胡殿文

內(nèi)蒙古有數(shù)百只天鵝被捕殺、黑龍江有23只候鳥疑遭投毒死亡、津冀交界處發(fā)現(xiàn)萬米捕鳥網(wǎng)……近期接連曝出遷徙中的候鳥遭不法之徒的捕殺，引發(fā)社會廣泛的關(guān)注。

鳥兒們的翅膀?qū)儆谔炜眨抢位\。將人類的口腹之欲、金錢之私、占有之欲強行橫加到無辜的生靈上，到頭來吞下苦果的只能是人類自己。作為生態(tài)系統(tǒng)的重要一分子，作為食物鏈中的重要一員，作為自然界能量流動和物質(zhì)循環(huán)的重要一環(huán)，對鳥類肆無忌憚地圍捕都將陷生態(tài)于不顧，陷人類于危機。有識之士大聲疾呼，給候鳥留條生路吧！

“滿地都是死鳥，一些腐爛的實在太多，沒辦法統(tǒng)計。”一位志愿者說，往年在巡護中也發(fā)現(xiàn)過灘涂有鳥網(wǎng)，但不像今年規(guī)模這么大。捕鳥者設(shè)備非常專業(yè)，配備了割草機。有的鳥網(wǎng)設(shè)置在蘆葦蕩里，隱蔽性強，周圍放置了誘鳥器。今年被捕的鳥類有大量朱雀、紅喉歌鴝等，還有國家二級重點保護野生動物東方角鸮。志愿者還發(fā)現(xiàn)，在天津、唐山等地的灘涂地帶，鳥網(wǎng)的布置出自專業(yè)獵捕團隊，“他們用除草劑把蘆葦濕地開辟了一條道，然后順著道路兩邊又開辟一些分支道路，也就是所謂的網(wǎng)道，手法非常專業(yè)。”現(xiàn)場的捕鳥網(wǎng)是由尼龍細線織成，被掛在竹竿或樹枝上。鳥一旦飛入就被細小的網(wǎng)眼纏住，難以逃脫。即使它們沒有受傷，也常因為掛在上面幾小時被餓死或渴死。候鳥遷徙路上危機四伏、殺機無限——今年１０月下旬，發(fā)生在內(nèi)蒙古錫林郭勒草原的獵殺候鳥案件成為社會關(guān)注的熱點。隨后，當?shù)卣l(fā)布消息稱，已累計發(fā)現(xiàn)小天鵝和綠頭鴨死體共２５９只，均為國家二級保護動物，調(diào)查認定該案系人為偷獵投藥所致。無獨有偶，今年３月，黑龍江省寶清東升自然保護區(qū)外圍區(qū)域發(fā)現(xiàn)２３只候鳥疑似遭投毒死亡。

針對猖獗的亂捕濫獵現(xiàn)象，國家林業(yè)局１０月１８日在全國范圍內(nèi)開展為期４０天的“清網(wǎng)行動”。隨后，國家林業(yè)局、中央網(wǎng)信辦、公安部、交通運輸部、國家工商總局等七部門１１月初聯(lián)合下發(fā)緊急通知，嚴厲打擊亂捕濫獵濫食和非法經(jīng)營候鳥等野生動物違法犯罪活動。候鳥屢屢捕殺，讓人們扼腕嘆息。

利益驅(qū)動，讓獵殺候鳥的行為屢禁不止。人們不禁要問，為何國家明令禁止，偷獵濫捕行為卻屢禁不止？　候鳥遷徙季節(jié)性強，多數(shù)候鳥遷徙時間和路線都相對固定，這給非法捕獵者以可乘之機。雖然不少地方都在加大執(zhí)法力度，但野生候鳥交易背后的巨大利益驅(qū)使一只只“黑手”伸向它們。沒有買賣就沒有殺害。非法買賣源于市場需求，各地的農(nóng)貿(mào)市場、花鳥市場、城鄉(xiāng)接合部的野味餐廳等都成為偷獵行為背后的巨大經(jīng)濟載體。被獵殺的大雁、野鴨、天鵝等鳥類大部分被端上餐桌，而一些像猛禽類鳥類會被做成標本。　業(yè)內(nèi)人士分析說，這些猖獗的獵捕候鳥行為背后，存在著非法銷售、運輸、濫食野生動物的巨大黑色利益鏈。據(jù)記者調(diào)查，一些地方非法捕殺的候鳥收購價格一只大約１５元，轉(zhuǎn)售到市場上大約是３０元，而再到餐桌上變成食客的食物可能就要１００多元。此外標本市場和鳥市的價格就遠遠高于這個數(shù)目了。此外，當前對市場上售賣野生動物的處罰較輕，違法成本太低，使得很多商販肆無忌憚地從事這個行業(yè)。

