鄉(xiāng)村小法庭   為民大情懷

 ——汝南縣法院馬鄉(xiāng)法庭積極穩(wěn)妥處置一起重大群體性涉農案件

駐馬店網訊 (通訊員 郭旗 廖潤生）2016年11月初的一天上午，100多名農戶開著馬車、四輪拖拉機、騎著電車急匆匆地趕到汝南縣人民法院馬鄉(xiāng)法庭，有人扼腕捶胸，激憤不已；有人則抱頭痛哭，哭天怨地；還有人相互指責、謾罵，一時法庭院內亂作一團。見此突發(fā)情況，馬鄉(xiāng)法庭庭長郭旗急忙迎上前去，通過群眾七嘴八舌的一通傾訴，得知是梁祝鎮(zhèn)、南余店鄉(xiāng)的農民群眾因汝南縣梁祝鎮(zhèn)徐坡村永新面粉廠廠長曾某拖欠他們大量小麥款，現(xiàn)曾某突然死亡，平時車水馬龍的場景一下變?yōu)榭諢o一人，面粉廠大門緊鎖，這些農戶頓時傻了眼。“人死財空”的世俗在他們心中還根深蒂固，眼看自己的血汗錢就要化為泡影，甚是著急，于是他們聯(lián)合起來，要求法庭給他們主持公道，討回自己的血汗錢。

經了解，汝南縣永新面粉廠為曾某、周某夫妻于2007年左右開辦，性質為個體工商戶，業(yè)務是收購小麥，磨成面粉對外出售，由于夫妻二人勤勞本份，講究誠信，善于經營，生意越做越大，在當?shù)乜诒芎茫數(shù)厝罕娏晳T了把余糧寄存在那里。2013年6月，夫妻倆為擴大規(guī)模，改變經營模式，在永新面粉廠基礎上成立汝南縣永康面業(yè)有限公司，采取“小麥銀行”的模式，即大量賒購小麥與農戶寄存小麥的方式，農戶可以定期不定期領取面粉或者利息，后因企業(yè)的擴大、及受市場等因素影響，該公司流動資金減少、債務越累越大，2016年8月，年僅56歲曾某突然病故。一些農戶紛紛登門要賬，但企業(yè)大門緊閉，周某承受不了丈夫死亡這等突如其來的打擊，一個農村女人家更應付不了這樣復雜的場面，于是選擇了外出躲避，從而引發(fā)了農戶恐慌。

經初步統(tǒng)計，該案件涉及梁祝鎮(zhèn)、南余店鄉(xiāng)200余戶農民，涉案債務已達800萬左右，時間跨度長達9年。這起重大涉農案件關乎農民的切身利益，有的農戶把大部分財產都放在那里，與當?shù)厣鐣€(wěn)定息息相關。庭長郭旗穩(wěn)定群眾情緒后，立即向縣法院院黨組匯報。聽取匯報后，院黨組指示馬鄉(xiāng)法庭采取優(yōu)先立案、優(yōu)先審理、免除困難當事人的訴訟費的辦案方式，做到快立、快審、快結。縣委領導高度重視，縣委書記彭賓昌得知此情況后，多次過問案件進展情況。縣委常委、政法委書記成文科多次召開協(xié)調會，要求公安局、司法局、金融系統(tǒng)、土地系統(tǒng)、評估機構等單位根據(jù)自己的工作職能大力支持案件的運作，給專案組提供了寬松的工作環(huán)境。

