□ 栗明倫

“兩學一做”學習教育開展以來，開發區黨委緊密結合黨員干部隊伍建設和發展實際，深化活動載體，創新方式方法，建立健全機制，務求教育實效，達到了以學習教育推進工作的目的。

一、深化活動載體，開展“八講八做”

“兩學一做”學習教育的根本目的是解決黨員干部隊伍在思想、組織、作風、紀律等方面的突出問題，堅定不移地推進全面從嚴治黨，打造一支具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀律、鐵一般擔當的黨員干部隊伍。正是基于開發區黨員干部隊伍建設的實際，我們圍繞“兩學一做”學習教育的深化、拓展和延伸，提出在全區黨員干部中開展“講學習，做帶頭人；講政治，做明白人；講發展，做實干人；講責任，做擔當人；講紀律，做規矩人；講奉獻，做有為人；講團結，做正氣人；講廉潔，做干凈人”的“八講八做”教育活動，研究出臺了《關于在全區黨員干部中開展“八講八做”教育活動實施方案》和具體的方法步驟。通過講學習做帶頭人，真正達到學明白、想明白、說明白、做明白；通過講政治做明白人，真正把中央和省、市重大決策部署在開發區貫徹好、落實好、實踐好；通過講發展做實干人，真正抓牢發展第一要務；通過講責任做擔當人，真正體現黨員干部的明責之心、擔責之能、履責之行；通過講紀律做規矩人，真正將黨的各項規定、紀律規矩轉化為個人行為規范；通過講奉獻做有為人，真正增強敢打硬仗、攻堅克難的信心和勇氣；通過講團結做正氣人，真正樹牢“四種”意識；通過講廉潔做干凈人，真正形成以上率下、上行下效的良好局面。“兩學一做”學習教育和“八講八做”教育活動的深入開展，提高了黨員干部的素質和能力，推動了思想和作風轉變。一是凝聚了正能量。“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”成為自覺，進一步堅定了全區上下以“四項建設”推動趕超發展的信心，思想高度統一，認識空前一致，思發展、謀發展、議發展的氛圍空前濃厚。二是提振了精氣神。各級班子精誠團結，黨員干部奮勇爭先，心往一處想，勁往一處使，特別在征地拆遷、“雙創”等工作中，班子成員身先士卒，全區上下積極響應，組建了創建國家衛生城市千人志愿者隊伍，黨員干部全部分包到路段和城中村，不畏炎熱，披星戴月，展現出勇往直前、百折不饒的精神和勇氣。三是增強了戰斗力。通過以上率下，抓基層強基礎，進一步激發了廣大黨員干部的干事創業熱情，凝聚力、戰斗力、號召力顯著增強。如在各項重點工作推進中，廣大黨員干部圍繞征地拆遷，班子成員全部分包到具體征地拆遷項目，實行掛牌、掛圖作戰，解決好拆遷問題。四是樹立了好形象。講規矩守紀律成為廣大黨員干部的行為準則和自覺行動，政治意識、責任意識、宗旨意識和廉潔意識入腦入心，辦事效率和服務質量明顯提升，通過致力解決事關企業和群眾切身利益的問題，進一步夯實了黨在群眾中的工作基礎，尤其是廣大黨員干部在“雙創”、大氣污染防治、征地拆遷等重點工作中舍小家顧大家的奉獻精神得到廣泛認可和好評，樹立了清風正氣。

二、建立導向機制，推進“四項建設”

發展是壓倒一切的中心任務。“兩學一做”學習教育不僅需要載體支撐，更需要用發展的辦法和措施進行深化、指引和提升。我們圍繞市委、市政府對開發區的發展定位，深入研判和分析開發區的發展現狀，認真謀劃開發區的主導產業定位，審時度勢提出以“四項建設”統攬全局，即以項目建設為龍頭、以城市建設為引領、以平安建設為基礎、以黨的建設為保證，研究出臺了《關于在全區深入開展“四項建設”的意見》《開發區2016年度“四項建設”考評獎懲辦法》《開發區2016年度“四項建設”考評細則》等文件，明確發展重點，抓牢第一要務，結合“兩學一做”學習教育和“八講八做”教育活動，建立起責權分明、客觀公正、實事求是的評價機制，體現標準、導向和旗幟，著力培育新優勢新亮點新動力，用“四項建設”檢驗合格黨員的標準和要求，用導向機制推動各項工作的落實。“四項建設”的有力引導使我們進一步厘清了發展思路、明確了主導產業定位，一方面圍繞技術引領，大力發展新材料、高端裝備、精深制造等高新技術產業，引進了總投資10億元的河南惠潔管業年產10萬噸高分子地下綜合管廊、海綿城市雨水收集、旱廁改造配套系統產業園項目，今年9月22日全面開工建設，總投資3億元的駐馬店市電子商務產業園12兆瓦分布式光伏發電項目也同期開工建設；另一方面圍繞高端服務，大力推進電子商務、現代物流、現代金融、現代商貿、高端城市和商業綜合體等現代服務業發展，以“居然之家”為統一字號的北京居然之家投資控股集團斥資13億元打造的駐馬店市居然之家商業廣場項目，今年9月12日正式開工奠基，2017年年底投入運營，建成后將是新區發展的新業態、新亮點、新地標。