保護候鳥，需多方協(xié)同，聯(lián)合執(zhí)法，齊抓共管。　獵殺候鳥的行為屢禁不止，也反映出一些政府部門執(zhí)法不力，對野生動物保護工作不到位。有專家表示，一些地方執(zhí)法部門責(zé)任意識不強，如認為保護野生候鳥是林業(yè)部門的職責(zé)，其實還應(yīng)是公安、交通運輸、工商等部門共同的責(zé)任。按照法律規(guī)定，無論是設(shè)置捕鳥網(wǎng)，還是下捕鳥的夾子，沒有捕到獵物就沒有辦法判刑，這很不合理。而在市場上，工商部門會說野生動物保護歸林業(yè)部門管不歸我們管。但是林業(yè)部門沒有管理市場的權(quán)力，他們只能在偷獵環(huán)節(jié)抓獲犯罪嫌疑人。有業(yè)內(nèi)人士表示，保護候鳥既需要依靠強化執(zhí)法力度、完善相關(guān)法律規(guī)，更需要全社會的關(guān)注與支持。根據(jù)我國現(xiàn)有野生動物保護法律法規(guī)，非法捕捉、販賣２０只野生鳥類就構(gòu)成刑事犯罪。周海翔認為，必須堅決加大處罰力度，在事實準確和證據(jù)確鑿的前提下，對非法狩獵者堅決予以刑事處罰。同時，必須加強多部門的聯(lián)動執(zhí)法。如森林公安堅決打擊捕鳥行為，交警部門在運輸環(huán)節(jié)加強對可疑車輛的檢查力度，工商部門在農(nóng)貿(mào)市場、酒樓餐館等流通環(huán)節(jié)加大查處力度，衛(wèi)生部門從檢疫角度加強執(zhí)法。只有多方協(xié)同齊抓共管，形成共同打擊亂捕濫獵野生動物及非法交易的氛圍，才能有效維護候鳥等野生動物的種群安全，讓候鳥的遷徙之路不再“危機四伏”。

以“法律之劍”制伏萬米獵網(wǎng)背后“貪婪的心”。根據(jù)《國家林業(yè)局、公安部關(guān)于森林和陸生野生動物刑事案件管轄及立案標準》，非法狩獵野生動物20只以上的，在禁獵區(qū)或者禁獵期使用禁用工具、方法狩獵等情形的應(yīng)予立案。其中，非法狩獵陸生野生動物50只以上，為重大案件，非法狩獵陸生野生動物100只以上或者具有其他惡劣情節(jié)的，為特別重大案件。

2016年7月，全國人大常委會通過的新《野生動物保護法》第二十四條明確通過禁止網(wǎng)捕等方法進行獵捕野生動物；第三十二條還規(guī)定了禁止網(wǎng)絡(luò)交易平臺、商品交易市場等交易場所，為違法出售、購買、利用野生動物及其制品或者禁止使用的獵捕工具提供交易服務(wù)。但新法目前尚未實施。

俗話說，“林子大了，什么鳥都有”。要說泱泱大國偶爾出現(xiàn)極少數(shù)專事獵捕鳥兒的不法分子，實在不足為奇。但如果此類問題經(jīng)常發(fā)生，甚至愈演愈烈，而發(fā)現(xiàn)者多是一些環(huán)保志愿者而非當?shù)卣拖嚓P(guān)職能部門。人們不禁要問，相關(guān)部門監(jiān)管是否到位？籬笆是否扎得結(jié)實？目前我國只有9個省份明確禁止使用捕鳥網(wǎng)，但只有吉林省同時將捕鳥網(wǎng)的生產(chǎn)和銷售也列為非法。“自然能滿足人類的需要，但滿足不了人類的貪婪”。萬米獵網(wǎng)，實則困住的是人類那顆貪婪放縱的心。只有撤下人類的貪婪之網(wǎng)，放飛鳥兒的自由羽翼，還大自然以平衡與美麗，方能分享生態(tài)文明的福澤。但愿一次又一次令人痛心的鳥兒之殤能夠喚起一些人的責(zé)任心，真正從以往的盜獵事件中汲取教訓(xùn)，以新版《野生動物保護法》2017年1月1日起施行為契機，切實拿出管用的措施，事先將“牢”筑得結(jié)實穩(wěn)固，候鳥的災(zāi)難才能逐漸減少直至杜絕。對老百姓來說，保護候鳥，從我做起，首先是不要去選擇去野味餐廳，不要去鳥市購買這些珍貴鳥類，這也是逐步降低這個市場需求利益鏈的關(guān)鍵。打擊偷獵行為還需要公眾和志愿者的參與，對違法行為進行蹲點發(fā)現(xiàn)、舉報、拍攝，為候鳥撐起一片藍天。