■科技創(chuàng)新處于不同的階段，融資需求也有所不同，科技金融應(yīng)分段施策，對不同階段的創(chuàng)新活動(dòng)“精準(zhǔn)”發(fā)力，更好地為科技創(chuàng)新加油助力

　　金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的血液，在尚無直接產(chǎn)出的科技創(chuàng)新活動(dòng)中更是不可或缺的關(guān)鍵因素。簡單說來，科技金融的使命，就是“圍繞創(chuàng)新鏈完善資金鏈，加快科技成果產(chǎn)業(yè)化”。科技創(chuàng)新處于不同的階段，融資需求也有所不同，科技金融應(yīng)分段施策，對不同階段的創(chuàng)新活動(dòng)“精準(zhǔn)”發(fā)力，更好地為科技創(chuàng)新加油助力。

　　基礎(chǔ)研究具有前沿性和前瞻性，短期內(nèi)不能產(chǎn)生直接經(jīng)濟(jì)價(jià)值，但從長期來看，它是技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品開發(fā)不可或缺的基礎(chǔ)和源泉，沒有高水平的基礎(chǔ)研究就很難培育起有核心競爭力的高科技產(chǎn)業(yè)。盡管當(dāng)前基礎(chǔ)研究與應(yīng)用研究的邊界越來越模糊，越來越多的企業(yè)開始參與基礎(chǔ)前沿的研究工作，但我國用于基礎(chǔ)研究的投入還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。隨著本土培養(yǎng)和海外歸來的年輕科學(xué)家越來越多，當(dāng)前我國的基礎(chǔ)研究可以說正處于歷史上的黃金期，科技金融應(yīng)從以下兩方面發(fā)力：一是政府繼續(xù)加大財(cái)政投入，并進(jìn)一步深化改革，讓經(jīng)費(fèi)的配置更合理、使用更高效；二是期待更多有實(shí)力的企業(yè)投身基礎(chǔ)研究，為那些急需資金支持的科研機(jī)構(gòu)和真正潛心科研的中青年科學(xué)家雪中送炭。

　　應(yīng)用研究是將科學(xué)知識(shí)與市場需求緊密結(jié)合開發(fā)出新的產(chǎn)品或服務(wù)。由于歷史的原因，當(dāng)前我國的應(yīng)用研究重鎮(zhèn)還是在高等院校和科研院所，雖然投入的人員和花費(fèi)的資金不算少，但其產(chǎn)出和效率還亟待提高。在這方面，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持市場導(dǎo)向的原則和專業(yè)化的路徑，逐漸把創(chuàng)新重鎮(zhèn)由高校院所向企業(yè)轉(zhuǎn)移，并讓企業(yè)逐漸成為應(yīng)用研究的主體，堅(jiān)持以市場需求為導(dǎo)向布局研發(fā)項(xiàng)目，從源頭上破解科技、經(jīng)濟(jì)兩張皮的矛盾。

　　產(chǎn)品中試是樣機(jī)或樣品的研制與試驗(yàn)階段，是科技成果轉(zhuǎn)化的重要一環(huán)，所需資金主要用于購買生產(chǎn)設(shè)備、進(jìn)一步開發(fā)和完善產(chǎn)品等。中試是在一個(gè)放大試驗(yàn)生產(chǎn)的基礎(chǔ)上反復(fù)設(shè)計(jì)、試驗(yàn)、評估的過程，需要有更多的資金投入，資金投入回報(bào)具有很大的不確定性。在這個(gè)階段，風(fēng)險(xiǎn)投資和戰(zhàn)略投資應(yīng)成為經(jīng)費(fèi)的主要來源，科技保險(xiǎn)和科技信貸也要發(fā)揮更大作用。

　　工業(yè)生產(chǎn)將產(chǎn)品進(jìn)行規(guī)模化生產(chǎn)，資金需求巨大。這個(gè)階段，企業(yè)主要面臨市場和商業(yè)化風(fēng)險(xiǎn)，即技術(shù)創(chuàng)新的產(chǎn)品能否為市場所順利接受。此時(shí)企業(yè)已有少量的銷售收入，但尚未達(dá)到盈虧平衡點(diǎn)，支出大于收入，對融資成本的承擔(dān)能力仍然不高。這一階段，風(fēng)險(xiǎn)投資和科技保險(xiǎn)的及時(shí)介入，可以增強(qiáng)企業(yè)的資金實(shí)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力；對技術(shù)創(chuàng)新企業(yè)運(yùn)作比較熟悉的科技銀行適度介入，也會(huì)起到四兩撥千斤的作用；同時(shí)，政府設(shè)立的扶持和引導(dǎo)資金也是非常關(guān)鍵的“藥引子”，能發(fā)揮很大的放大、帶動(dòng)作用。

　　技術(shù)創(chuàng)新市場化是新產(chǎn)品逐漸成長為新興產(chǎn)業(yè)的階段。此時(shí)市場性金融即財(cái)務(wù)投資也開始介入，風(fēng)險(xiǎn)投資可以考慮退出，銀行信用融資成為主要融資手段。同時(shí)，這個(gè)階段的科技保險(xiǎn)和信貸對象應(yīng)該更多轉(zhuǎn)向消費(fèi)者，如果沒有消費(fèi)者的認(rèn)可，其創(chuàng)新價(jià)值就難以得到實(shí)現(xiàn)。想方設(shè)法提高消費(fèi)者對創(chuàng)新產(chǎn)品的信任度和使用熱情、讓他們更自覺、更踴躍地為科技創(chuàng)新“買單”，也是當(dāng)前我國必須解決的一項(xiàng)重大課題。

　　（作者為中科院辦公廳研究員）

　　《 人民日報(bào) 》（ 2017年01月09日 18 版）

(責(zé)編：袁勃)