群眾利益無小事。馬鄉(xiāng)法庭立即成立由庭長郭旗帶隊的辦案組，快速介入，調查取證，找準工作切入點，確保案件審理穩(wěn)妥進行。一是主動聯(lián)系縣法律援助中心工作人員現(xiàn)場辦公，為群眾代寫訴狀，現(xiàn)場提供法律咨詢等服務，穩(wěn)定群眾情緒，為立案審理做好前期準備。縣法律援助中心經過一天一夜奮戰(zhàn)，共為農戶寫下184份訴狀。二是全力查找周某下落。辦案組在費勁周折聯(lián)系到周某后，為盡量消除周某躲避、放任的心態(tài)，辦案組應周某要求的地點、時間，不失時機地勸導周某可以采取多種方式還債，并且?guī)椭軔勰匙畲笙薅鹊乇P活資產，在連續(xù)約談周某幾次后，周某打消了顧慮和僥幸，同意積極配合核對債務，做好財產的清查。三是摸清企業(yè)的財產狀況。經過周密調查查明：2013年6月1日，曾某周某夫妻為設立公司，曾某將永新面粉廠機組、廠房、倉庫、住房免費租賃給汝南縣永康面業(yè)有限公司，而后6月18日，曾某與其兒子曾某峰分別投資30萬元、20萬元設立汝南縣永康面業(yè)有限公司，法定代表人為曾某；2015年2月2日，該公司變更登記注冊資本增至600萬元，股東曾某將股權30萬元轉給兒子，法定代表人變更為王某；2015年11月5日，股東曾某峰將股權50萬元轉給王某；2016年2月23日，該公司股東經汝南縣工商局變更登記為股東王某獨資。汝南縣永康面業(yè)有限公司所使用的的廠房5472.13平方米登記在曾某妻子周某名下，2015年5月1日，該廠房被周某抵押在中國銀行汝南縣支行貸款325萬元。揭開永康面業(yè)公司“面紗”后，鎖定了主要財產狀況，經群眾代表按當?shù)厥袌鰞r初步評估，該廠房、設備等固定資產應在1千萬以上，群眾思想逐漸穩(wěn)定下來。四是核準債務防止極少數(shù)農戶渾水摸魚。由于債務牽涉人員多，跨度時間長，很多票據(jù)、賬條污損嚴重，有很多片帳、模糊帳、部分已還的、有打欠條的、沒打欠條的，準確確定欠賬數(shù)額非常困難。為破解這一難題，法官陪著周愛芳與眾農戶連續(xù)5日對近千張原始票據(jù)逐一甄別，認真辨別核對。功夫不負有心人，經三方耐心辨認，對其中47戶群眾與周某對賬成功。對數(shù)額爭議較大的64戶，法官又采取面對面、背靠背的的調解方式，引導群眾與周愛芳互諒互讓，友好協(xié)商。經周愛芳和債務人認真核對、協(xié)商，確保起訴金額雙方均不持異議，為公正判決打下堅實的基礎。五是積極溝通，取得寬松工作環(huán)境。辦案組加強與縣委、縣政府及土地、銀行等職能部門的協(xié)調聯(lián)動，為調查取證、扣押、封存、保存財產取得工作主動。經過縝密的調查取證、甄別，基本摸清企業(yè)及曾某家庭財產，確保了企業(yè)財產就地封存，最大限度地保全了企業(yè)財產，確保了農戶利益最大化,為集中執(zhí)行工作奠定了良好的基礎。

11月2日至7日，經初步登記的該系列案首批立案111件。經辦案組靈活采用簡易程序和小額訴訟程序的速裁方式，于11月17日在馬鄉(xiāng)法庭公開開庭審理，由于前期調查取證充分扎實，相關證據(jù)的質證、核實、固定順利進行。經過20余天的不懈努力，在保證實體公正、程序規(guī)范的前提下，辦案組在11月23日至29日促成該系列案件103件成功調解結案，6件因無原始票據(jù)撤訴結案，2件爭議較大待判結案成效良好。涉及這起涉農群體性案件第二批74件審理準備工作正在緊張進行中。在縣委、縣政府和院黨組大力支持此下，在相關部門的大力配合下，通過馬鄉(xiāng)法庭專案組團結一致、艱苦的工作，采取思想疏導穩(wěn)控、核準債務、固定證據(jù)、初核企業(yè)資產等有效地手段，使得案件得到公正判決，得到群眾認可。目前，群眾情緒穩(wěn)定，一場涉農群體性事件被有效化解。