來年水城海棠開 喜迎八方賓客來

——西平縣踐行綠色發展理念打造花海旅游新城紀實

記者 丁 振 通訊員 胡軍華 文/圖

“兩河”生態治理施工現場。

花海水城雛形初顯。

農村人居環境舊貌換新顏。

西平縣位于河南省中南部，總面積1089平方公里，總人口87萬。區位優越，交通便利，處于鄭州、武漢之間的“半日經濟圈”內，是東部經濟發達地區產業轉移的橋頭堡。

西平，歷史悠久，文化厚重。漢高祖4年置縣，沿襲至今已2200多年，創造了嫘祖文化、冶鐵鑄劍文化、法家文化，開創了華夏農耕文明、服飾文明、冶金文明，留下了韓非、孔子等名人賢士的足跡。西部山區是伏牛山余脈，國家級森林公園棠溪源風景區森林覆蓋率99%以上，是風光獨特的旅游休閑勝地。西平縣還是“中國嫘祖文化之鄉”和“中國冶鐵鑄劍文化之鄉”，全國優質小麥生產基地縣、全國糧食和肉類產品百強縣、全國社會治安綜合治理先進縣、省級文明衛生園林城市、中國綠色發展名縣、全國綠化模范縣。

近年來，西平縣廣大干群在新一屆縣委、縣政府帶領下，緊緊圍繞“四個全面”戰略布局，全面落實創新、協調、綠色、開放、共享“五大發展理念”，堅定“團結奮進，再創輝煌”總目標，以七大系統工程40項重點工作為抓手，不斷加大生態資源和環境保護力度，推動西平經濟社會進入了蓄勢勃發的嶄新階段。

實施“三大工程”，改善全縣環境質量

在實施“藍天工程”中，該縣先后完成24家燃煤鍋爐改燒天然氣、電等清潔能源，完成6家10蒸噸以上鍋爐廢氣達標治理工作，多部門聯合執法強制48家露天燒烤業主全部更換使用帶有油煙凈化設施的燒烤爐，發放機動車環保標志1萬多份。同時督促瑞平水泥、柏國水泥、永駿化工、金鼎商砼等采取遮蓋堆料、定時灑水等措施，消除了工業揚塵污染。

在實施“碧水工程”工作中，該縣充分運用監察、監測和監控手段加強全縣排水企業的日常管理，確保其合法生產和排污達標。縣第一污水處理廠提標改造工程，縣第二污水處理廠先后完成建設、調試、整改、驗收等工作，魯洲生物科技、西平縣老莊皮革有限公司、金鳳牧業等先后完成污水治理任務。

在實施“鄉村清潔工程”中， “十二五”期間，該縣爭取連片整治項目5個、資金500多萬元，蔡寨鄉、出山鎮等連片整治項目建設污水處理站5座，受益群眾2萬多人。至目前，全縣創建國家級生態鄉鎮1個、省級生態鄉鎮3個和國家級生態村1個、省級生態村29個、市級生態村39個、縣級生態村145個。

實施“兩河”生態治理，花海水城雛形初顯

西平是千年古縣，文化厚重，風光秀美。古時，西平有柏亭春靄、云莊雪霽、周泊漁歌、龍泉夜月、義崗牧笛、妝臺野云、鄧陂澄波、郅冢煙樹“八景”，與水的淵源很深。歷史上清澈的小洪河像條玉龍蜿蜒繞城而過，河水潺潺、波光粼粼。

為實現西平城市發展總體規劃，改善城市生態環境，提升城市整體形象，為居民提供生活休閑場所，打造全新嫘祖故里文化名城，建設“城水共生、宜居西平”的中原示范縣，西平縣委、縣政府決定啟動城市水系治理工程，開展小洪河、引洪河生態治理。通過蓄水建筑設置、生態河道治理、沿線景觀綠化、濱河道路建設，把“兩河”沿岸建成集防洪、生態、景觀為一體的休閑娛樂公園，打造極具區域文化特色的花海旅游新城。

工程總投資約17億元，工期3年。一期實施“兩河”城區段，二期實施景觀河及人工湖，三期實施上游濕地公園。工程完工后將成為西平縣城區的安全屏障、生態大堤、生命廊道，為居民提供一個風景秀麗、舒適宜人的休閑環境，使群眾充分享受城市發展帶來的成果。

