12月1日是《長城保護條例》實施十周年。日前，國家文物局正式向社會發(fā)布了《中國長城保護報告》，這是第一次以國務(wù)院文物行政部門的名義，發(fā)布專項文物資源的保護管理狀況。

　　十年來，雖然長城保護成果不小，但由于自然及人為造成的損壞，長城現(xiàn)狀越發(fā)不容樂觀。河北懷來男子破壞長城磚墻、“最美野長城”被抹平、山西山陰“月亮門”長城坍塌等都引發(fā)社會高度關(guān)注。

　　針對長城綿延范圍過長帶來的保護修繕難題，國家文物局表示，將在明年年底前完成長城保護總體規(guī)劃，優(yōu)先實施一批長城搶險加固工程，引入無人機等加強巡查，利用技術(shù)手段保護修繕等。

　　長城家底：大多坍塌或損毀

　　根據(jù)《中國長城保護報告》，我國各時代長城資源分布在全國15個省（自治區(qū)、直轄市）共404個縣（市、區(qū)）。各類長城資源遺存總數(shù)43721處，墻壕遺存總長度為21196.18千米。經(jīng)過長期自然侵蝕風(fēng)化、人類生產(chǎn)活動和歷史環(huán)境變遷等多重因素，保存至今的長城大多已坍塌或損毀，甚至地面部分已全部消失。

　　一個典型的事例是，上個世紀80年代文物普查的時候，寧夏長城有1500多公里，800公里左右可見墻體。而到了90年代中期，可見墻體只有500多公里。而如今，只剩下300公里左右了。

　　2003年9月，總部設(shè)在美國紐約的世界古遺跡基金會公布了2004年度全球100處最瀕危遺址名單，萬里長城榜上有名。

　　報告顯示，截至2016年11月，中國已有37924處長城段落被公布為省級以上文物保護單位，占所有長城認定段落的86.7%。其中河北、山西、內(nèi)蒙古、黑龍江、山東、河南、甘肅、青海、寧夏等省(自治區(qū))長城段落核定公布為省級以上文物保護單位比例達到100%。

　　亟須整體科學(xué)保護規(guī)劃

　　此次發(fā)布的報告還顯示，在長城維修方面，2005年以來按照《長城保護工程（2005—2014年）總體工作方案》，中央財政撥付文物保護專項資金約19億元人民幣，組織開展了長城墻體、敵樓以及關(guān)堡、烽火臺等本體保護維修項目218項，維修、加固長城本體410公里、單體建筑1402處，涉及春秋戰(zhàn)國、秦、漢、唐、遼、金、明等各個時代，其中明長城磚城墻段落維修工程量已超過10%。

　　然而，長城保護涉及面廣、難度大，法規(guī)約束力不強、管理職能交叉、保護力量不足、無序無知開發(fā)，是當前面臨的突出問題。

　　長城應(yīng)當集中精力保護精華段落還是整體保護，一直存在爭議。中國長城學(xué)會常務(wù)副會長、著名長城專家董耀會說，長城之所以偉大，在于它是萬里長城。如果只有“十里長城”，它就不可能舉世震撼。

　　中國文物學(xué)會專家委員會委員、中國文物學(xué)會長城研究委員會會長成大林說，長城涉及面積廣，如果沒有科學(xué)的總體規(guī)劃、嚴格的法律約束和強有力的協(xié)調(diào)機制，僅憑一個地區(qū)、部門是不可能做好長城的保護和管理工作的。

　　國家文物局局長劉玉珠透露，北京、河北、山西等9地已完成省級長城保護規(guī)劃編制，其他省份將于今年底前全部完成，將力爭在2017年底完成長城保護總體規(guī)劃。

　　技術(shù)標準缺乏，難免修復(fù)性破壞

　　隨著技術(shù)進步，越來越多高新科技被用來進行長城保護，尤其是遙感技術(shù)，已經(jīng)被廣泛運用。直升機、動力三角翼、無人機傾斜攝影系統(tǒng)，街景采集車、激光雷達掃描等設(shè)備，常常會在不同長城段落看到。

　　劉玉珠表示，將推動建設(shè)長城國家級監(jiān)測管理體系，與測繪部門等合作采用無人機等方式加強巡查，強化日常養(yǎng)護與管理。

　　內(nèi)蒙古在保護當?shù)亻L城遺址工程中，應(yīng)用了“生態(tài)袋護坡技術(shù)”，成功地實現(xiàn)了文物本體保護與環(huán)境治理的結(jié)合。

　　然而，由于沒有長城修復(fù)技術(shù)的專項研究和統(tǒng)一的修繕技術(shù)標準，長城“修復(fù)性破壞”正變得日益嚴重。今年引發(fā)社會熱議的遼寧綏中長城修繕（即“最美野長城”被抹平）正是這樣一個實例。

       不少專家建議應(yīng)從國家層面制定有關(guān)長城的技術(shù)管理法規(guī)。開展保護、修繕、復(fù)建時，應(yīng)從規(guī)劃、論證、立項、設(shè)計等方面都有科學(xué)、規(guī)范的程序，防止“保護性”破壞。

　　劉玉珠說，國家文物局將嚴格遵守“不改變文物原狀”和“最小干預(yù)”的原則，優(yōu)先實施一批長城搶險加固工程，及時消除自然和人為因素可能造成的安全隱患。并加強長城科學(xué)保護修繕，針對存在的搶險不力、干預(yù)過度、工程管理亟待規(guī)范等問題，及早提出針對性措施，完善相關(guān)技術(shù)標準等。

　　（科技日報北京12月4日電）

(責(zé)編：魏艷、趙竹青)