記者 丁 振 通訊員 胡軍華 焦艷艷

11月24日，從北京傳來喜訊，在中國區域協調發展與投融資創新論壇暨中國區域投資營運商環境榜發布典禮上，西平縣被評為“2016中國十佳最具投資營運商價值城市（區/縣）”稱號。該縣與湘潭、邳州、昆山等縣、市一同獲得“2016中國十佳最具投資營運商價值城市（區/縣）”稱號。

西平縣是如何躋身“2016中國十佳最具投資營運商價值城市（區/縣）”的呢？

集聚效應 炫出發展魅力

因為梧桐樹，才引金鳳來。2015年，西平縣全年公共財政預算收入完成6.0928億元，同比增長18.9%；全年實現生產總值165.3億元，同比增長9%；全社會固定資產投資118.5億元，同比增長20%；城鎮居民人均可支配收入達到19539元，同比增長9.5%；農民人均純收入達到9153元，同比增長12.5%；各項存款余額163億元，同比增長21.3%；各項貸款余額64.3億元，同比增長23.1%。

筑巢才能引鳳，抓好項目建設重在搭建一個招大引強項目的載體。近年來，西平縣按照“園區帶動”的戰略要求，把推進縣產業集聚區建設作為推動科學發展、實現綠色崛起的核心之舉，全縣上下凝心聚力、強勢推進，園區建設取得了顯著成效，集聚了發展的后力。

要想引鳳，必先筑巢，基礎設施建設是吸引企業入駐的最主要因素之一。西平縣產業集聚區始終把基礎設施建設放在重要位置，不但做到配套設施建設“一步到位”，而且做到“適度超前”。

在構建配套服務體系方面，2015年，西平縣共投入2.2億元用于基礎設施建設，開工建設6條道路，同步配套了水、電、氣、管、網等設施，基本形成“八縱六橫”的路網框架和“五網”覆蓋體系；開通了連接產業集聚區與主城區的城市公交；建成了縣四中、華夏實驗小學；正在建設縣婦幼保健院；投入使用了綜合服務樓和農產品檢測檢驗技術培訓中心；配套建成了一批公共租賃住房、產業工人小區、新型社區、游園綠地等。

對企業服務方面，該縣實行項目“四包一”和招商專員“一對一”服務制度。加強融資平臺建設，2015年融資近1億元，支持企業發展；成立了小微企業助保貸管理委員會，縣財政注入資金1000萬元，為5家企業提供貸款3000多萬元；出臺了《服務企業用工意見》，吸引農民就地就近就業。

如今，西平縣產業集聚區建成區面積9.2平方公里，入駐各類企業135家，其中限上工業企業80家。“十二五”期間，西平縣產業集聚區新開工固定資產投資千萬元以上項目118個、總投資175.3億元，其中工業項目87個、總投資122.8億元。僅2015年，全年完成固定資產投資79億元，同比增長23%；限額以上工業企業主營業務收入140億元，同比增長45%；限額以上企業增加值44億元，同比增長80%；完成稅收1.9億元，同比增長58%；從業人員24000多人，同比增長38%。

招大引強 釋放發展潛力

初冬時節，走在西平縣廣袤的大地上，所見所聞皆是不斷創新招商引資理念、做實招商引資服務，把“開放、融入、發展”的棋子落到全國經濟發展版圖上的具體行動。與不盡的人流、物流、資金流、信息流“相擁”，一切都展示著嫘祖故里海納百川、更為開放的胸懷與氣勢。

近些年，西平縣把招商引資作為“生命線”工程抓實抓牢，將重大重點項目作為拉動經濟發展的強大引擎，通過堅定不移抓招商、全力以赴推項目，為發展積蓄強大正能量。

一是認真落實“二分之一”工作法。由縣主要領導帶隊、有關單位人員參加組成專業招商小分隊，分赴長三角、珠三角等地，針對招商信息進行跟進，提高招商引資的時效性和成功率。2015年由縣處級領導帶領招商小分隊，共外出招商30余次。

