健全工作機制 鼓勵群眾參與

正陽縣制度化改善農村人居環境

本報訊 （通訊員 曹 石）今年以來，正陽縣進一步健全領導、投入、保潔、宣傳、考評五項工作機制，制度化推進改善農村人居環境工作。

健全領導機制，強化統籌指揮。堅持在縣委農村工作領導小組和縣農村環境綜合整治工作指揮部的統籌指揮及協調聯動下開展工作。指揮部辦公室把全縣村莊歸納為鄉鎮政府所在地、新農村和傳統保護性三類村莊，按照“以點帶線、以線連面”的思路，編制推進規劃，加強頂層設計，逐年分批創建達標村、示范村。

健全投入機制，強化資金保障。圍繞硬化、凈化、綠化、亮化、文化“五化”工程，著力構建財政支持、整合項目、社會參與、農民自籌的多元投入機制。今年以來，該縣已投入各類資金6465萬元，其中財政資金987萬元，整合涉農資金4450萬元，社會參與資金550萬元，農民自籌資金478萬元；共計硬化道路71.6公里，修建排污管道55.7公里，建設污水處理廠7個，栽植綠化樹木11.2萬株，安裝路燈2376盞，修建娛樂活動廣場14個。在發動群眾自籌方面，不少鄉村結合實際進行了積極探索。如彭橋鄉彭橋、何莊、新店三個村采取每人每年繳納10元衛生費的辦法，大林鎮涂店村、銅鐘鎮大盛村、熊寨鎮王大塘村等也采取類似辦法，籌集資金用于村莊日常保潔。

健全保潔機制，強化日常管理。堅持省、市、縣財政資金優先用于保潔員工資之后用于環衛設施建設的原則，推動各整治村建立有管理機構、有工作制度、有保潔隊伍、有配套設施的“四有”保潔長效機制。同時，通過制定村規民約，明確村民對自己門前的衛生、秩序、綠化“三包”責任。至目前，該縣已配備保潔員1038人、垃圾池（桶、箱）24405個、保潔車1330輛。如彭橋鄉通過建立長效保潔機制，加強日常管理，著力推動“三清三改兩處理”（清潔庭院、清潔水源、清潔主次干道兩側，改水、改廁、改陋習，污水處理、垃圾處理）常態開展。

健全宣傳機制，強化群眾參與。采取在縣電視臺開設專題節目、設置宣傳欄、刷寫宣傳墻等形式以及積極開展“文明戶”、“衛生戶”、“身邊好人”、“優秀保潔員”等評選活動，在群眾中營造講文明、講道德、講衛生的濃厚氛圍，充分發揮群眾的主體作用，提高群眾參與度。該縣彭橋鄉通過舉辦廣場舞大賽，開展“優秀保潔員”評選活動，熊寨鎮為文化廣場配套了健身器材，修建了文化大舞臺，讓群眾享受改善農村環境建設美麗鄉村成果，皮店鄉皮店村開設了廣播宣傳站，適時對該村的“文明戶”、“衛生戶”、“身邊好人”進行表揚，激發群眾參與進來，爭當先進。

健全考評機制，強化工作落實。實行每月督導、兩月評比和年終總評，并及時兌現獎懲，強化工作落實。每月督導情況進行全縣通報，并在縣電視臺公布。兩月評比和年終總評時，       均給予相應的獎勵或懲罰。