三、抓好專題教育，嚴肅黨風黨紀

深化“兩學一做”學習教育開展黨風黨紀專題教育，是省委、市委審時度勢作出的重要決策部署，對于我們在新時期進一步推進從嚴治黨，打造一支忠誠干凈擔當合格的黨員干部隊伍，具有重大而深遠的意義。圍繞省委、市委的決策部署，開發區黨委迅速行動，多次召開書記辦公周例會、黨委會組織黨委中心組集體學習，深入學習習近平總書記系列重要講話精神，尤其是嚴明黨的紀律、全面從嚴治黨系列重要論述，認真學習“一準則兩條例”等黨內法規，扎實開展專題民主生活會，梳理出黨委班子6個方面17項具體問題和班子成員在執行政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律等方面的問題，以此為抓手，全面深化兩個責任，全面推進從嚴治黨，全面轉變干部作風，特別是圍繞中心城區“斷頭路”連通工程、背街小巷改造以及“雙創”、大氣污染防治、拆遷安置、信訪穩定等重點，檢驗各級黨組織和黨員干部抓整改的成效。如圍繞整治職教園區、產業集聚區等項目建設環境，公安機關行政拘留干擾施工環境行為13起18人；圍繞整治懶政怠政和吃拿卡要、違反“八項規定”等行為，立案查處違紀違法案件14起，黨政紀處分18人，誡勉談話22人；圍繞懲治發生在群眾身邊的基層“蒼蠅式”腐敗，依法處理了2名村民組長。通過嚴肅黨風黨紀，推進從嚴治黨落地生根。

四、注重活動實效，力求“五個突破”

堅持以學習教育推進干部作風轉變，以重點工作的推進檢驗學習教育成效，實現兩手抓、兩促進，實現穩增長、調結構、保態勢的新突破。一是項目建設有突破。繼駐馬店市居然之家商業廣場和河南惠潔管業產業園項目開工奠基之后，近期總投資30億元的月星星彩城項目、總投資10億元的碧桂園城市綜合體以及廣大鴻遠車業二期、駐馬店市第五人民醫院、開發區四中等項目，將相繼開工建設，隨著開發區三甲綜合醫院、奧特萊斯休閑購物中心、韻達快遞物流配送中心等項目的積極對接，將有效擴充項目總量，形成產業支撐。二是城市建設有突破。小清河引水灌溉調節工程以及其他功能片區項目有序推進，2015年實施的74個背街小巷升級改造和14條“斷頭路”連通項目已全部完工；今年實施的6條“斷頭路”連通項目正在全力推進，背街小巷升級改造項目以及金山路、竹溝路、驛城大道、樂山大道等拆遷基本完成。三是重點工作有突破。累計投入財政資金5000多萬元，打好創建全國文明城市、創建國家衛生城市和大氣污染防治攻堅戰，創建全國文明城市標準化建設成為亮點，創建國家衛生城市三級網格化管理得到肯定和推廣；通過落實集中攻堅機制、考核通報機制、考評獎懲機制等措施，目前累計完成拆遷110萬平方米，占任務的96%以上。四是平安建設有突破。建立了信訪穩定問題周通報制度，實行班子成員定期接訪AB角制度，切實把“一崗雙責”落實到位，有效化解矛盾。五是黨的建設有突破。在全區掀起學習貫徹市四次黨代會精神熱潮，同時結合學習“一準則兩條例”和深化“兩學一做”學習教育，通過“八講八做”和“四項建設”，以“四項基礎制度”為抓手，把從嚴治黨責任延伸并夯實在基層，極大地提振了廣大黨員干部的精神和士氣，形成了你追我趕、勇爭一流的創業局面。

（作者系市人大常委會副主任、開發區黨委書記）