大眾旅游時代悄然走來，旅游業也正在成為經濟發展新常態下的新增長點。今年2月全國旅游工作會議上，國家旅游局局長李金早提出“全域旅游”這一新概念，從國家戰略層面用全域旅游思維謀劃旅游產業發展，實現區域資源有機整合、產業融合發展、社會共建共享，推動旅游從景點旅游向全域旅游轉變，這是發展理念、發展模式、發展路徑的創新，對于提升旅游業發展能力、拓展旅游發展空間，培養旅游市場新主體和消費新熱點具有非常重要的作用。

9月13日，全區全域旅游推進現場會在鄂爾多斯市伊金霍洛旗召開，統一認識、凝心聚力、交流經驗做法，部署推進內蒙古全域旅游發展工作。旅游新常態下，內蒙古如何打好全域旅游這張牌，迎接正在興起的大眾旅游時代。

轉模式 面對新機遇

近年來，內蒙古旅游業保持持續向好的發展態勢，在經濟下行壓力加大的情況下，旅游業逆勢上揚，主要指標連續多年實現兩位數增長，2015年旅游收入對GDP的綜合貢獻率達到11.8%，成為內蒙古發展速度較快的特色優勢產業，旅游業在經濟發展中的作用和地位日益突出。

自治區副主席云光中說，新環境下對內蒙古旅游發展提出了更高的要求，我們必須順應全域旅游發展趨勢，從全域旅游的高度重新思考與謀劃旅游業發展的新理念、新模式，創新思維、主動作為，加快從景點旅游向全域旅游模式轉變，努力把資源優勢變為產業優勢，把旅游資源大區變成旅游產業大區。

新平臺 開創新局面

自治區以十八大，十八屆三中、四中、五中全會精神為統領，緊緊圍繞國家旅游局“515”戰略和自治區黨委、政府決策部署，注重改革創新，突出轉型升級，依托優勢資源，圍繞體現草原文化、獨具北疆特色的旅游觀光、休閑度假基地建設目標，實施了內蒙古旅游業“10+3”工程和“643X”品牌體系建設計劃，加快發展階段演進，促進內蒙古旅游全域化發展。

自治區旅游局局長魏國楠說，國家明確作出發展全域旅游的戰略部署，自治區黨委、政府也將發展全域旅游、產業轉型升級作為全面深化改革的重要內容來全力推進。我們要充分認識全域旅游，牢固樹立全域旅游發展理念，要用好以全域旅游為核心的國家旅游局新平臺，開創內蒙古全域旅游創建工作的新局面。

做全域 產品是關鍵

“所謂全域旅游就是指各行業積極融入其中，各部門齊抓共管，全城居民共同參與，充分利用目的地全部的吸引物要素，為前來旅游的游客提供全程、全時空的體驗產品，從而全面地滿足游客的全方位體驗需求。內蒙古要做好全域旅游創建，首先要在旅游產品上下功夫。”魏國楠說。

全域游 服務是重點

在內蒙古全區全域旅游推進現場會上，云光中強調，著力完善服務體系，是內蒙古發展全域旅游的又一重點，實現旅游目的地整體建設管理，必須抓好公共服務建設。

云光中說，內蒙古要加強基礎設施建設，結合景區景點開發，加快構建高效便捷的旅游綜合交通運輸體系，提高旅游整體服務水平。要建立配套的金融支持體系，全域旅游整體規劃和建設要與金融部門的資源合理配置，要加大PPP合作力度，推動旅游項目進入市場。要合理建設旅游服務設施，完善旅游廁所、停車場、旅游集散中心等旅游基礎設施建設。要加強城市服務設施建設，通過發展旅游，直接帶動城市交通運輸、賓館餐飲、商品貿易和文化娛樂發展，帶動建設一批城市公園、博物館、劇院、紀念館等公共休閑設施。

魏國楠指出，交通是最重要的旅游支撐要素。自治區旅游局和自治區交通廳已編制完成《“十三五”旅游交通發展規劃》，積極開展“旅游交通暢通”工程，消滅盲區，覆蓋營地，打通斷頭路，連接各等級公路。同時，廁所革命是自治區政府主抓的旅游三項重點工作之一（另兩項是品牌景區創建和全域旅游），合理運用好自治區政府用1億元地方債啟動的“送廁所、行方便、講文明”活動，每個旗縣市區10座水沖移動廁所，每座廁所補助9.8萬元。

“旅游+” 全域升級版

2015年，國務院辦公廳印發《關于進一步促進旅游投資和消費的若干意見》，引起社會各方極大反響。國家旅游局推出“旅游＋”這一中國旅游升級版，充分發揮旅游業的拉動力、融合能力及催化、集成作用，為相關產業和領域發展提供旅游平臺，插上旅游翅膀，形成新業態，提升其發展水平和綜合價值。

     “旅游＋”定義的這一表述，其實遠遠超越旅游業本身，而是國家層面的戰略表達。它不僅是驅動經濟轉型的動力，更是驅動經濟升級的動力。

魏國楠說，面對“旅游+”，內蒙古將充分發揮旅游的綜合性、帶動性、市場性功能，把旅游“吃住行游購娛、文商養學閑情奇”等要素融入任何產業、任何項目，讓它們裝上旅游的引擎，成為新亮點。

       作為旅游資源大區，內蒙古自然風光絢麗多彩，人文、歷史、民族風情獨具特色。在當前經濟下行壓力普遍加大的嚴峻形勢下，內蒙古的旅游產業逆勢飄紅。今年1-6月份，全區接待旅游者3160.34萬人次，同比增長11.68%，實現旅游業總收入802億元，同比增長23.38%。內蒙古正在加快旅游業改革發展的步伐，旅游業態不斷創新，旅游品質不斷提升，一個“多業融合、全域聯動”的大旅游發展格局正在形成，必將成為旅游產業發展的強大引力。