□ 馬紅軍  楊云濤

    黨的十八屆六中全會(huì)總結(jié)了我們黨開(kāi)展黨內(nèi)政治生活的歷史經(jīng)驗(yàn)，分析了全面從嚴(yán)治黨面臨的形勢(shì)和任務(wù)，認(rèn)為辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在黨要管黨、從嚴(yán)治黨，圍繞全面從嚴(yán)治黨作出戰(zhàn)略部署，從加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活著手，以嚴(yán)格實(shí)施黨內(nèi)監(jiān)督為主要措施，開(kāi)創(chuàng)了全面從嚴(yán)治黨的新局面。

從嚴(yán)治黨才能治好黨

在全面建成小康社會(huì)的決定性階段，我們黨肩負(fù)著光榮而偉大的歷史使命，也面臨諸多挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)。這種挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)，有的來(lái)自國(guó)際，有的來(lái)自國(guó)內(nèi)，但最根本的來(lái)自黨內(nèi)。概括地說(shuō)，這種挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)就是黨內(nèi)存在的精神懈怠危險(xiǎn)、能力不足危險(xiǎn)、脫離群眾危險(xiǎn)、消極腐敗危險(xiǎn)，就是黨內(nèi)存在的種種與黨的性質(zhì)和宗旨格格不入的問(wèn)題，就是那些人民群眾反映強(qiáng)烈的黨內(nèi)突出問(wèn)題。如果這些問(wèn)題得不到及時(shí)有效解決，將嚴(yán)重?fù)p害黨的形象，嚴(yán)重削弱人民群眾對(duì)我們黨執(zhí)政的信心。治國(guó)必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)。黨要管黨，才能管好黨；從嚴(yán)治黨，才能治好黨。從嚴(yán)治黨是黨增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力的客觀要求。

從嚴(yán)治黨不是一個(gè)空洞的口號(hào)，而是對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的全面要求，需要貫徹和體現(xiàn)到思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)的各項(xiàng)工作中。從嚴(yán)治黨的基本要求包括：嚴(yán)格按黨章辦事，按黨的制度和規(guī)定辦事；對(duì)黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督；在黨內(nèi)生活中講黨性、講原則，積極開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，堅(jiān)決反對(duì)和整治庸懶散奢等不良風(fēng)氣；嚴(yán)格按照黨章規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展黨員，嚴(yán)肅處置不合格黨員，堅(jiān)決懲處黨內(nèi)腐敗分子；嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律，堅(jiān)持在紀(jì)律面前人人平等。

黨員是黨的肌體的細(xì)胞，黨的先進(jìn)性和純潔性要靠千千萬(wàn)萬(wàn)黨員的先進(jìn)性和純潔性來(lái)體現(xiàn)，黨的執(zhí)政使命要靠千千萬(wàn)萬(wàn)黨員卓有成效的工作來(lái)完成。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，黨要管黨、從嚴(yán)治黨必須落實(shí)到黨員隊(duì)伍的管理中去，使廣大黨員平常時(shí)候看得出來(lái)、關(guān)鍵時(shí)刻站得出來(lái)、危急關(guān)頭豁得出來(lái)，充分發(fā)揮先鋒模范作用。基層黨組織是我們黨執(zhí)政和黨的全部戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。習(xí)近平總書(shū)記指出，貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針，必須扎實(shí)做好抓基層、打基礎(chǔ)的工作，使每個(gè)基層黨組織都成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

從嚴(yán)治黨不是搞“一言堂”，而是要認(rèn)真執(zhí)行民主集中制，充分發(fā)揚(yáng)民主，營(yíng)造民主討論的良好氛圍，同時(shí)善于進(jìn)行正確集中。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，全黨同志要按照民主集中制辦事，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭執(zhí)行民主集中制。要嚴(yán)明黨的組織紀(jì)律和政治紀(jì)律，教育引導(dǎo)黨員、干部自覺(jué)維護(hù)中央權(quán)威，始終在思想上、政治上、行動(dòng)上同黨中央保持高度一致，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。

從嚴(yán)治黨關(guān)鍵是從嚴(yán)治吏

對(duì)干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部從嚴(yán)從緊管理，講認(rèn)真、講規(guī)矩、不含糊，黨內(nèi)許多問(wèn)題就會(huì)迎刃而解。嚴(yán)的規(guī)定、緊的約束，首先領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺(jué)遵守，要求別人做到的自己首先要做到，要求別人不做的自己堅(jiān)決不做，這樣才能從嚴(yán)管干部、從嚴(yán)帶隊(duì)伍。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，黨要管黨，首先是管好干部；從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵是從嚴(yán)治吏。他明確要求，要把從嚴(yán)管理干部貫徹落實(shí)到干部隊(duì)伍建設(shè)全過(guò)程，讓每個(gè)干部都深刻懂得，當(dāng)干部就必須付出更多辛勞、接受更嚴(yán)格的約束。