二是重點依托駐地招商、以商招商。在深圳、中山、鄭州設立招商辦事處，依托當地老鄉和各類商會、協會，編織信息網絡，收集項目信息。堅持把畜牧設備制造等作為招商的主攻方向，選擇與西平縣主導產業關聯度高、互補性強的企業作為招商重點，開展延鏈、補鏈式招商，提升招商實效。

三是針對性開展會議招商。在福建莆田、廣東深圳兩地舉辦招商推介會。2016年9月18日，在鄭州國際會展中心舉行了國際企業入駐河南畜牧機械產業園簽約儀式及招商推介會。組織參加了中國農加工洽談會、中日韓產業博覽會等多個由國家、省、市舉辦的招商會議。

四是組建專業招商隊伍。充實招商力量，指定1名縣人大常委會副主任、2名縣政協副主席、3名縣人大常委會、政協黨組成員為縣處級招商專員。從全縣選調25名優秀年輕后備干部組成專職招商隊伍，派駐到珠三角、長三角等重點區域，設立招商處，常年蹲點招商。僅今年以來，該縣就收集有價值招商信息600余條，洽談意向合同46個，簽訂投資合作項目17個，新開工5000萬元以上工業項目16個、總投資20億元。

培育主導 激揚發展活力

產糧大縣搞工業，糧食堆里建工廠，這是西平縣決戰工業的一種力量。

近年來，西平縣發揮優勢，突出以機械裝備電子制造（畜牧機械、光電、桿塔）、紡織服裝、農副產品精深加工為主導產業，努力把光電產業園、畜牧機械產業園、嫘祖服裝新城打造成為產業集聚、人口集中、土地集約的示范區，力爭通過努力重點培育超百億元特色產業集群。

在主導產業培育方面，該縣重點培育打造服裝、機械制造、光電等主導產業，在區內規劃建設4個產業園，分別是占地393畝的智尚工園、400畝的國際畜牧機械產業園、400畝的河南畜牧機械產業園、200畝的光電產業園。

目前，該縣和中紡聯產業轉移辦公室、河南省服裝協會、中土建設集團簽訂了共同開發智尚工園框架協議。如今，有160家服裝企業達成意向合同，60家服裝企業簽訂入駐協議。國際畜牧機械產業園已有法國新技鋼構等5家國際企業入駐，河南畜牧機械產業園已有華鼎電氣裝備、宏盛牧業、瑞航農牧3家企業入駐開工，5月底建成投產。光電產業園已有立至電控、景瑞德照明等12家入駐，又有12家電子企業簽訂入駐合同。

該縣對長期占地不能開工建設的項目依法收回土地，對破產企業“騰籠換鳥”。如對倒閉的日東工業，由時代博川電氣收購；銀玲紡織由漯河“今三麥”食品有限公司收購；金泰利由鑫都食品速凍蔬菜收購；新福祥項目由縣政府依法回購。

該縣還支持企業自主創新和研發設計，對獲得國家級、省級企業技術中心稱號的企業，分別給予不同等級的配套資助。同時，鼓勵企業和機構與國內外知名院校、研究設計機構在西平設立合作平臺，加大對企業研發創新等項目的支持；鼓勵創新發展新型商業模式，支持企業建立獨立的企業電子商務平臺，或與阿里巴巴等大型電子商務網站合作成立聯盟，建立新型電子營銷網絡，經認定后，給予一定資金支持。

目前，西平縣產業集聚區內已建立了1家省級技術工程研發中心、6家市級技術工程研發中心。

背景鏈接：“中國區域投資營運商環境榜”是由新華社半月談雜志社主辦，鑒于西平縣在“中部崛起”中闖出的新路子，提名為“中部崛起”最佳投資營運商環境城市，并推薦為“2016中國十佳最具投資營運商價值城市（區/縣）”縣級候選城市。

主辦方通過實地考察、媒體檢索、專家評審，決定授予西平縣“2016中國十佳最具投資營運商價值城市（區/縣）”稱號，并在北京頒獎。

“2016中國十佳最具投資營運商價值城市（區/縣）”稱號的獲得，將成為該縣對外招商引資的一張重要名片，必將吸引更多的企業投資該縣，推動該縣招商引資項目建設快速發展。