堅持五大發展理念全面加快駐馬店市郵政業現代化進程

——寫在第47屆世界郵政日到來之際

河南省郵政管理局局長丁平（右三）在我市調研郵政行業發展情況。203

在舉國歡慶中華人民共和國67周年華誕的日子里，我們迎來了第47屆世界郵政日。在此，我代表駐馬店市郵政管理局，向關心、支持全市郵政事業發展的各級領導、社會各界和廣大消費者表示崇高的敬意及衷心的感謝！向全市郵政業全體員工致以節日的問候和美好的祝愿！

篳路藍縷啟山林，櫛風沐雨砥礪行。駐馬店市郵政管理局自2012年11月成立以來，全力保障行業發展，激發市場主體活力，2015年全市郵政業業務總量完成7.94億元，同比增長21.61%；業務收入完成7.88億元，同比增長8.83%；全市規模以上快遞企業業務量完成1153.86萬件，同比增長54.24%；快遞企業收入完成1.2億元，同比增長36.93%。郵政業已成為增長最快的服務行業，成為全市經濟增長的新動力。

為更好地引導郵政業在國民經濟發展中發揮服務支撐作用，我們堅持創新發展，更加注重擴大郵政業的有效供給，把創新驅動尤其是供給側結構性改革擺在行業發展全局的核心位置。堅持協調發展，更加注重補齊郵政業的發展短板。推動區域協同、城鄉一體、收派均衡、交通郵政融合，在補齊短板中增強發展后勁，在協調發展中提升整體服務水平。堅持綠色發展，更加注重促進郵政業的低碳環保。將“綠色郵政”融入全市經濟、社會建設中，不斷營造綠色發展的政策環境，持續推進節能減排，大力推廣環保輔材應用，提升清潔能源比重。堅持開放發展，更加注重增強郵政業的市場競爭力。主動將技術資本“引進來”，積極推動企業“走出去”，做大做強本土快遞企業，打造具備核心競爭力的“快遞航母集群”，鼓勵快遞企業“抱團出海”，互通有無，優勢互補，鍛造整合優勢。堅持共享發展，更加注重提升郵政業的普惠水平。提高郵政普遍服務質量和效率，有效滿足人民群眾基本寄遞需求。創新普遍服務供給方式，打造特色農副產品的新型流通模式，支撐服務精準脫貧。堅持依法治郵，打造服務型政府部門。不斷提高運用法治思維和法治方式推動發展、破解瓶頸、解決問題的素養和能力，深化“放、管、服”改革，始終把維護消費者合法用郵權益擺在更加重要的位置，時刻牢記安全為基礎，保障寄遞渠道安全暢通。

雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越。我們堅信，在市委、市政府和河南省郵政管理局的堅強領導下，全市郵政業必將迎來更加廣闊的發展前景。讓我們不忘初心、繼續前進，全面推動駐馬店市郵政業現代化建設，為經濟社會發展和人民生活改善、全面建成小康社會作出新的貢獻。

          （駐馬店市郵政管理局局長 何 明）

提升服務能力  推動行業發展

——市郵政管理局促進郵政行業發展紀實

今年以來，市郵政管理局以開展“兩學一做”學習教育為動力，以提高依法行政能力為抓手，不斷提升郵政普遍服務能力，進一步優化市場發展環境，推動快遞產業轉型升級，全面推動駐馬店郵政業繼續健康快速發展。

今年1~8月份，全市郵政業業務總量完成6.2億元，同比增長21.26%；業務收入完成6.31億元，同比增長15.32%。其中，快遞業務量完成985.12萬件，同比增長46.66%；快遞業務收入完成1.1億元，同比增長53.99%。

優化發展環境，提高發展動力

一是推動快遞企業進園區工作，對企業的用地需求、資金承受能力等方面進行了詳細調研，并多次與市發改委等部門溝通，將快遞行業納入全市物流園區建設規劃中；二是爭取X光安檢機地方財政補貼21.25萬元，進一步減輕了企業負擔；三是組織全市快遞企業開展“3·15”誠信宣言活動，聯合發表了《我承諾，你監督——“3·15”誠信宣言》，取得了較好的社會效果。

