣圍繞打造“宜居、宜業、宜學、宜游”城市目標，大力實施“城鎮興縣”戰略，堅持以縣城為龍頭，以鄉鎮為紐帶，以行政村為腹地，科學規劃，強化基礎，完善功能，嚴格管理，提升品位，充分發揮城鎮化“牽一發動全身”作用。

為加強城市基礎設施建設，該縣投資1.876億元，對柏苑大道、柏亭大道、規劃二路、紫荊路、櫻花路、產業集聚區護城河路、南環路銜接道路、南環路與107國道銜接道路和城區90條背街小巷進行了新修、改擴建；金鳳大道下穿京廣鐵路涵洞工程已完工；107國道西平段升級改造項目已通車；京港澳高速西平段改擴建工程已完成；“兩河”治理工程正在建設，將進一步優化市民生活環境；第二污水處理廠已投入運營；第一污水處理廠升級改造已完成。

該縣抓住被定為全省改善農村人居環境工作示范縣的機遇，大力開展鄉村環境綜合整治，把改善人居環境與創建國家級森林城市、美麗鄉鎮、道路建設相結合，272個村完成了“三無一規范”整治任務，農村群眾生活環境持續改善。

結合土地例行督查工作，該縣深入開展“雙違”整治活動，依法依規對全縣違法建筑、違法占地集中進行了拆除，對相關責任人依法實施了責任追究，全縣用地和建設秩序明顯好轉。

堅持穩糧增收

農業基礎更加穩固

2016年，西平縣以糧食生產核心區建設為引領，以高標準糧田建設為重點，以發展特色農業為支撐，以培育新型農業經營主體為抓手，健全服務體系，強化科技支撐，提升農業綜合效益，加快農業大縣向農業強縣轉變步伐。

該縣投資1.09億元，建設高標準糧田9.245萬畝，改造中低產田10.5萬畝；投資3118萬元的小農水重點縣項目已全部完成，新建生產橋135座，新增高效節水灌溉面積3.04萬畝；投資4610萬元的中小河流治理工程正在實施。

同時，該縣107國道和345國道廊道建設成效明顯，超額完成了省、市下達的植樹造林任務；土地確權工作進展順利，近60個村委具備頒證條件，預計提前基本完成任務；標準化規模養豬場改造項目進展順利，新建、改造規模養殖場50多家，生豬、家禽等主要禽畜規模化程度實現90%以上，連續10年被定為全國生豬調出大縣，是全省生豬和肉牛產業集聚縣。

此外，該縣還大力培育新型農業經營主體，全縣已發展農民專業合作社1936家、家庭農場320家，流轉土地36萬畝，農業規模化程度不斷提高。

堅持規劃引導

第三產業繁榮發展

該縣以特色商業區建設為載體，打造特色，做大做強，不斷提高第三產業的競爭優勢。目前，國際商貿城二期工程、投資26億元的紅星美凱龍街區建筑群、投資20億元的建業城市綜合體、投資10億元的鵬祥商業中心等項目正在建設。

該縣大力發展電子商務，目前已通過電子商務認定企業28家，其中金鳳牧業已通過省級電子商務示范企業驗收，云速網、云之端、聚世惠、中捷代購、徽海云商、昀航科技、九正電子等多家電商平臺入駐西平。

去年，該縣完成進出口貿易總額2184萬美元，占目標任務1461萬美元的149.5%，完成目標任務居全市第二名，與去年同期相比增速排名第一。

堅持民生為本

社會事業全面發展

西平縣始終堅持把改善民生作為工作的出發點和落腳點，加大投入，統籌推進，盡最大努力保障和改善民生。

教育事業建設加速推進。第六中學、第八中學2016年秋季正式投入使用，縣直第三幼兒園、第四幼兒園正在施工建設。

衛生計生服務能力穩步增強。縣人民醫院外科病房樓、縣衛生監督所和120急救中心已正式投入使用，縣婦幼保健院異地新建綜合樓主體工程已完工，柏苑衛生院項目已開工建設。建成全省第一家集婚姻登記、婚前檢查、生育服務證辦理、孕前優生健康檢查等項目為一體的婚育服務中心。123個標準化村衛生室建設項目已完成，全面實施新農合大病保險。

該縣投入9463萬元用于脫貧工作，已實現20個貧困村3017戶貧困戶8373人貧困人口的脫貧任務。投資1112萬元的農村飲水安全工程項目已完成。

持續加強生態環境建設，實施“鄉村暢通工程”，投資2197.5萬元，改建道路41條、54.9公里。城鄉居民最低基礎養老金標準、城鄉低保標準、五保供養標準、醫保補貼標準、新農合標準同比都有大幅度提高。

重任在肩，謀劃新篇，提速發展繪宏圖。2017年，西平縣將統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，堅持創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，以“團結奮進、再創輝煌”為統領，堅持一個中心（加快發展為中心），抓住兩個關鍵（做強產業、做靚縣城），著力三個重點（產業集聚區建設、特色商業區建設、新城區建設），加快四化進程（新型城鎮化、工業化、農業現代化和商貿物流信息化），強化五個保障（作風建設、干部隊伍建設、制度建設、環境建設、基層組織建設），務實苦干，奮勇開拓，深化改革，依法理政，擔當有為，推動經濟持續健康較快發展和社會和諧穩定。