新華社記者 羅爭光 羅 沙

五部門近日聯合印發《關于推進以審判為中心的刑事訴訟制度改革的意見》。其中既有對刑事訴訟“疑罪從無”原則的重申和強調，更有為切實保障人權而作出的諸多新的制度設計，實為維護司法公正的筑基之舉。

多年來，呼格案、張氏叔侄案等一批冤假錯案的出現，暴露出我國刑事訴訟工作在過去存在“以偵查為中心”“重口供輕物證”等問題。黨的十八屆四中全會提出，要推進以審判為中心的訴訟制度改革，就是要破解訴訟制度的癥結問題，嚴格偵查、起訴環節的辦案標準，通過庭審審判的程序公正實現案件裁判的實體公正，防范冤假錯案發生、促進司法公正。

堅持以審判為中心，首先要求司法機關從根本上落實無罪推定原則。意見強調，未經人民法院依法判決，對任何人都不得確定有罪，不得強迫任何人證實自己有罪。這既是原則，更是要求。既要求偵查機關要全面客觀及時收集證據，規范取證行為，保證取證合法性，又要求法庭在審判階段嚴格貫徹證據裁判原則，堅持疑罪從無；既要求在案件偵查階段保障當事人、辯護人的訴訟權利，依法核實其辯解意見，又要求在審判階段保障律師的訴訟權利，完善律師值班制度和法律援助制度。

堅持以審判為中心，關鍵在于以庭審為中心，推動庭審實質化。要完善庭前會議程序，規范法庭調查程序，確保訴訟證據出示在法庭、案件事實查明在法庭；庭審中要落實證人、鑒定人、偵查人員出庭作證制度，保障法庭辯論充分展開，各方證據、主張、觀點和意見得到充分討論和反駁，尤其是要避免在庭審中過分依賴偵查卷宗筆錄等書面材料，使庭審流于形式。同時，要完善當庭宣判和定期宣判制度，真正做到“訴訟證據出示在法庭”“案件事實查明在法庭”“控辯意見發表在法庭”“裁判結果形成在法庭”。

當然，堅持以審判為中心，并不是意味著案件偵查、審查起訴程序就不重要，而恰恰是對偵查、審查起訴階段的規范性、嚴格性提出了更高標準和更嚴的要求，最終是要讓人民法院、人民檢察院和公安機關在辦理刑事案件中合理分工，真正實現相互配合、相互制約，最終讓每一起案件的判決都能經得起歷史考驗，讓人民群眾在每一個司法案件中都能感受到公平正義。

  （新華社北京10月10日電）