黨建全面引領 正陽更加出彩

——正陽縣2016年度鄉鎮重點工作觀摩評比活動綜述

記者 楊軍民  通訊員 高萬寶 文/圖

觀摩團在汝南埠鎮檢查工作。

    初冬的正陽，寒氣襲人，然而濃濃的寒意擋不住鄉鎮發展的熱潮，一座座高標準的黨群服務站拔地而起，鄉鎮道路、村委社區兩側綠化青翠欲滴，新穎別致的居民小區鱗次櫛比，產業扶貧、協會帶動扶貧成果捷報頻傳，正陽到處碩果累累、生機盎然。

    12月5日至6日，正陽縣四個領導班子舉行2016年目標考核鄉鎮集中觀摩活動，全縣19個鄉鎮逐一接受觀摩團的檢閱，重點觀摩基層黨建、產業扶貧、改善農村人居環境、“創森”和植樹造林四項工作。這次觀摩活動采取實地察看、觀摩團成員現場實名制打分等綜合考評的方式進行，現場評比，現場公布結果，此活動已在正陽縣連續進行四年。此次觀摩，基層組織建設煥發出強大動力，扶貧工作扎實推進，鄉鎮環境煥然一新，“創森”和植樹造林工作成效明顯，全面激發了鄉鎮比學趕超的干事創業氛圍。

    縣委書記劉艷麗帶領在家的縣處級領導班子全體成員和各鄉鎮黨委書記、鄉鎮長及相關部門負責同志，對19個鄉鎮的基層黨建、產業扶貧、改善農村人居環境、“創森”和植樹造林四項工作逐一觀摩。

    全體人員馬不停蹄連續觀摩了38個觀摩點，每一個觀摩點都呈現出蓬勃發展的喜人勢頭，深深觸動著大家，鼓舞了士氣、激發了斗志。大家在觀摩中發現差距，查找不足，鼓勁加壓，向著2017年目標任務闊步前進。

    黨建引領  持續發力

    黨的基層組織建設是黨的全部工作和戰斗力的基礎，是推動經濟社會轉型升級發展的動力源泉。

    在彭橋鄉彭橋村干凈整潔的村委前，觀摩團成員聆聽著該村60多歲的村黨支部書記黃文學介紹該村黨建工作。他當了24年的村黨支部書記，思路清晰、目標明確，讓在場的縣、鄉干部接受到一堂生動的黨課洗禮。

    真陽鎮吳灣村“一廳十館”的黨建工作服務陣地，讓大家眼前一亮。“一廳”即為民服務大廳；“十館”即黨群心連心生活館、黨群議事館、黨員自愿服務驛館、微心愿館、愛心超市館、睦鄰友好館、文化圖書館、廉政文化館、遠程教育館、黨建成果展示館。通過加強陣地建設，健全規章制度，擴大群眾宣傳，增強服務功能，村委與村民更近更親，切實增強了村黨支部的凝聚力和戰斗力。

    位于全縣東南邊錘的雷寨鄉西嚴店村，這里道路寬暢、環境衛生干凈。大家深有感觸地說，街容街貌煥然一新，經濟形勢穩中求進，居民存款逐年提高，讓人刮目相看。該鄉黨委書記袁強介紹經驗時說，他們在這里派駐了好的駐村第一書記曹俊峰，發揮了黨員在矛盾糾紛化解中的積極作用，村黨支部的堡壘作用明顯增強，人居環境明顯改善，群眾臉上充滿著幸福笑容。

    這次車程最長的村大家還記憶猶新，陡溝鎮孟寨村車程有5公里多，是這次觀摩行程最長的村，可是沿途兩側，風景樹木林立道路兩旁，村容整潔，村民自得其樂。這一切都是全縣加強黨建工作后，派駐第一書記駐村幫扶帶來的好效果。

    今年，正陽縣下派111名駐村第一書記到基層參與扶貧，實打實抓黨建、手把手發展產業、心貼心服務群眾，基層發展煥發新活力。

    從2014年至今，正陽縣基層黨建工作累計投入資金9800多萬元，切實解決基層基礎薄弱的問題。今年該縣新建村室38個、維修改造43個，年底前全部建成并投入使用。此外，該縣計劃用三年時間，將所有村室全部進行維修改造，實現全部達標。

    觀摩途中，所到之處，廣大共產黨員“戴黨徽、亮身份”，時刻處于廣大群眾監督之下，增強自律意識，為民意識也正在大大增強。

    產業扶貧 精準施策

    5日清晨，車行20分鐘，觀摩團來到了傅寨鄉章寨（古耕）扶貧基地，初冬的暖陽把蔬菜基地映照的光彩艷麗。在這里，正陽縣2016年度鄉鎮重點工作觀摩評比活動開啟了首站觀摩活動。