同時，該縣又打響了“四河三湖”的綜合治理戰役。“四河”指小洪河、引洪河、南護城河、仙女河，“三湖”指嫘祖文化苑南湖、縣委機關龍湖、步行街皇湖，著力保護好水源，打造沿河、沿湖景觀帶，植樹護坡休閑觀光。加快推進“兩河”生態修復綜合治理工程，以海棠為主要樹種，種植好綿延兩岸11公里的海棠花海，把西平縣城裝扮成花的世界，提升西平知名度、美譽度。同時，將西平特色文化元素融入城鎮建設，加快推進嫘祖文化苑、寶嚴寺公園等文化園區建設，在“兩河”兩岸分別建設冶鐵鑄劍文化、法家文化、柏國文化、誠信文化等七大主題文化園，將西平縣城建成歷史文化名城。

實施人居環境改善，城鄉面貌展現新姿

近年來，西平縣統籌城鄉發展，大力加強城鎮建設，不斷提升人居環境，日新月異的城鎮建設讓廣大人民群眾的生活更幸福、更美好。

在城市建設中，該縣投資10億多元改造升級城區道路，解放路、建設路、西平大道、柏城大道等主干道路平坦寬闊，柏國大道猶如蜿蜒騰飛的巨龍，南環路、柏苑大道橫亙城區南北，東環路、107國道城區段、西漯快速通道等道路采取PPP模式，形成了城周環形圍繞、城內互聯互通、城外四通八達的路網體系。

該縣實施“五化工程”，建成了洪河公園、仙女河公園等游園，完善夜間供水、污水處理、垃圾處理、公廁等公共設施，升級改造城區路燈6000多盞，開通了城區公交，縣城生活環境更加宜居舒心。投資16.1億元的“兩河”治理工程正如火如荼進行，西平生態園扎實推進，嫘祖文化苑加快建設，開啟了西平城市建設具有劃時代意義的新篇章。深入開展“四城聯創”，推進精細化管理，保持了省級園林城、衛生城、文明城稱號，城市品位明顯提升。

在加快城市建設的同時，一場規模宏大的農村人居環境改善工程在嫘祖故里拉開帷幕。該縣成立了由縣委書記聶曉光任指揮長的“百日會戰”指揮部，建立聯席會議制度，把集中整治任務分解到各鄉鎮，實施“一把手”工程，列入目標考核。從今年初開始，縣委書記、縣長帶隊，每周對各鄉鎮以農村人居環境改善工作為重點的“四項重點工作”進行一次觀摩點評。

該縣摒棄“有多少錢辦多少事”的舊思維，創新“有多少事找多少錢”的新理念，財政支持，社會發力，助推“四項重點工作”順利開展。縣財政列支5000萬元專項資金，鄉鎮財政也加大投入力度，精心打造達標村和示范村，建立政府扶持、項目支持、群眾籌集、社會參與的多元化投入機制。

如今，漫步西平鄉村，民居村舍白墻灰瓦、花草樹木迎風吐綠、庭院村道干凈整潔、田間地頭一派繁忙景象。在全市組織的兩次農村人居環境改善觀摩評比中，西平縣均名列第一。

實施城鄉綠化一體化，打造生態宜居家園

該縣結合實際制定了西平縣城鄉綠化中短期、長遠規劃，大力推進新農村生態建設和城鎮園林化建設，全縣85%以上的行政村開展了“創綠色家園、建富裕新村”活動，廣泛開展“生態示范鄉鎮、園林式單位”等爭創活動。3年來，該縣共新建完善農田林網80余萬畝，綠化路溝河渠1000多公里，林網控制率達96.25%，路溝河渠綠化率達97.53%，荒山荒地綠化率達95%。

縣委、縣政府建立健全了縣綠化委員會辦事機構，配備專職人員3人，使全縣的林業規劃、設計、施工、管理、監督等各項職能健全，城鄉綠化規劃協調一致、同步發展。城區綠化建設成效顯著，建立洪河公園及眾多城市小游園，使市民出門300米內有休閑綠地或小游園。

同時，該縣實施拆墻透綠工程和城市多層次綠化工程，注重街道綠化、垂直綠化，實現生態景觀良好，城區綠化覆蓋率達40.75%，綠地率達34.85%。鄉鎮政府所在地綠化覆蓋率在35.3%以上，行政村綠化覆蓋率在43.51%以上。通過努力，全縣的林木資源迅速增長，生態環境明顯改善，城鄉綠化一體化取得了明顯成效。

目前，該縣有林地面積31.58萬畝，活立木蓄積總量179.1萬立方米，森林覆蓋率19.26%，形成了山區油桐、平原雜果的林果發展格局。同時，林產品產業逐步興起，建成千畝特色經濟林示范點1個，百畝以上經濟林基地近20個，全縣林業人均收入600多元，被授予“全國綠化模范縣”稱號。