國家發改委秘書長李樸民17日透露，東北振興“十三五”規劃已編制完成并即將發布，創新思路和保障落實成為規劃最大的特點，而在資金保障方面將采用市場化方式解決。

　　李樸民介紹，東北振興“十三五”規劃分析了“十三五”時期東北地區的發展環境，從深化改革、創新發展、推進農業現代化、優化產業結構、區域協同協調、增進人民福祉等方面提出了任務目標，并提出了規劃實施的保障措施。

　　據介紹，創新和落實成為規劃內容的一個重點。首先，強化了中央和地方任務的結合和落實，針對東北振興發展中的一些短板和瓶頸問題，安排了一些重大工程、改革和約束性指標。其次，用市場化的方式開展融資，包括國家設立東北產業振興基金，以及利用天使基金、創投基金、PPP模式等。再次，加強定期督查，及時跟蹤存在的問題。

　　李樸民表示，近年來，受國內外市場需求不足，以及體制性、機制性和結構性問題等多重因素影響，東北地區經濟下行壓力較大，發展面臨不少挑戰。

　　發改委東北振興司司長周建平介紹，目前東北地區的經濟增速偏低，而且差異較大，仍處于筑底階段，但與此同時也有不少亮點。前九個月，在經濟增長方面，遼寧省為-2.2%，黑龍江是6.0%，吉林省達到6.9%，跑贏了全國6.7%的平均水平，東北地區在全國四大板塊里屬于墊底。但另一方面，吉林發展的勢頭比較好，固定資產投資、工業增加值和財政收入都有不錯的增長。東北地區就業形勢、物價相對穩定，農業和糧食生產連年增長。同時，一些機器人、碳纖維新材料等一些新興產業和消費產品產業正在快速發展，但總規模不大，支撐作用還不足。

　　周建平說，東北經濟是在不斷筑底過程中，再出現大幅度下滑的可能性不大，但是三個省當中遼寧的情況比較嚴峻，要恢復到正常可能要下更大的功夫。黑龍江在逐步穩步回升，吉林發展態勢不錯，要進一步鞏固住，把這種階段性增長轉變成持續增長。

　　對此，李樸民表示，未來發改委將進一步推進東北振興工作，確保新一輪東北振興戰略的重大決策部署落到實處。一方面要求各地區各部門在年底前研究出臺具體措施和實施細則，加大政策支持和推進落實工作力度，確保各項政策措施及早落到實處。另一方面，多部門形成合力，協調推進重大項目，幫助解決重大問題，并對落實情況定期進行督促檢查。