    縣委書記劉艷麗對此次觀摩活動提出了具體要求：一是通過觀摩述職測評，進一步總結今年以來全縣的各項工作，肯定成績、總結經驗，尋找差距、彌補不足，以更好的謀劃和部署全縣工作；二是通過觀摩述職測評，進一步掌握和了解全縣各鄉鎮、各部門領導干部的思想狀況、工作實績、落實水平、執政能力、領導作風和精神狀態等情況，為進一步改善和加強領導班子和干部隊伍建設提供決策依據；三是通過觀摩述職測評，也給每一個被評議者、參評人員和大家提供了一次難得的學習和交流機會，大家通過相互借鑒各自工作的先進理念、典型經驗、成功做法和切身體會，達到取長補短、查漏補缺，相互促進、共同提高的目的。

    在扶貧基地，傅寨鄉鄉長吳新華介紹說，這個扶貧基地占地160畝，利用光明豬業養殖公司沼液沼渣，種植薺菜、上海青等高效蔬菜，目前已有80個貧困戶在此項目中就業。產業扶貧正在精準扶貧上發揮中流砥柱作用，正陽縣針對產業扶貧成立新型農業經營主體協會助推精準扶貧，該協會已在全縣19個鄉鎮及縣農場設立20個分會，年可幫扶1.2萬多名貧困人口實現脫貧。

    觀摩途中，在寒凍鎮、新阮店鄉大家看到，正陽縣食用菌協會技術人員正在指導群眾種植食用菌，貧困戶正在忙碌生產著、工作著。

    正陽縣食用菌專業合作社扶持貧困戶發展食用菌，今年在基地從事食用菌栽培的已有10名貧困戶購買轎車，三年來，幫扶脫貧1900多戶。

    正陽縣天潤現代農業有限公司采取直接幫持、包底幫扶兩種形式已與全縣13個鄉鎮458戶農民簽訂幫扶協議。

    古耕種植農民專業合作社為5個鄉鎮的1365名貧困人口，每人免費提供2畝耕地，用豬糞沼液種植薺菜、上海青，每畝年純利潤至少達到5000元。

    在雷寨鄉，科技示范戶戴子興把他的蔬菜產業帶動貧困戶的大辣椒帶到觀摩現場，他已幫扶11戶發展大棚蔬菜種植。

    王勿橋鄉聯姻醋業合作社吸收周邊群眾260人就業，共有24戶貧困戶以不同的形式參與優質伏陳醋的生產，實現了脫貧。

    觀摩團在位于大林鎮占地560畝的正陽軍耕家庭農場農光互補光伏電站項目基地里，一位貧困戶正在農場牧羊。據悉，軍耕家庭農場吸納36戶貧困戶從事養牛、養羊及苜蓿草的種植和光伏板的清洗等工作，企業帶動使這里的貧困戶有穩定長效的收益。

    正陽縣結合貧困戶的致貧原因差異，充分尊重貧困戶的意愿，扶貧協會主要采取六種產業幫扶模式帶動貧困戶脫貧。一是資產收益幫扶模式。依托土地規模流轉，動員160戶貧困戶把土地經營權交給古耕種植專業合作社、云天蔬菜種植專業合作社等經營，增加貧困戶的收入。二是代種代管代儲幫扶模式。依托代興家庭農場、梅營紅薯專業合作社等新型農業經營主體和牧原集團等龍頭企業，鼓勵400戶貧困戶把種植、養殖產業交給新型農業經營主體和龍頭企業代種代管，扣除代種代管成本后，產業收益歸貧困戶。該縣天潤現代農業產業聯合體首創“花生秧行”，在三秋期間收購花生秸稈萬噸以上，貧困群眾可以拿著“花生秧行”折以每噸400元的價格領取現金，也可委托聯合體代儲3個月～11個月，最高價格達每噸650元，同時還可等價交換天潤現代農業產業聯合體的肥料、湖羊等。三是租賃幫扶模式。食用菌專業合作社把建好的大棚租賃給貧困戶種植食用菌，待食用菌收獲銷售后再付租賃費；天潤現代農業產業聯合體在蘭青鄉建好羊舍租賃給貧困戶養殖湖羊；青青蔬菜公司建好大棚租賃給貧困戶種植蔬菜等，扶持1200多戶貧困戶發展種植、養殖產業。四是信貸幫扶模式。依托可為每戶貧困戶提供5萬元的小額信貸和5000元的到戶增收項目資金以及由縣財政拿出1000萬元的專項風險擔保基金，為380戶貧困戶放貸2500萬元發展產業。五是股份幫扶模式。協調1300戶貧困戶把信貸資金和到戶增收資金自愿入股到聚鑫水產養殖專業合作社、食用菌專業合作社、松山農機專業合作社等新型農業經營主體，由合作社年終給貧困戶分紅。六是就業幫扶模式。依托該縣產業集聚區君樂寶乳業、維維（正陽）糧油等大型企業發展乳制品生產、糧油加工、農業機械和花生脫粒、精選及花生殼種植食用菌、花生秸稈加工飼料等產業，先后吸納760名貧困勞動力就業。