堅持依法行政，規范市場秩序

開展非法郵政快遞網點清理整頓工作，對市、縣非法郵政快遞網點進行了拉網式清理，進一步規范市場主體。截至目前，共發現18個非法快遞營業網點，現已查封9個、關停9個。做好快遞許可準入及分支機構變更工作，嚴把市場準入關口，依法對申請快遞業務經營許可和變更的企業進行實地審核，做好許可常態管理。不斷提高郵政普遍服務和特殊服務水平，扎實開展了郵政普遍服務達標、郵政普遍服務和機要通信服務質量、紀特郵票發行監督等檢查活動，保障了廣大群眾的用郵權利。

強化安全監管，保障行業平穩運行

建立企業安全員管理制度，研究制定了《駐馬店市寄遞企業安全員管理制度（試行）》，要求各快遞企業指定一名人員為企業安全員，增強了企業安全主體責任意識，有助于消除行業安全生產隱患、維護寄遞渠道安全暢通。開展寄遞渠道清理整頓專項行動，全面推進“收寄驗視+實名收寄+過機安檢”三項措施要求的落實。活動開展以來，累計出動62人次，檢查營業網點126處、分撥中心12處。開展郵政機要通信保密安全專項檢查活動，對全市各縣區的機要通信安全進行了檢查，根據檢查情況建立了安全隱患清單，提高郵政機要通信保密安全管理能力。扎實做好“掃黃打非”相關工作，與郵政、各品牌快遞企業簽訂了《郵政行業“掃黃打非”工作責任書》，要求一線收寄人員做好監督工作，嚴防非法出版物通過寄遞渠道流通，獲得了市“掃黃打非”工作先進單位榮譽稱號。保障節假日和重要時期行業安全無事故，在春節、春運、“G20”峰會、中國農加工洽談會等重要時間節點，該局實地走訪了部分重點品牌快遞的快件處理場所，指導其做好安全隱患的排查，確保寄遞渠道安全暢通。

引導企業轉型升級，提高行業發展水平

推動“快遞下鄉”工程規范化、效益化發展，該局重點加強鄉鎮快遞末端網點經營規范管理，制定了《駐馬店市“快遞下鄉”代辦點操作規范》，明確了鄉鎮代辦點的設立條件，目前全市鄉鎮覆蓋率達100%，共有合作網店451個。不斷搭建快遞企業和電商企業合作橋梁，打造郵政業綜合服務平臺，帶動“網貨下鄉”和“農產品進城”雙向流通，服務農民創業增收，助力農民脫貧。推動行業誠信體系建設，大力弘揚“誠信、服務、規范、共享”的行業核心價值理念，引導企業開展黨團建設和精神文明建設，積極開展企業“星級創評”和“十佳快遞員”活動，不斷推出行業內誠信先進典型。組織開展快遞業務員職業鑒定考試工作，該局制訂了2016年度駐馬店市快遞業務員職業技能鑒定考試計劃，本著“人人持證，提高全市中高級骨干力量”的原則，鼓勵快遞業務員參加職業技術鑒定考試，目前全市共有持證快遞從業人員365人，進一步提升了全市郵政行業從業人員的整體素質。

加強機關黨建，筑牢政治堡壘

深入開展“兩學一做”學習教育，該局黨員干部統一思想、提高認識，切實把學習教育抓好、抓實、抓到位。開展了重溫入黨誓詞和比學習、比黨性、比實績、評優秀“三比一評”活動，把“兩學一做”學習教育持續引向深入。結合行業實際，引導各企業嚴格按照郵政業服務規范和全國文明城市的考評標準，以實際行動積極參與全國文明城市創建。

郵政業是現代服務業的關鍵產業，是推動流通轉型、促進消費升級的現代產業，是物流領域的先導產業。立足新常態，實干“十三五”，朝氣蓬勃的市郵政管理局將在市委、市政府的堅強領導下，堅定信心、克難攻堅、銳意進取，以更加振奮的精神、更加開闊的視野、更加務實的作風，進一步健全機制、夯實基礎、強化監管、服務民生，為我市經濟健康快速發展助力，為建設富強、文明、平安、美麗駐馬店貢獻力量。

                 （旦祥勝 趙 晨 文/圖）