從嚴(yán)管理干部，要從嚴(yán)培養(yǎng)選拔黨和人民需要的好干部。現(xiàn)在有些地方和部門，正確用人導(dǎo)向沒(méi)有得到很好體現(xiàn)，一些德才平平、投機(jī)取巧的人屢屢得到提拔重用，一些踏實(shí)干事、不跑不要的干部卻沒(méi)有進(jìn)步機(jī)會(huì)，干部群眾對(duì)此意見(jiàn)很大。針對(duì)這些情況，習(xí)近平總書(shū)記鮮明提出并系統(tǒng)回答了“怎樣是好干部、怎樣成長(zhǎng)為好干部、怎樣把好干部用起來(lái)”這三個(gè)干部工作的根本問(wèn)題，特別是提出了信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔這五條好干部的標(biāo)準(zhǔn)，為做好干部培養(yǎng)選拔工作提供了根本遵循。

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，理想信念就是共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”，沒(méi)有理想信念，理想信念不堅(jiān)定，精神上就會(huì)“缺鈣”，就會(huì)得“軟骨病”。這些話形象生動(dòng)，一語(yǔ)中的。中國(guó)特色社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的理想信念，是我們黨保持先進(jìn)性和純潔性的根本標(biāo)志，也是衡量共產(chǎn)黨員和黨的干部政治上合格不合格的第一位標(biāo)準(zhǔn)。在當(dāng)前復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)下，堅(jiān)定理想信念，最根本的就是要堅(jiān)持正確的政治路線、政治立場(chǎng)、政治方向、政治道路，就是要堅(jiān)定對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的道路自信、理論自信、制度自信。這是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持社會(huì)主義制度的頭等大事。我們黨選拔干部，歷來(lái)首先看政治條件。如果理想信念不堅(jiān)定，政治上不合格，別的條件再好，也不能提拔重用。這樣才能確保各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)始終掌握在忠于黨、忠于人民、忠于馬克思主義的人手里。

我國(guó)發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，能不能抓住機(jī)遇、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，關(guān)鍵看各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部有沒(méi)有擔(dān)當(dāng)、有多大擔(dān)當(dāng)。可以說(shuō)，有沒(méi)有一大批始終堅(jiān)持黨的基本路線、敢想敢做敢擔(dān)當(dāng)也善想會(huì)做能擔(dān)當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)干部，很大程度上決定著全面建成小康社會(huì)的成敗。習(xí)近平總書(shū)記把敢擔(dān)當(dāng)作為好干部必須具備的基本素質(zhì)特別加以強(qiáng)調(diào)，很有針對(duì)性。擔(dān)當(dāng)是一種責(zé)任。擔(dān)當(dāng)大小，體現(xiàn)著干部的胸懷、勇氣和品格。我們選人用人，就應(yīng)當(dāng)選那些敢負(fù)責(zé)、勇?lián)?dāng)?shù)暮酶刹俊ｎI(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持原則、認(rèn)真負(fù)責(zé)，面對(duì)大是大非敢于亮劍，面對(duì)矛盾敢于迎難而上，面對(duì)危機(jī)敢于挺身而出，面對(duì)失誤敢于承擔(dān)責(zé)任，面對(duì)歪風(fēng)邪氣敢于堅(jiān)決斗爭(zhēng)，做敢做敢為、銳意進(jìn)取、盡職盡責(zé)，在關(guān)鍵時(shí)刻靠得住、沖得上、能作為的領(lǐng)導(dǎo)干部。

以反腐的實(shí)際成效取信于民

反對(duì)腐敗、建設(shè)廉潔政治，是我們黨一貫堅(jiān)持的鮮明政治立場(chǎng)，也是人民群眾十分關(guān)注的重大政治問(wèn)題。當(dāng)前一些領(lǐng)域消極腐敗現(xiàn)象仍然易發(fā)多發(fā)，一些重大違紀(jì)違法案件影響惡劣，反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，人民群眾還有一些不滿意的地方。習(xí)近平總書(shū)記站在關(guān)系黨和國(guó)家生死存亡的高度深刻闡述反腐倡廉建設(shè)的重要性，指出腐敗是社會(huì)毒瘤，如果任憑腐敗問(wèn)題愈演愈烈，最終必然亡黨亡國(guó)。他強(qiáng)調(diào)，我們黨面臨的“趕考”遠(yuǎn)未結(jié)束。反腐倡廉必須常抓不懈，拒腐防變必須警鐘長(zhǎng)鳴，要堅(jiān)定決心、有腐必反、有貪必肅，以實(shí)際成效取信于民。

反腐倡廉是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要多管齊下、綜合施策，而思想道德建設(shè)具有基礎(chǔ)性作用，要堅(jiān)持從教育抓起，引導(dǎo)廣大黨員干部堅(jiān)守共產(chǎn)黨人的精神家園，牢固樹(shù)立正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀，模范踐行社會(huì)主義榮辱觀，樹(shù)立良好道德風(fēng)尚，不斷夯實(shí)黨員干部廉潔從政的思想道德根基，筑牢拒腐防變的思想道德防線。反腐倡廉的核心是制約和監(jiān)督權(quán)力，關(guān)鍵是讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。習(xí)近平總書(shū)記特別重視制度在反腐倡廉中的重要作用，強(qiáng)調(diào)把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，最大限度減少體制缺陷和制度漏洞，形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制。我們要繼續(xù)保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，做到有腐必懲、有案必查，既要堅(jiān)決查處大案要案，嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的案件，不管涉及到誰(shuí)都要一查到底、決不姑息，又要著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問(wèn)題，嚴(yán)肅查處損害群眾利益的各類案件，堅(jiān)持“老虎”和“蒼蠅”一起打。

（作者單位：中共汝南縣委黨史研究室）