    美麗鄉村 更加出彩

    車行在呂河鄉席莊村社區，這里的墻體文化展現出的不僅有儒家文化、孝道文化，而且還有吉祥文化、廉政文化，在這里都得到了釋放和體現。農村群眾在文化氛圍中浸潤心靈，提升境界。

    放眼各鄉鎮的文化廣場的建設，墻體文化的布局各有風貌、各有新意。

    行走在汝南埠鎮古街聽佛教經聲，看古街文化，聽和諧故事，讓大家心情舒暢。

    生態宜居村莊美，文明和諧鄉風淳。寒凍鎮亂冢村本著保持村莊原貌，留得住鄉愁的理念，通過文化沐浴，群眾對文明的領悟內化于心、外化于行，實現了物質文明、精神文化之花的并蒂綻放。

    袁寨鄉、熊寨鎮、皮店鄉、銅鐘鎮、彭橋鄉、油坊店鄉等精品林網、人居環境等也都給人耳目一新的感覺。

    早在兩年前，正陽縣提出了以真陽鎮龐橋村、王勿橋鄉黃莊村等基礎較好的新農村建設示范村為重點，在每個鄉鎮選擇1個鄉鎮政府所在地村、1個交通便利村及2個省環保項目村作為第一批試點的工作思路。成立了改善農村人居環境工作領導小組，由縣委農辦負責牽頭全縣改善農村人居環境日常工作。該縣針對村莊眾多分散、基礎設施薄弱等不利因素，堅持因地制宜、分類推進、典型示范、引領帶動戰略，發揮優勢，打造新農村建設人居環境整治亮點。建設有一定規模的新農村居民點（社區），通過完善基礎設施，建立村規民約和保潔制度，人居環境煥然一新。傳統老村莊對垃圾清運、污水排放集中整治，每個村莊配備1至2名保潔員負責日常保潔，老村莊的舊貌煥發出新顏。縣財政每年預算安排500萬元專項資金，對該縣改善農村人居環境工作實行“以獎代補”。

    該縣第一批40個整治試點村實行縣處級領導聯村、縣直部門幫扶、鄉鎮干部包村的責任制，充分發揮縣處級領導的指揮協調能力、縣直部門的項目資金扶持能力和鄉鎮干部的積極能動性，集中縣、鄉、村三級的人力、物力、財力，強力推動試點村整治工作。全縣19個鄉鎮中，熊寨、慎水兩個鄉鎮已成立了保潔公司，另外17個鄉鎮均與正陽縣愛潔物業管理有限公司簽訂了衛生保潔服務協議，向該公司購買保潔服務。通過創新部門幫扶和保潔服務機制，幫扶效果更加明顯，保潔成果得到長效鞏固，實現了縣城周邊村莊垃圾戶分離、村收集、鄉轉運、縣處理，其他鄉村垃圾戶分離、村收集、集中填埋的目標。

    觀摩途中，大家有很多感慨：

    這一年正陽縣各鄉鎮干的真出彩！為鄉鎮點贊！

    連續四年觀摩評比活動的開展，鍛煉了干部的領導水平、工作能力，干部的精神面貌都有了大的改觀。

    觀摩既是一次盤點工作、檢閱發展的過程，也給大家提供了交流學習、碰撞思想、謀劃明年工作的機會。通過觀摩，大家看到了發展的新亮點，看到了工作的新思路，看到了變化的新面貌，看到了未來的新希望。

正陽縣委書記劉艷麗一行在新阮店鄉觀摩食用菌扶貧項目。

觀摩團考察蘭青鄉基層黨建工作。

真陽鎮負責人向觀摩團匯報基層黨建工作。

大林鎮光伏發電產業扶貧項目。